Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
6_Finansy.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
291.33 Кб
Скачать

21. Межбюджетные отношения: содержание, формы организации, значение. Современный этап реформирования межбюджетных отношений в рф.

Межбюджетные отношения - это отношения между органами гос.власти РФ, органами гос. власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по осуществлению бюджетного процесса.Принципы, на основе которых функционируют федеративные бюджетные системы, называют принципами бюджетного федерализма. Основная задача бюджетного федерализма - в конкретных эконом.и политич. условиях выбрать наиболее эффективную модель бюджетных отношений. Для этого необходимо четко распределить расходные функции м/у уровнями власти, закрепить соответствующие им источники финансирования, сформировать систему оказания фин. помощи слабым регионам.

Бюджетный кодекс РФ регламентирует следующие принципы межбюджетных отношений:

• распределение и закрепление расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;

• разграничение (закрепление) на постоянной основе и распределение по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ;

• равенство бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований;

• выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;

• равенство всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенство местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.

Единые нормативы отчислений от федеральных налогов и сборов не решают проблемы выравнивания бюджетной обеспеченности, т.к. бюджеты субъектов РФ различаются и по фин. потенциалу, поэтому весьма важным является установление принципов оказания фин. помощи. Формы оказания фин.помощи:

1) дотации на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности;

Дотации из федерального региональному бюджету определяются на основе нормативов фин. затрат по обеспечению минимальных гос. социальных стандартов - это гос. услуги, предоставление к-ых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов гос. внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории РФ.

2) субвенции и субсидии на финансирование отдел. целевых расходов (федерал. целевые программы, капит.расходы и др.);

3) бюджетные кредиты;

4) бюджетные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов.

Новый этап реформирования межбюджетных отношений РФ с 2001 г.:

1) федерал.фонд фин.поддержки субъектов РФ, регион.фонд фин.поддержки муницип.образований Начиная с 2005 г. распределяет фин.помощь по пороговому значению показателя бюджетной обеспеченности, тем самым стимулирует гос.власти субъектов РФ к развитию собствен.налоговой базы.

2) четкое определение сферы фин.ответственности субъектов РФ за реализацию федеральных законов социального характера («О ветеранах», «О социал. защите инвалидов в РФ», «О гос.пособиях гражданам, имеющим детей»). С этой целью с 2001 г. в составе федерального бюджета создается фонд компенсаций. Средства фонда (субвенции) распределяются между всеми без исключения субъектами федерации вне зависимости от уровня их бюджетной обеспеченности.

3) оказание поддержки бюджетным и эконом. реформам на региональном и местном уровне. Средства фонда реформирования региональных и муницип.финансов используются на инвестиц. цели, субсидии на конкурсной основе.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]