8. Финансовый механизм, его структура и назначение. Основные направления совершенствования финансового механизма в Российской Федерации в современных условиях.

Финансовый механизм - комплекс специально разработанных и законодательно закреплённых форм и методов создания и использования финансовых ресурсов для обеспечения экономического развития и социальных потребностей граждан. В структуру фин. механизма входят пять взаимосвязанных элементов: фин. методы, фин. рычаги, правовое, нормативное, информационное обеспечение.

1)действие фин. методов проявляется в образовании и использовании ден. фондов (планирование, прогнозирование, инвестирование, кредитование, аренда, лизинг и др.).

2) финансовый рычаг - прием действия фин. метода (прибыль, доходы, А-ые отчисления, арендная плата, дивиденды, дисконт и др.).

3)правовое обеспечение - законодательные акты, постановления, приказы

4)нормативное обеспечение - инструкции, нормативы, методические указания

5) информационное обеспечение- эконом., коммерческая, фин. и прочая информация.

Финансовый механизм - наиболее динамичная часть фин. политики. Его изменения происходят в связи с решением различных тактических задач, и поэтому финансовый механизм чутко реагирует на все особенности текущей обстановки в экономике и социальной сфере страны. Финансовый механизм можно представить в виде совокупности механизмов функционирования отдельных звеньев финансовой системы:

1)функционирование бюджетного механизма;

2) механизм функционирования финансов предприятий, учреждений и организаций;

3) механизм функционирования внебюджетных фондов;

4) механизм функционирования местных финансов;

5) функционирование страхового механизма;

6) механизм функционирования финансового рынка.

9. Управление финансами, его функциональный, организационный и правовой аспекты. Современные проблемы в сфере управления финансами в России.

управление финансами -сложный процесс, представляющий единство управляемой (объект) и управляющей (субъект) систем. Управляющая система – фин. система - это совокупность фин. институтов (учреждений), управляемая система - система финансов - совокупность ден.отношений. При этом процесс управления финансами неоднозначен, он

включает не только управление объектами, но и совершенствование деятельности, организации самих субъектов управления.

Функцион. аспект- в основе управления лежат формы разделения труда, в которых отображается функциональное содержание управленческой деятельности

К функциям объекта управления относятся следующие: организация денежного оборота, снабжение фин. средствами и инвестиционными инструментами (ценностями), снабжение основными и оборотными фондами, организация фин. работы и т.д. Функции субъекта управления включают планирование, прогнозирование или предвидение, организацию, регулирование, координирование, стимулирование, контроль.

Организ.аспект - организация управления финансами - объединение людей, совместно реализующих фин. программу на основе определенных правил и процедур. К этим правилам и процедурам относятся создание органов управления, построение структуры аппарата управления, установление взаимосвязи между управленческими подразделениями, разработка норм, нормативов, методик и т.п.

Правов.аспект-создание финансово-правовых условий для управления (гос-во). Любая система управления финансами функционирует в рамках

действующей нормативной базы, начиная с законов и указов Президента и кончая ведомственными указаниями и инструкциями. Кроме того, управление подразумевает использование информации фин. характера, содержащейся в бух. отчетности, поступающей с товарно-фондовых бирж и кредитной системы.

Проблемы в сфере управления финансами РФ:

1) дифференциация между субъектами Российской Федерации по ряду социально-экономических показателей

Порядок формирования межбюджетных отношений РФ не предусматривает исчерпывающих мер по созданию условий для снижения различий и повышения качества соц.-эконом. развития регионов и обеспечения сбалансированности бюджетной системы РФ в условиях реализации реформы федеративных отношений.

Исходя из этого политика в сфере межбюджетных отношений должна быть основана на стабильности законодательно закрепленного разграничения расходных полномочий, доходных источников, механизмов формирования и предоставления межбюджетных трансфертов. Ее основной целью должно стать повышение качества бюджетного процесса и финансового менеджмента в субъектах РФ, и в связи с высокой степенью дифференциации налогового потенциала и стоимости оказания бюджетных услуг в регионах РФ при распределении субсидий следует учитывать уровень бюджетной обеспеченности регионов.