Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
6_Finansy.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
291.33 Кб
Скачать

17. Государственные расходы, их состав и структура. Проблемы более эффективного использования государственных средств в современных условиях.

Гос. расходы – одна из сторон финансовой деятельности гос-ва, связанная с использованием централизованных доходов гос-ва. Гос. расходы состоят из 2х частей:

1)прямые расходы гос-ва через бюджет и внебюджетные фонды – ден. средства, направляемые на фин.обеспечение функций гос-ва и местного самоуправления:

а)тек.расходы - текущее функционирование органов гос. власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений; оказание гос. поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование

Внебюджетные фонды позволяют разгрузить бюджет, беря на себя часть его соц. и др.расходов. Имеют строго целевое направление использования средств: социал.внебюджетн.фонды, специальные фонды- экономич. (фонд Министерства по атомной энергии, жиличного строительства, поддержки предпринимательства) и др.

б)капитальные расходы (формирование бюджета развития) – средства на инновационную и инвестиционную деятельность (статьи расходов, предназначенных для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юр. лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой); расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством и др.

в)соц.защита, военные расходы и др.

2)расходы гос.предприятий, учреждений (повысился их объем в рыночной экономике)- в хозяйств. деятельности и для соц.запросов работников.

Законодательно установлены нормы, направленные на повышение результативности бюджетных расходов. В качестве новых бюджетных инструментов введены долгосрочные и ведомственные целевые программы, гос. и муницип. задания, многолетние государственные и муницип. контракты, упорядочены механизмы планирования и осуществления бюджетных инвестиций, созданы предпосылки для развития новых форм оказания и финансового обеспечения гос. и муницип. услуг.

18. Бюджет как экономическая категория и инструмент воздействия на общественное производство, его характеристика.

Государственный бюджет - это централизованный ден.фонд, фин. план государства, имеющий статус закона на соответствующий фин. год, форма образования и расходова­ния ден. средств, предназначенных для фин. обеспече­ния деятельности государства и местного самоуправления.

Гос. бюджет - центральное звено фин. системы РФ. Он играет активную роль в функционировании экономики, ее поступательном и динамич­ном развитии. Поскольку бюджет является наиболее широкой фин. категорией, то ему принадлежат все функции, присущие финансам:

1) образование бюджетного фонда (бюджетные доходы);

2) использование бюджетного фонда (бюджетные расходы);

3) контрольная.

Первую функцию выполняют бюджетные доходы, включающие налоги, займы, доходы от государственной собственности (предприятий), доходы от эмиссии бумажных денег.

Вторая функция бюджета принадлежит конкретным целевым бюджетным расходам. Государство, выступая как совокупный хозяйствующий субъект, учитывает экономические интересы всех других участников воспроизводственного процесса, в связи с чем бюджетные расходы охватывают всю экономику. Потребность соблюдения макроэкономических пропорций в народном хозяйстве требует бюджетного финансирования отдельных отраслей хозяйства, учреждений социальной сферы, различных форм собственности, отдельных хозяйствующих субъектов.

Контрольная функция бюджета предполагает создание условий для проведения контроля, осуществляется одновременно и с первой функцией, и со второй.

Бюджет играет важную экономическую, социальную и политическую роль в воспроизводственном процессе. Используя средства бюджетного фонда на финансирование наиболее прогрессивных, приоритетных отраслей народного, хозяйства, государство влияет на перераспределение национального дохода между отраслями. Через бюджет доходы более рентабельных отраслей перераспределяются в отрасли с низкой рентабельностью (например, из промышленности в с/х).

Через бюджет перераспределяются доходы между федеральным уровнем и административными территориями (субъектами РФ).

Особенности, отличающие от других сфер фин. отношений:

1)гос.бюджет -это форма перераспределит. отношений, к-ая обособляет часть НД в руках гос-ва для удовлетворения потребностей общества;

2)ни одно из др.звеньев финансов не осуществляет такого многовидового и многоуровневого перераспределения средств;

3)пропорции бюджетного перераспределения зависят в большей степени от целей и потребностей общества

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]