Тема 9. Адміністративне право Італії

Практичне заняття 9. Адміністративне право Італії

1.Державний устрій і державне управління .

2. Виконавча влада.

3. Державна служба.

4. Адміністративні реформи. 5. Поліція. 6. Адміністративна юстиція.

Основні теоретичні відомості:

Для Італії, характерний поділ адміністративного права, що регламентує специфіку діяльності органів публічної адміністрації, в самостійну галузь публічного права.

Систему виконавчої влади в Італії очолює Рада Міністрів. Італія є парламентською республікою, тому уряд країни формується на підставі результатів виборів до Палати депутатів. На практиці підбір міністрів здійснюється з числа переможних на виборах політичних партій, які визначають своїх представників до складу уряду. Список для подання Президентові, складений за партійним принципом, передається Голові Ради Міністрів, якого, як правило, визначають в останній момент, тому він може лише доповнити вже узгоджений список кандидатом на пост будь-якого міністра без портфеля. Рада Міністрів визначає загальну політику уряду та напрямки адміністративної діяльності, приймає рішення з усіх аспектів політичного курсу.

До органів публічної адміністрації відносяться структури, що розрізняються по своїй організації і повноваженнями: Бюро Ради Міністрів, міністерства і міжміністерські комітети, національні та вищі ради, незалежні агентства і адміністрації, автономні служби.

Державна служба Італії включає в себе державний апарат, який складається з чиновників міністерств і відомств, дипломатичних представників, кадрових військових, викладачів, поштових службовців, медичні представники державних установ, представники обласних та місцевих органів влади. Поліцейська система централізована і представлена державною поліцією, корпусом карабінерів, портовою, лісовою та сільськогоспо-дарською поліцією, муніципальною поліцією, фінансовою гвардією, тюремною охороною.

Основні поняття: дерегуляція, комуни, надзвичайні урядові комісари, джунта, карабінери, фінансова гвардія.

Джерела: [9]; [16]; [26]; [30]; [31]; [34]; [46].

Завдання 1.

За формою правління Італія є парламентарною країною. Визначне порядок формування уряду та особливості виконавчої влади Італії.

Завдання 2.

Продовжіть думку: Сруктура і діяльність уряду – Рада міністрів - регламентується Конституцією, Законом……

В засіданні Ради міністрів приймають участь заступники міністрів, «міністри без портфеля». Чи є Протоколи засідань Ради міністрів конфіденційним актом?

Завдання 3.

Законодавчим декретом від 30 червня 1999 року №300 визначено перелік міністерств Італії. Перерахуйте їх та порівняйте з кількісним складом та функціональними обов’язками міністерств України.

Завдання 4.

В 1993 р. в Італії проводилася адміністративна реформа, яка кардинально змінила положення державних службовців. Здійсніть аналіз проходження державної служби до1993 р. та після реформи. В яких правових актах закладені основи реформи. Розкрийте аспекти менеджеральної моделі адміністрування в доповіді «Реформа державної служби Італії»

Завдання 5.

Складіть структурно-логічну схему «Адміністративна юстиція Італії».

Питання та завдання для самоперевірки:

1 Які мегаполіси отрималии статус метропольних зон? Скільки їх і в якому році ї вони з'явилися?

2.Хто виконує допоміжну і підготовчу роботу для Президента ?

3.Визначте особливості виконавчої влади Італії?

4.Чому поліцейська система Італії відноситься до централізова-ного типу систем? Які види поліції до неї входять?

5.Поясніть сутність та призначення ексклюзивної (спеціальної) юрисдикції.