4.Потенциал реального сектора экономики

К реальному сектору экономики относятся: промышленность, АПК, строительство.

Промышленность – это ведущая отрасль республиканского хозяйственного комплекса. Также промышленности принадлежит ведущее место в экспорте продукции. В состав промышленного комплекса входят 16 укрупненных отраслей. Пример, электроэнергетика, машиностроение, лесная и деревообрабатывающая промышленность, легкая, пищевая и др.

При анализе развития конкретных отраслей промышленности принято рассматривать следующие показатели: финансовое состояние предприятий отрасли, использование трудового потенциала, капитальные вложения, динамику производства и т.д.

АПК является самым крупным межотраслевым формированием.

Структура АПК включает 3 сферы:

1)      отрасли производящие средства производства для звеньев АПК (производство сельскохозяйственных машин, минеральных удобрений и т.д.)

2)      сельское хозяйство

3)      отрасли, которые обеспечивают доведение сельскохозяйственной продукции до потребителя (пищевая промышленность, сырье для легкой промышленности), а также торговля продовольственными товарами.

4)      В системе управления АПК ведущая роль принадлежит министерству сельского хозяйства и продовольствия.

Строительство. Строительный комплекс относится к группе отраслей, производящих товары. Продукции строительной индустрии имеют свои особенности: неподвижность, высокую капиталоемкость, трудоемкость, длительность производственного процесса.

Предприятия строительной индустрии делятся на 2 группы: организация регионального значения и межрегионального значения.

Управление строительным комплексом реализуется министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.

5. Формирование и развитие региональных рынков. Рыночная инфраструктура и ее роль в развитии региона

Рынок - место, где происходит купля-продажа товаров по свободно складывающимся ценам.

Под современным рынком понимают любую систему, дающую возможность покупателям и продавцам совершать свободную куплю-продажу товаров. Рыночная структура может выступать в различных формах. Это может быть традиционный рынок на городской площади; товарная, фондовая, валютная биржи или биржа труда; газетные объявления типа “продаю-покупаю”; информационно-компьютерные системы купли-продажи товаров и т. д. Существуют множество видов рынков, главные из которых можно сгруппировать по следующим трем признакам.

Каждый из этих рынков, в свою очередь, можно разделить на составляющие элементы. Так рынок средств производства включает рынок земли, станков, кормов, газа и т. Д.; рынок информации - рынки научно-технических разработок, ноу-хау, патентов и др.; финансовый рынок - рынки ценных бумаг, банковских ссуд и других кредитных ресурсов.

Таблица 1. Основные виды рынков

с точки зрения соответствия действующему законодательству	по экономическому назначению объектов рыночных отношений	по пространственному признаку
- легальный рынок - теневой рынок	-потребительский рынок - рынок капиталов - рынок рабочей силы - рынок информации - финансовый рынок - валютный рынок и др.	- местный рынок - национальный рынок -международный региональный рынок - мировой рынок

С развитием рыночного механизма в экономике страны появляется необходимость создания специализированного вида деятельности по удовлетворению потребностей отдельных рынков, организованной системы, отражающей спрос и предложение. Появление рынка обусловило возникновение новых организаций, учреждений, обеспечивающих его цивилизованное функционирование.

Инфраструктура есть категория, обозначающая сферу услуг, организационно и материально обеспечивающая основные рыночные процессы взаимного поиска друг друга продавцами и покупателями, товародвижение, обмен товаров на деньги, а также финансово-экономическая деятельность этих посреднических структур¹.

В период плановой экономики сложилась диспропорция между развитием базисных отраслей и инфраструктурой из-за занижения роли инфраструктуры, недостаточных капиталовложений вследствие понимания ее как вторичного элемента по отношению к основному производству.

При становлении любого типа экономики главенствующую роль выделяют производству, которые является основой для развития общества, поэтому первоначальным определяется рассмотрение именно производственной инфраструктуры.

В начале своего развития до наступления машинного способа производства, инфраструктура не выделялась в особенную функцию. В общей неразвитости производства удельный вес инфраструктуры был незначителен.

В основе развития инфраструктуры лежит введение машинного способа производства, который вызывает разделение деятельности по производству продуктов на отдельные обособленные виды труда, т.е. происходит общественное разделение труда, в связи с чем, происходит развитие инфраструктуры из-за увеличения потребностей отдельных видов труда. Таким образом, производственная инфраструктура приобретает новое качество, заключающееся в том, что она превратилась в развивающиеся отрасли и виды деятельности. Такими отраслями являются отрасли транспорта и связи. Функцией транспортной отрасли является осуществление процесса перевозки товаров, готовых к потреблению и необходимых для процесса производства. В самостоятельную отрасль выделилась также и отрасль по передаче сообщений, т.е. связь².

Процесс формирования инфраструктуры в качестве относительно самостоятельной сферы общественного производства прошел ряд этапов, определяемых крупными вехами в общественном разделении труда.

Инфраструктурные элементы экономики являются лишь следствием своеобразных функций, возложенных экономикой на инфраструктуру. Эти функции с течением времени изменяются и все более обособляются от функций основного производства. Поэтому в определении производственной инфраструктуры первичным признаком выступают ее функции, состоящие в обеспечении производства.

Совокупность связанных между собой институтов, действующих в пределах особых рынков и выполняющих определенные функции, составляет инфраструктуру современной рыночной экономики. Классификация рыночных инфраструктуры, ее специфическое содержание определяется особенностями рынков, в пределах которых функционируют данные элементы.

• Рынки товаров и услуг, куда включают рынки потребительского назначения, услуг, жилья и зданий непроизводственного назначения.

• Рынки факторов производства, в состав которых входят рынки недвижимости, орудий труда, сырья и материалов, энергетических ресурсов, полезных ископаемых.

