2. Реформа банковской системы в рф

Условием функционирования рыночной экономики является наличие развитой банковской системы.

Банковская система – это взаимодействие всех структурных учреждений, участвующих в снабжении экономики деньгами.

В истории развития банковских систем различных стран известно несколько их видов:

• двухуровневая банковская система: Центральный банк и система коммерческих банков;

• централизованная монобанковская система: по этому типу была построена банковская система СССР и многих других социалистических стран

• уникальная децентрализованная банковская система: напр., Федеральная резервная система США. Ее возглавляют 12 федеральных резервных банков в различных регионах страны, задачей которых является контроль за деятельностью банков — членов ФРС и определение кардинальных направлений монетарной политики США. Членами ФРС являются 40% всех коммерческих банков. Остальные коммерческие банки работают «на свой страх и риск».

Банковская система, сложившаяся в большинстве стран с развитой экономикой, носит двухуровневый характер. Она включает:

1ый уровень: ЦБ страны (Народный банк Англии, Бундесбанк в Германии, etc)

2ой уровень: частные коммерческие банки.

Реформы, проводимые в банковском деле России, также направлены на создание двухуровневой банковской системы.

В юридическом плане ее создание базировалось на основе принятых 2 декабря 1990 г. Верховным Советом РСФСР, специальных законов:

• Закона РСФСР «О банках и банковской деятельности РСФСР»;

• Закона «О Центральном банке РСФСР (Банке России)»

В настоящее время деятельность российских банков регламентируется Федеральным Законом РФ «О банках и банковской деятельности» от 3 февраля 1996 года и Федеральным Законом РФ «О Центральном банке РФ (Банке России)» от 27 июня 2002 года.

Процесс формирования такой системы в РФ начался в 1987г. До 1987г банковская система включала 3 банка – монополиста:

1) Госбанк СССР

2) Стройбанк СССР

3) Внешторгбанк СССР

Кроме того, в составе Госбанка СССР существовала система Гострудсберкасс.

Главная особенность банковской системы дореформенного периода – полная монополия Госбанка СССР в банковском деле.

Это выражалось в следующем:

1. Госбанк СССР был одновременно и органом управления, и органом контроля, т.е. Госбанк был одновременно эмиссионным центром, а также центром краткосрочного кредитования и центром осуществления кассового и расчетного обслуживания хозяйства.

2. Вследствие 1ого момента: кредитные отношения носили формируемый характер, поскольку Госбанк обладал неограниченной монополией на кредитные ресурсы. Эти средства распределялись централизованно в соответствии с утвержденными кредитными планами, а банковские учреждения на местах несли ответственность не перед клиентами, а перед вышестоящей организацией.

В 1987г начались изменения:

1. в организационной структуре банковской системы;

2. в усилении роли банков в процессе их влияния на экономику и превращении кредита в действенный экономический рычаг.

Выделяют следующие этапы реорганизации банковской системы: