1. Законодательная и нормативная база Украины

В Украине действуют законы, определяющие права и обязанности ее жителей, а также организационную структуру органов власти и промышленности.

Конституция Украины - основной закон государства декларирует равные права и свободы всем жителям государства: на свободный выбор работы, что соответствует безопасным и здоровым условиям, на отдых, на социальную защиту в случае потери трудоспособности и в старости и некоторые другие. Все законы и нормативные до-кументы должны согласовываться, основываться и соответствовать статьям Консти- туции. Законодательная база охраны труда Украины насчитывает ряд законов, основ-ными из которых являются Закон Украины "Об охране труда" и Кодекс законов о труде (КЗоТ). В законодательную базу также относятся Законы Украины: "Об обще-обязательном государственном социальном страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособ-ности", "О здравоохранении", "О пожарной безопасности" , "Об обеспечении сани-тарного и эпидемического благополучия населения", "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности", "О дорожном движении", " их дополняют государственные межотраслевые и отраслевые нормативные акты - это стандарты, инструкции, правила, нормы, положения, уставы и другие документы, которым представлена ​​сила правовых норм, обязательных для выполнения всеми учрежде-ниями и работниками Украины.

2. Закон Украины "Об охране труда" Закон "Об охране труда", принятый Верховной Радой Украины 14 октября 1992 p., был пересмотрен и утвержден Президентом Украины в новой редакции 21 ноября 2002 Он состоит из преамбулы и 9 разделов. Отметим некоторые важные моменты, в Законе. Так, в разделе I "Общие положения" (статья I) приводятся определения по-нятий: "охрана труда", "работодатель", "работник", и определяется как действие это-го закона (статья 2), который распространяется на всех физических и юридических лиц. Статья 3 предусмотрено: если международным договором, на обязательность которого дала согласие Верховная Рада Украины, установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены законодательством Украины об охране труда, то применяя-ются нормы международного договора. Основными принципами государственной политики в области охраны труда (статья 4) является приоритет жизни и здоровья человека перед любыми результатами производственной деятельности, ее социаль-ную защиту и возмещение ущерба , причиненного здоровью, обучение по вопросам охраны труда, полная ответственность работодателя за создание безопасных и здо-ровых условий труда и др.. В разделе II "Гарантии прав граждан на охрану труда" предусмотрено, что рабо-тодатель обязан информировать работника об условиях труда; выплачивать компен-сацию за вредные условия труда; обеспечивать социальное страхование от несчаст-ных случаев и профзаболеваний в Фонде социального страхования от несчастных случаев; возмещать вред, причиненный работнику на производстве; письменно, не позднее чем за 2 месяца, информировать работника об изменениях производствен-ных условий или льгот; обеспечивать спецодеждой и средствами индивидуальной защиты согласно действующим нормативов и условиями коллективного договора; зафиксировано право работника отказаться от выполнения работ, если это угрожает его здоровью и жизни, и др.. В Законе есть статьи об охране труда женщин, несовершеннолетних, инвалидов. В разделе III "Организация охраны труда" говорится, что работодатель обязательно создает систему управления охраной труда на предприятии и обеспечивает ее фун-кционирование для достижение установленных нормативов и повышения сущест-вующего уровня охраны труда. В разделе приведены обязанности сотрудников: за-ботиться о здоровье и безопасности как личную, так и окружающих; знать и выпол-нять требования нормативно-правовых актов по охране труда; проходить установ-ленные законодательством медицинские осмотры. Работник несет ответственность за нарушение указанных требований. В статье 15 говорится о создании на предприятии службы охраны труда при чис-ленности работающих - 50 и более человек, при меньшей численности - возглавляет службу охраны труда совместитель или сторонних специалист на договорных на-чалах (согласно Типовому положению о службе охраны труда).

