Завдання 1.

Як застосовується термін «департамент» у Великій Британії. Які складові центральних адміністративних структур у цій країні?

Завдання 2.

Здійсніть порівняльний аналіз складу та повноважень в різних юрисдикціях французської Ради Міністрів та британським Кабінетом. На скільки вони виконують адміністративні повноваження. Відповідь оформіть у вигляді порівняльної таблиці

Завдання 3.

Уряди є органами загальної компетенції, яка є надзвичайно широкою. Наприклад, у Польській Республіці таким чином виз­начають основні напрями діяльності уряду:

• забезпечення виконання законів;

• керівництво і контроль за роботою усіх органів державної адміністрації;

• розроблення бюджету та фінансових планів держави;

• розроблення законів та здійснення законодавчої ініціати­ви;

• прийняття виконавчих розпоряджень;

• здійснення нагляду за територіальним самоврядуванням;

• підтримання стосунків та укладення міжнародних дого­ворів з урядами інших держав та міжнародними організаціями.

Оберіть за власним бажанням одну із європейських країн і визначить напрями діяльності її уряду.

Завдання 4.

Забезпечення роботи урядів покладається на спеціально ство­рені при них апарати із різними назвами. Продовжить думку.

Так, у Великій Британії це —_________. У Федеративній Республіці Німеччини такий спеціальний орган _______.У Франції з її подвійним центром публічної адміністрації важливу роль у забезпеченні діяльності уряду відіграють________.В Італії_______.

Завдання 5

У зарубіжних країнах відокремлюють дві основні моделі міністерської структури — класичну і шведську. Поясніть специфіку кожної. І наведіть по кожній приклади країн.Як Ви розумієте значення крилатої фрази «Міністри приходять і відходять, а міністерство за­лишається»? До якої моделі міністерських структур її можна віднести.

Питання та завдання для самоперевірки:

1.Назвіть моделі виконавчої влади?

2.Які суб'єкти права виконують функції публічної адміністрації?

3.Поясніть значення кадрового повноваження глав держав у і зарубіжних країнах.

4.Яку вагу для органів публічної адміністрації мають акти глав держав в президентсь­ких республіках?

5.Хто належить до складу урядів?

6.Чи існує в зарубіжних країнах загального стандарту щодо кількості членів урядів?

7. Чи є органи самоврядної адміністрації складовою частиною пуб­лічної адміністрації?

Тема 3. Публічна служба. Діяльність публічної адміністрації

Практичне заняття 3. Публічна служба. Діяльність публічної адміністрації

1. Публічна адміністрація і адміністративна діяльність.

2. Зміст та форми діяльності публічної адміністрації.

3. Поняття публічної служби: відмінності у підходах.

4. Види публічних службовців у зарубіжних країнах.

5. Системи набору публічних службовців.

6. Просування по службі публічних службовців.

7. Права та обов'язки публічних службовців.

8. Юридична відповідальність публічних службовців.

Основні теоретичні відомості:

Публічна служба є особливим видом діяльності осіб, що працюють в організаціях публічного сектора і повинні задо­вольняти публічні інтереси. За територіальною належністю організації, в якій працю­ють публічні службовці їх можна поділити на дві великі групи: службовці центральних та місцевих адміністративних струк­тур. За сферою функціонування публічної служби виділяють службовців поліцейської, військової, дипломатичної та інших видів спеціалізованої служби. Службовців органів із загальною компетенцією відносять до цивільної служби або її аналога в ін­ших державах. За змістом правового статусу усіх публічних службовців поділяють на функціонерів (наділених адміністративно-влад­ними повноваженнями) та нефункціонерів (просто найманих праців-ників органів публічної адміністрації). За характером викону-ваних функцій публічних службовців поділяють на такі групи (категорії): адміністративну, виконав­чу, професійну та допоміж-но-технічну.

Усіх службовців держави і територіальних громад також можна поділити за відношенням до політичної діяльності на ви­борних політиків (які є членами політичних партій і займають посади, на які їх обирають за демократичними процедурами), патронатних службовців (призначаються та звільняються із займаниx посад разом з певним урядом або окремим міністром та належать до їх найближчого оточення) та адміністративних службовців (які є політично нейтральними і призначаються пе­реважно в конкурсному порядку).

Система кар'єри характеризується, головним чином тим, що публічні службовці, прийняті на роботу на нижчих шаб­лях кар'єри, просуваються по службі, отримуючи підвищення та збільшення платні відповідно до норм закону.

Основні поняття: публічна служба, кар’єра, функціонери, кваліфікація

Джерела: [12]; [15]; [27]; [29]; [30]; [37]; [41]; [45]; [48].