2. Парижская мирная конференция 18 января – 28 июня 1919 г.

Съехалось более тысячи делегатов в сопровождении ученых, бюрократического аппарата и охраны. Впервые в истории США, ее президент (Вудро Вильсон) покинул страну и прибыл на конгресс. Каждая делегация приехала со своей программой требованиями.

США. Вступили в войну в качестве должника (перед Англией и Францией), но в ходе войны, США повели себя очень разумно, не участвуя в боевых действиях. Они торговали с Россией, Англией, Францией, Бельгией, поставляя а/м, средства связи и др. в 1918 г. США вступили в войну. За год 2 миллиона солдат дезертировало (50%). Американские подразделения стали принимать участие в боевых действиях и имели право называть себя победителями. Закончили войну кредиторами². В экономическом отношении США были намного состоятельнее и ставили задачу превратить экономическое и финансовое лидерство в политическое лидерство, заменив в этом качестве Англию.

Для США главная задача на Парижской конференции - разрушить англо-японский договор 1902 г., создать систему договоров и обязательств, которые бы позволили американскому бизнесу действовать в колониях и зависимых странах Англии, Франции и других государств³.

Великобритания чувствовала себя достаточно уверено, т.к. война позволила ей осуществить свои цели и задачи: Германия ослаблена и перестала быть соперником, т.к. выведена из числа великих держав; значительная часть немецких колоний в Африке и Тихом океане были ликвидированы.

Основная цель Великобритании на конференции – узаконить все захваченные во время войны. Что д.б. привести к еще большему усилению Великобритании и помочь ей сохранить лидирующее положение. Поэтому Ллойд Джордж вел жесткую борьбу против претензий США.

Позиции Великобритании в борьбе с американцами во многом поддерживали французы, которые не были склонны принимать установление лидерства США. Франция опиралась на возросшую военную мощь. Французская континентальная армия – самая крупная армия всех стран Антанты. Франция опиралась на мощную и богатую колониальную империю, успела оккупировать часть немецких колоний. На конференции добивались передачи всего левобережья Рейна и на расчленении Германии⁴, но встретила сопротивление Великобритании, которая отводила ей роль противовеса Франции.

Маршал Фош, который руководил французской делегацией, заявил, что население Франции насчитывает 40 миллионов человек, постоянно испытывает чувство опасности со стороны Германии с населением 70 миллионов человек и будет делать все, чтобы Германия не смогли применить экспансию против Франции. Французы прилагали усилия к созданию стратегического союза стран. В отношении Советской России, хотели создать санитарный кордон из Польши, Румынии, Чехословакии и Югославии.

Противоречия, возникшие на конференции из-за различия целей делегаций, мешали им добиться положительных результатов.

Италия очень долго принимала решение, на чьей стороне выступить в войне. В 1914 г. формально являлась союзником Германии и Австро-Венгрии. До мая 1915 г. Италия сохраняла нейтралитет, но в мае 1915 г. объявила войну Антанте, что было следствием ее «купли», но Франция и Великобритания пообещали территориальные приращения и долю в контрибуциях и она перешла в лагерь Антанты. Италия вступила в войну – тактическая ошибка. В первой же битве у р. Капарит итальянская армия была наголову разбита всего 6 дивизиями. Когда Англия и Франция увидели слабость итальянцев, разочаровались. Надеялись, что на Парижской конференции сдержат свои обещания⁵.

Япония вела себя спокойно – пока великие державы сражались, японцы захватили в Китае часть районов, в которых преимущественное положение имели немцы: часть немецких островных владений, закрепила положение в Корее. Японцам было необходимо закрепить все приобретения, признать ее права на бывшие германские территории⁶. Япония надеялась сохранить союзный договор с Англией. Американцы требовали помочь китайцам.

Здесь была создана международная организация - Лига наций, призванная решить международные проблемы ненасильственными мерами. Устав был разработан под руководством Вудро Вильсона. 28 апреля 1919 г. учреждена Лига наций государствами, участвовавшими в войне против Германии и ее союзников. Вторая группа – государства, которым надлежало немедленно вступить в организацию⁷. В ноябре 1920 г. все вступили в Лигу наций. Швейцария сделала оговорку о сохранении нейтралитета, и Лига наций сделала исключение⁸, они участвовали только в экономическом секторе.

К третьей группе относились другие государства, которые м.б. приняты, если 2/3 членов Лиги наций проголосовали за них.

Основой организации являлись представители всех членов Лиги наций и Генеральный совет. Каждый член организации имел один голос, и только Великобритания обладала шестью голосами⁹.

Устав. Всякая война интересует Лигу наций в целом и она должна принять все меры для сохранения мира. Если член Лиги прибегает к войне вопреки принятым обязательствам, то остальные члены обязуются наемедлено порвать с ним всякие торговые и финансовые связи, а совет лиги должен предложить заинтересованным правительствам выставить тот или иной контингент войск для поддержания уважения и обязательствам Лиги.

Само обуздание агрессора не вносится в перечень обязательств Лиги - по сути, обязательства сводись к нулю.

Лига создала мандатную систему – предоставление мандата¹⁰ какой-либо территорией, которые освободись от колониального хозяина, либо были близки к возможности поучения такой независимости. Мандат делился на три категории:

1. Турецкие области, которые достигли такого уровня развития, что их существование в качестве независимой нации м.б. временно признано. Держава, получившая мандат над этой территорией до момента обретения ей способности самой руководить, срок и условия не оговаривались.

2. Области Центральной Африки, которые д.б. управляться обладателями мандатов с выполнением ряда условий (запрет торговли рабами, оружием, алкоголем, сохранение свободы совести и религии).

3. Колонии юго-западной Африки и острова Океании – д.б. управляться по законам государства, обладающего мандатом, как составная часть его территорий.

Само распределение мандатов д.б. произведено Мирной конференцией.