9. Защита нарушенных гражданских прав

Любое субъективное право должно быть защищено действиями самого управомоченного субъекта или действиями иных уполномоченных лиц, и, прежде всего, государственных органов. Только то субъективное право, которое имеет реальную защиту, будет иметь ценность для упровомоченного субъекта, поскольку он уверен в том, что его право не будет нарушаться, а в случае нарушения наступят негативные для правонарушителя последствия.

Право на защиту – это закрепленное в законе правомочие лица использовать предусмотренные меры с целью восстановления уже нарушенного права или пресечения деяний, нарушающих право.

Закон четко определяет основания для применения мер защиты права, а также определяет конкретный способ защиты.

Основания применения мер защиты права – это обстоятельства, при наличии которых закон предусматривает возможность применения меры защиты. Например, незаконное нахождение вещи у лица, которые не является собственником, является основанием для виндикации (истребования) этой вещи собственником из чужого незаконного владения.

Меры, используемые для защиты нарушенного субъективного права, могут применяться самим управомоченным субъектом, органами государства или иными уполномоченными им лицами.

Примерный перечень способов защиты субъективных гражданских прав приведен в статье 12 ГК РФ. Защита гражданских прав осуществляется путем:

- признания права;

- восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

- признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствии недействительности ничтожной сделки;

- признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

- самозащиты права;

- присуждения к исполнению обязанности в натуре;

- возмещения убытков;

- взыскания неустойки;

- компенсации морального вреда;

- прекращения или изменения правоотношения;

- неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. Гражданское законодательство допускает применение и иных способов защиты субъективных прав.

Некоторые меры защиты обладают признаками гражданско-правовой ответственности. Например, возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда являются мерами гражданско-правовой ответственности. В отличие от других способов защиты такие меры, применяются за уже нарушенное субъективное право, а не когда существует лишь угроза нарушения права. Кроме того, применение мер ответственности всегда связано с возложением на правонарушителя дополнительных обязанностей, то есть применением к нему определенных санкций за правонарушение.

Способы защиты субъективных прав реализуются в определенном порядке, с соблюдением установленной процедуры, которая именуется – формой защиты права. В теории права различают две формы защиты права – юрисдикционную и неюрисдикционную.

Неюрисдикционная форма защиты предполагает активные действия самого управомоченного субъекта, когда он, не обращаясь к государству в лице его уполномоченных органов, самостоятельно применяет те или иные предусмотренные законом способы защиты своего субъективного права.

В свою очередь, юрисдикционная форма защиты может осуществляться в судебном или административном порядке.

Административный порядок защиты прав применим в случаях, предусмотренных законом, и выражается в принятии государственным органом мер защиты права, а также в возможности обжалования действий (бездействия) государственных органов (должностных лиц) в вышестоящий орган. Необходимо учитывать, что решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд (п.2 ст.11 ГК РФ).

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд, что является юрисдикционной формой защиты права. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Задача судебной власти – отправление правосудия. Правосудие осуществляется от имени государства только судами и реализуется путем рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных и административных дел в определенной, установленной законом процессуальной форме. В ст.123 Конституции РФ провозглашается открытое (гласное) судопроизводство, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны, коммерческой тайны и т.п.

Экономические споры могут рассматриваться не только арбитражными судами и судами общей юрисдикции, но и третейскими судами. В отличие от названных судов, третейские суды не относятся к судебной системе, не осуществляют правосудия, не являются органами судебной власти. Однако третейские суды вправе разрешать споры, которые возникают у субъектов в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности.

Третейские суды предоставляют ряд преимуществ, по сравнению с государственными арбитражными судами. Они специализируются в вопросах, касающихся фактических взаимоотношений сторон, быстрота и экономичность, отсутствие публичности в деятельности, удобство для сторон в отношении времени и места разрешения споров и т.п.

Порядок образования и деятельности третейских судов определен в Федеральном законе от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» и Законе РФ 07.07.1993 № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже».

Защита нарушенных прав осуществляется уполномоченными лицами в определенные сроки. Под сроками защиты гражданских прав понимают периоды времени, в течение которых управомоченные лица могут обратиться к правонарушителю или к суду с требованием о защите нарушенного гражданского права. Примером сроков защиты гражданских прав могут служить претензионные сроки и сроки исковой давности.

Претензионные сроки обязывают управомоченных лиц до подачи иска в суд обратиться к правонарушителю с просьбой добровольно удовлетворить предъявленные требования. Претензионные сроки устанавливаются законом или соглашением сторон. Необходимо отметить, что претензионные сроки, установленные добровольно соглашением сторон, никоим образом не лишают управомоченного (потерпевшего) лица права на судебную защиту. Наоборот, соблюдение претензионных сроков, установленных законом, является обязательным условием для обращения с иском в суд с заявлением о защите нарушенного права. Поэтому несоблюдение обязательного претензионного порядка урегулирования спора ставит под угрозу право на предъявление иска в суд. В настоящее время обязательный претензионный порядок установлен, в частности, в области транспортных обязательств (например, в ст.797 ГК РФ).