Служба охраны труда подчиняется работодателю, а ее руководители и специа-листы по своей должности и заработной плате приравниваются к руководителям и специалистам основных производственно-технических служб. Работники службы имеют право выдавать руководителям структурных подразделений предприятия обязательные для исполнения предписания, приостанавливать роботу производства, участки, машины или оборудование в случае нарушений правил безопасности, соз-дающих угрозу жизни или здоровью работающих и др.. Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае ликвидации предприятия. Для помощи службе охраны труда на предприятии, согласно Типовому положению, может быть создана комиссия по вопросам охраны труда. Решение комиссии должны нести рекоменда-

тельний характер. Все работники при приеме на работу и в процессе работы должны проходить за счет работодателя инструктаж, обучение по вопросам охраны труда и правил оказа-ния первой медицинской помощи потерпевшим и правил поведения при возникно-вении аварии (стаття 18). Обучение и проверка знаний должна осуществляться один раз в год для работников, занятых на работах с повышенной безопасностью, и один раз в 3 года для всех должностных лиц (в соответствии с типовым положением, утвержденным специально уполномоченным центральным органом надзора за охра-ной труда). В статье 19 говорится, что финансирование охраны труда осуществляется рабо-тодателем. Для предприятий, независимо от формы собсвенности, или физических лиц, использующих наемный труд, расходы на охрану труда составляют 0,5% от суммы реализованной продукции. Для предприятий, финансируемых из государст-венного или местного бюджетов, на охрану труда предполагается тратить и не менее 0,2% от фонда оплаты труда. Финансирование общегосударственных, отраслевых, региональных программ и профилактических мероприятий по охране труда осу-ществляется из государственных и местных бюджетов и других источников финан-сирования, определенных законодательством. Законом предусмотрено вносить в коллективный договор, соглашение социальные гарантии для работников предприя-тия по вопросам охраны труда (статья 20) с определением их финансирования. Здания, сооружения, оборудование, машины, механизмы, транспортные средства должны ее соответствовать требованиям нормативно-правовых актов по охране тру-да и, перед вводом в действие, должны пройти экспертизу (статья 21). Расследова-ние и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий организует работодатель (статья 22) в соответствии с положением, который утверждается Каби-нетом Министров Украины. В статье 23 предусматривается предоставление инфор-мации работодателем Фонда социального страхования от несчастных случаев о сос-тоянии охраны труда. И, эта информация должна доводиться до всех работников предприя , а также направляться в органы государственного управления и государс-твенного надзора. Согласно Закону (статья 24), могут создаваться добровольные объединения (ассоциации, общества) граждан, работников и специалистов в целях улучшения охраны труда. В разделе IV "Стимулирование охраны труда" говорится о стимулирования ра-ботников (статья 25) за активное участие и инициативу во внедрении мероприятий по повышению уровня безопасности труда, которое осуществляется согласно кол-лективному договору, соглашению и законодательством. Возмещение убытков (статья 26) за нарушения правил охраны труда - государству, юридическим и физии-ческим лицам - согласно действующему законодательству. Расходы на спасание пострадавших во время аварии и ликвидации ее последствий, на расследования ее причин, а также другие расходы, предусмотренные законодательством, возмещает работодатель. Раздел V "Нормативно-правовые акты по охране труда". К ним относятся правила, нормы, регламенты, положения, стандарты, инструкции и другие документы, обяза-тельные для исполнения. Они пересматриваются по мере необходимости, но не реже одного раза в 10 лет. Стандарты, технические условия и другие документы на средства труда и технологические процессы должны включать требования по охране труда и согласовываться с органами государственного надзора за охраной труда. Действие нормативно-правовых актов по охране труда распространяется на сферу трудового и профессионального обучения. Раздел VI "Государственное управление охраной труда" (статья 32) определяет органы государственного управления охраной труда и их компетенцию - Кабинет Министров (обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда); специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти; Совет министров АР Крым , местные государственные администрации и органы местного самоуправления. В целях координации деятельности органов государст-венного управления охраной труда создается Национальный совет по вопросам бе-зопасности жизнедеяльности населения, которую возглавляет вице-премьер-ми-нистр Украины. Министерства и другие центральные органы исполнительной влас-ти проводят единую научно-техническую политику по вопросам охраны труда, раз-рабатывают и реализуют отраслевые программы, осуществляют методическое руко-водство деятельностью предприятий отрасли, осуществляющих контроль за состоя-нием охраны труда, заключают с отраслевыми профсоюзами соглашения по вопро-сам труда и др.. (Статья 33). Специально уполномоченный центральный орган ис-полнительной власти по надзору за охраной труда осуществляет контроль и комп-лексное управления охраной труда на государственном уровне, занимается норма-тивной деятельностью и др.. Решения, принятые специально уполномоченных феде-ральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, органами мест-ного самоуправления, юридическими и физическими лицами. Статьи 34, 35, 36 содержат положения о полномочиях Совета министров АРКрым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления. Науч-ные исследования по проблемам охранены труда (статья 37) проводятся научно-исследовательскими институтами, проектно-конструкторскими учреждениями и ор-ганизациями в рамках общегосударственной и других программ по этим вопросам – научно- исследовательскими институтами, проектно-конструкторскими учрежде-ниями и организациями, высшими учебными заведениями и специалистами. Раздел VII "Государственный надзор и общественный контроль за охраной тру-да". Государственный надзор (статья 38) осуществляют: специально уполномочен-ный центральный орган исполнительной власти по надзоhу за охраной труда Гос-промгорнадзор (до середины 2005 г. Госнадзорохрантруда); специально уполномо-ченный государственный орган по вопросам радиационной безопасности – Госу-дарственный комитет Украины по ядерной и радиационной безопасности ; специа-льно уполномоченный государственных органов по вопросам пожарной безопаснос-ти - Управление пожарной охраны МЧС Украины; специально уполномоченный го-сударственный орган по вопросам гигиены труда - Санитарно-эпидемиологическая служба Минздрава Украины. В статьях 39 и 40 определяются права и ответстность, а также социальная защита должностных лиц специально уполномоченного центра-льного органа исполнительной власти по надзору за охраной труда.