• Финансовые рынки, т.е. рынки капиталов (инвестиционные рынки), кредитные, ценных бумаг, валютно-денежные рынки.

• Рынки интеллектуального продукта, где в качестве объектов купли-продажи выступают инновации, изобретения, информационные услуги, произведения литературы и искусства.

• Рынки рабочей силы, представляющие собой экономическая форма движения (миграции) трудовых ресурсов (рабочей силы).

Цивилизованный рынок предполагает наличие развитой инфраструктуры, обеспечивающей его эффективное функционирование.

Основными элементами инфраструктуры рынка в современных условиях являются:

• биржи (товарные, сырьевые, фондовые, валютные), их организационно оформленное посредничество;

• аукционы, ярмарки и другие формы организационного внебиржевого посредничества;

• кредитная система, коммерческие банки

• эмиссионная система, эмиссионные банки

• система регулирования занятости населения и центры государственного и негосударственного содействия занятости (биржи труда);

• информационные технологии и средства деловой коммуникации;

• налоговая система и налоговая инспекция;

• система страхования различных рисков и страховые компании;

• специальные рекламные агентства, информационные центры и агентства средств массовой информации;

• торговые палаты, другие общественные, добровольные и государственные объединения (ассоциации) деловых кругов;

• таможенная система;

• профсоюзы работающих по найму;

• коммерческо-выставочные комплексы;

• система высшего и среднего экономического образования;

• аудиторские компании;

• консультативные (консалтинговые) компании;

• общественные и государственные фонды, предназначенные для стимулирования деловой активности;

• специальные зоны свободного предпринимательства.

Инфраструктура призвана обеспечить цивилизованный характер деятельности рыночных субъектов, ее элементы не навязаны субъектам извне, а порождены самими рыночными отношениями.

6. Механизм и методы государственного регулирования рыночной экономики

Объективная необходимость государственного регулирования региональных отношений в РФ. Особенности РФ как субъекта государственного регулирования развития региональных экономик. Задачи и функции региональных органов управления экономикой.

Вся мировая экономика обнаруживает четкую тенденцию к взаи­модействию механизмов рыночного саморегулирования и целена­правленно-планомерного развития. Это проявляется в планирова­нии (регулировании) на уровне хозяйствующих субъектов (биз­нес-планы) и финансово-бюджетном, программном и ином регу­лировании на уровне государства.

Главная причина —в сугубо общественном характере современных производительных сил, в миллионах и миллиардах их многооб­разных и разветвленных связей и взаимозависимостей, что делает объективно необходимым общественное, государственное регу­лирование хозяйства в масштабе страны и регионов.

В высокоиндустриальном обществе производительные силы представляют собой гигантские производственно-технологичес­кие суперсистемы, в которых проходят мощные интеграционные процессы, отражающие значительное усиление обобществления производства. Однако при этом обостряются противоречия меж­ду интересами различных субъектов хозяйствования, затрудняет­ся необходимое согласование их действий. Это особенно прояв­ляется в обстановке стихийного рынка, и поэтому требуется ис­пользование .активных организационных форм и механизмов централизованного воздействия.

Неустойчивость рынка сказывается на объеме совокупного продукта, занятости и уровне цен. В этом отношении централизо­ванное планирование имеет лучшие возможности для ускоренно­го и целенаправленного роста хозяйства, однако выгоды рыноч­ной экономики заключаются в лучших условиях мотивации тру­да, стимулирования производства. Поэтому на Западе уже при­знают необходимость сочетания преимуществ капитализма (рын­ка) и социализма (плана) в обеспечении жизнеспособности и эф­фективности экономики. России без такого активного сочетания не выбраться в короткий срок на широкую дорогу прогресса.

Задачи РФ как субъекта регулирования, - в соот­ношении развития ее Западной и Восточной зон, осваиваемых районах и их гармоничном росте, выравнивании социально-эко­номического положения различных регионов, их комплексном развитии, специализации, формировании рациональных направ­лений грузопотоков, сохранении природной среды и т. д. Для этого государством должны быть включены мощ­ные и целенаправленные регуляторы социально-экономического развития — государственные планы и прогнозы, федеральные финансовые планы (государственный бюджет), целевые программы развития регионов и т.д. Рынок при этом может выступать в качестве эффективного помощника, сти­мулируя проведение намечаемых мероприятий.

Основная задача регулирования развития регионов и их систем в рыночной среде — обеспечить условия для ориентации экономики на перестройку структуры и поступательный рост производства, дости­жение социального и экологического благополучия и прогресса. Это означает реализацию важнейших требований экономических законов регионального развития и руководящих установок регио­нальной политики.

Регулирующими органами являются структуры федеральной законодательной и исполнительной власти (Федеральное Собра­ние, министерства финансов, экономического развития и торгов­ли др.), а также региональные органы власти. Повышают свою роль в государственном регулировании социально-экономичес­кого развития регионов, особенно в содействии их хозяйственно­му подъему и в территориально-экономической интеграции пол­номочные представительства Президента в федеральных округах и ассоциации экономического взаимодействия субъектов Федерации.

Региональное развитие регулируется на трех уровнях — федеральном (межрегиональном), регио­нальном (субъектов Федерации) и местном (муниципаль­ном), причем последние два уровня играют главную роль.

Федеральные органы играют основную роль в решение следующих проблем (видимо, это как функции): освоение ресурсов пионерных или экс­тремальных районов, формирование ин­фраструктурных сис­тем региона, осуществление эко­логических программ, сглаживание чрез­мерных региональных различий в уровне жизни, обеспечение рацио­нальных межрайон­ных связей, создание зон свобод­ного предпринима­тельства.