22. Региональные и местные бюджеты: особенности формирования доходов и расходов, роль в развитии территории.

бюджет - это количественное выражение плана в натуральных и денежных измерителях. Структура любого бюджета - иерархическая модель статей и плановых показателей в определенном временном периоде

Основные финансовые бюджеты организации:

1. бюджет расходов и доходов;

2. бюджет движения денежных средств;

3. бюджет баланса или бюджет по балансовому листу.

Методы бюджетирования:

1. фондирование;

2. последовательного бюджетирования;

3. метод с использованием записей на счетах.

Бюджеты субъектов РФ становятся важнейшим источником финансирования соц.-эконом. программ регионов. Региональные бюджеты– центральное звено территориальных бюджетов, которые служат для фин. обеспечения задач, лежащих на гос. органах управления субъекта РФ. Цель региональных органов власти - обеспечение развития регионов, а также производств. и непроизводственной сфер на подведомственных территориях. В соответствии с БК РФ, доходы регионал. бюджетов формируются за счет собств. и регулирующих доходов:

1)налоговые доходы бюджетов субъектов РФ:

-региональные налоги и сборы-собствен. (на имущество организаций, на игорный бизнес, транспортный)

-регулирующие налоги – налог на прибыль, акцизы, платежи за пользование природными ресурсами

-неналогов. доходы - от использования имущества, к-ое в собственности субъекта РФ; от платных услуг

2)фин.помощь вышестоящих бюджетов

Основные направления использования средств региональных бюджетов:

1) обеспечение функционирования органов законодательн. и исполнительной власти субъектов РФ;

2) обслуживание и погашение гос. долга субъектов РФ;

3) обеспечение реализации регионал.целевых программ;

4) формирование гос. собственности субъектов РФ;

5) осуществление международных и внешнеэконом. связей субъектов РФ;

6) обеспечение деятельности СМИ субъектов РФ;

7) оказание финансовой помощи местным бюджетам;

8) обеспечение осуществления отдел. гос. полномочий, передаваемых на муниципальный уровень.

Каждое муницип. образование имеет собственный

бюджет и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и из бюджета субъекта РФ. Местный бюджет -форма образования и расходования ден. средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местн. самоуправления. Местное самоуправление осуществляется самим населением через свободно избранные им представител. органы.

Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов, она также может включать фин. помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований), средства по взаимным расчетам. К собственным доходам местных бюджетов относятся местные налоги и сборы (земельный налог, налог на имущество физ.лиц), другие собственные доходы местных бюджетов (от приватизации, аренды муницип.имущества), доли федеральных налогов и налогов субъектов РФ, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе. Размеры минимальных долей (в %) федеральных налогов, закрепляемых за муницип. образованиями на постоянной основе, определяются законодательными органами субъекта РФ. В главные регулирующие доходы местных бюджетов входят отчисления: 1) от НДС; 2) от акцизов; 3) от налога на прибыль предприятий; 4) от подоходного налога с физических лиц. Основным направлением использования средств местных бюджетов является покрытие расходов, связанных с жизнеобеспечением человека.

Местные бюджеты распределяют гос. средства на содержание и развитие соц. инфраструктуры общества.