Общественный контроль за соблюдением законодательства о охрану труда (статья 41) осуществляют профсоюзы, их объединения в лице своих выборных органов и представителей. В случае отсутствия профсоюза общественный контроль осуществ-ляет уполномоченное най ¬ манимы работниками лицо, наделенное правом прове-рять состояние охраны труда (статья 42) и действует в соответствии с типовым по-ложением. Раздел VIII "Ответственность за нарушение законодательства об охране труда". За нарушение законодательства об охране труда предусмотрен штраф (статья 43), мак-симальный размер которого сjставляет 5% месячного фонда заработной платы юри-дического или физического лица, использующего наемный труд. Средства от штра-фов зачисляются в Государственный бюджет. Ответственность за нарушения требо-ваний по охране труда (статья 44) предусматривается дисциплинарная, администра-тивная, материальная и уголовная. Раздел IX "Заключительные положения". Закон вступает в силу со дня его опуб-ликования, а часть четвертая статьи 19 - с 1 января 2003 Для практической реалии-зации Закона "Об охране труда" был принятий 15 декабря 1993 Закон Украины "О внесении изменений и дополнений, касающихся охраны труда, в Кодекс законов о труде Украины", а также Закон Украины "О внесении изменений и дополнение в Кодекс Украины об административных правонарушений и Уголовный кодекс Украины "от 15 января 1995 года и ряд подзаконных актов, утвержденных постанов-лением Кабинета Министров: Положение о создании Национального Совета по во-просам безопасности жизнедеятельности населения, Положения о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприя-тиях, в учреждениях и организациях, Правила возмещения собствеником предприя-тия, учреждения, организации или уполномоченным им органом вреда, причинен-ного работнику повреждением здоровья, связаным с исполнением трудовых обязан-ностей, Положение о наложения штрафов на предприятия, учреждения и организа-ции за нарушение нормативных актов об охране труда и др.. Госпромгорнадзор раз-работал еще целый ряд положений, направленных на практическую реализацию

