23. Формирование и использование средств Пенсионного фонда рф в условиях пенсионной реформы.

Пенсионный фонд РФ (ПФР) - крупнейший из внебюджетных социальных фондов. Он образован в 1991 г. Постановлением Верховного Совета РФ. Основными задачами ПФР как самостоятельного финансово-кредитного учреждения являются аккумуляция страхов. взносов и расходование средств Фонда в соответствии с действующим законодательством.

В доходы бюджета ПФР кроме обязательных взносов поступают: средства федерального бюджета; средства Фонда социального страхования РФ; пени и фин. санкции; добровольные взносы юр. и физ.лиц. За счет средств ПФР осуществляется:

1) выплаты трудовых пенсий

2) выплаты соц.пенсий и пособий (инвалидам)

3)выплаты гос.пенсий военнослужащим

4) содержание аппарата ПФР

Концепция реформы системы пенсионного обеспечения в России предусматривала деление трудовой пенсии на 3 части: базовую, страховую и накопительную. Базовая - одинакова и индексируется с учетом инфляции; накопительная-формирует будущую пенсию, т.к. инвестируется ГУК или негос.ПФ.

С 1 января 2010 г. вступил в силу ФЗ, который регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, а гл. 24 НК РФ "ЕСН" утратила силу. Страховые взносы должны перечисляться отдельно в ПФР, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медиц страхования (федеральный и территориальный). Плательщиками страховых взносов являются организации, ИП и физические лица, не признаваемые таковыми, которые производят выплаты и перечисляют иные вознаграждения физ.лицам. К плательщикам относятся также ИП, адвокаты и нотариусы, занимающиеся частной практикой, которые не осуществляют выплат физ.лицам, т.е. те же лица, которые до 1 января 2010 г. в соответствии с гл. 24 НК РФ уплачивали ЕСН.

Тариф страхового взноса в Пенсионный фонд РФ-20 % (в 2011 г.-26%):

1)Согласно п. 1 ст. 33 ФЗ предусмотрено след. распределение взносов. В отношении лиц 1966 г. рождения и старше взносы полностью перечисляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а по лицам 1967 года рождения и младше они распределяются следующим образом: 14 % - на страховую и 6 % - на накопительную часть трудовой пенсии

2)ИП, адвокаты и частнопрактикующие нотариусы (плательщики, не производящие выплаты физлицам) определяют размер взносов, исходя из стоимости страхового года, которая рассчитывается как произведение МРОТ (4330 руб.) и тарифа в соответствующий фонд и умножается на 12.

3) для организаций и ИП, которые являются с/х товаропроизводителями или имеют статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны - для лиц 1966 г. рожд. и старше предусмотрено, что вся сумма пенсионных взносов (15,8 %) перечисляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, а для лиц 1967 года рождения и младше взносы распределяются следующим образом: 9,8 % - на страховую и 6 % - на накопительную часть трудовой пенсии.

База для начисления взносов плательщиками, производящими выплаты физическим лицам, не должна превышать 415 000 руб., исчисленных нарастающим итогом с начала календарного года. При превышении этого предела страховые взносы не взимаются.

ИЗМЕНЕНИЯ:14 % в ПФР в 2010 г. применяют лица, использующие труд инвалидов, а также общественные организации инвалидов. Напомним, что ранее в ст. 239 НК РФ была установлена льгота по ЕСН для налогоплательщиков, производящих выплаты физлицам-инвалидам, а также для общественных организаций инвалидов и учреждений, созданных для достижения образовательных, культурных, научных и иных социальных целей, собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов: не облагались ЕСН выплаты каждому работнику-инвалиду в пределах 100 000 руб.

В 2010 году выпадающие доходы бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов в ПФР плательщикам страховых взносов компенсируются за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда РФ.