Закона Украины "Об охране труда". Законодательство Украины об охране труда представляет собой систему взаимо-связанных нормативных актов, регулирующих отношения в области реализации го-сударственной политики относительно правовых, социальных, экономических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Она состоит из общих за-конов Украины и специальных законодательных актов. Общими законами Украины, определяющие основные положения по охране труда, является Конституция Украи-ны, Кодекс законов о труде Украины и Закон Украины «Об охране труда». Основным законом, который гарантирует права граждан на безопасные и без-вредные условия труда является Конституция Украины. Реализация этих прав осу-ществляется через выполнение требований, изложенных в законодательных актах. В Конституции Украины, принятой на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 г., подчеркивается, что человек, его жизнь и здоровье . неприкосновен-ность и безопасность определяются в Украине наивысшей социальной ценностью (ст. 3); каждый имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда (ст. 43); граждан имеют право на социальную защиту, включающее право на обес-печение их в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца (ст. 46); права и свободы человека защищаются судом (ст. 55). Кодекс законов о труде (КЗоТ) Украины провозглашает прав принципы и гарантии осуществления гражданами Украины права распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду; регулирует трудовые отношения работников всех предприятий, учреждений н независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности. Правовое регулирование охраны труда рассматривается не только в главе XI «Ох-рана труда» Трудового кодекса працю1. Нормы по охране труда содержатся во мно-гих статьях других глав КЗоТ Украины, таких как «Трудовой договор» (глава III), «Рабочее время» (глава XIV), «Время отдыха (глава V),« Труд женщин »(глава VII), «Труд молодежи» (глава XIII), «Профессиональные союзы» (глава XVI), «Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде» (глава XVIII). Закон Украины «О предприятиях в Украине» (ст. 25) определяет, что предприятие обязано обеспечить всем работающим на нем безопасные и безвредные условия тру-да и несет ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причинению их здоровью и трудоспособности. Законом Украины «О коллективных договорах и соглашениях» (ст. 7) предусмот-рено, что в коллективном договоре устанавливаются обязательства сторон по охране труда, а ст. 8 определяет, что в сделках на государственном, отраслевом и региона-льном уровнях регулируются основные принципы и нормы реализации социально-экономической политики, в частности по условиям охраны труда. 14 октября 1992 Верховная Рада Украины приняла Закон «Об охране труда» 2, действие которого распространяется на все предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и маялся их деятельности, на всех граждан, ра-ботающих, а также за работу на этих предприятиях. Этот закон определяет основ-ные положения по реализации конституционного права работников на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности; с участием соответствующих органов государственной власти отношения между работодателем и работником по вопросам безопасности и гигиены труда и производственной среды; устанавливает единый порядок организации охраны труда в Украине. Закон «Об охране труда» имеет многочисленные нововведения: - Внедрение экономических методов управления охраной труда на смену адми-нистративно-командным; - Применение ряда дополнительных штрафных санкций, а также льгот по нало-гообложению; - Создание четкой системы органов государственного управления и надзора за охраной труда и системы организации этой работы непосредственно на предприя-тиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности; - Существенное расширение прав и социальных гарантий работников, прежде все-го лиц, пострадавших от несчастного случая на производстве или от профессиональ-ного заболевания, и семей погибших; - Определение места и роли коллективного договора в решении задач по улучше-нию условий и безопасности труда, обеспечение установленных законом прав и социальных гарантий работников, в том числе на льготы и компенсации; - Определение правового статуса служб охраны труда на предприятиях и в орга-нах государственного управления всех уровней; - Обеспечение обучения населения по вопросам охраны труда; - Обеспечение активного участия профсоюзов и других общественных формиро-ваний, широких кругов трудящихся в решении проблем охраны труда; - Создание необходимых предпосылок для учреждения новых общественных институтов и возможности избрания комиссий охраны предприятий и уполномочен-ных трудового коллектива по этим вопросам и тому подобное. В Законе учтены основные требования конвенций и рекомендаций Международ-ной организации труда о безопасности и гигиене труда и производственного среды, регулирования отношений охраны труда в передовых промышленно развитых странах, опыт охраны труда в Украине в предыдущие годы. Особое внимание в Законе обращено на гарантии прав граждан на охрану труда: - Право работников на охрану труда при заключении трудового договора (ст. 5); - Право работников на охрану труда при работе (ст. 6); - Социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболева-ний (ст. 5); - Право работников на льготы и компенсации за тяжелые и вредных условия труда (ст. 7); - Выдача работникам спецодежды, других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств (ст. 7); - Возмещение вреда в случае повреждения здоровья работников или в случае их смерти (ст. 11,12). Закон Украины «Об охране труда» определяет социально-экономической, орга-низационно-технические, санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия по охране труда. Социально-экономическими мерами по охране труда предусматриваються такие экономические методы управления охраной труда: - Обязательное социальное страхование работников владельцем предприятия от несчастных случаев (ст. 5); - Сохранение среднего заработка за работающим за период простоя в случае от-странения его от порученной работы, если сложилась производственная ситуация, опасная для жизни или здоровья его самого или для людей, которые его окружают (ст. 6); - Выплата выходного пособия при разрыве трудового договора собственному желанию, если собственник не выполняет требований законодательства или условий коллективного договора по вопросам охраны труда (ст. 6); - Бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим и другие льготы и компен-сации работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями (ст. 7); - Бесплатная выдача работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты на работах с вредными и опасными условиями (ст. 8); - Возмещение собственником ущерба в связи с увечьем и иным повреждением здоровья работника (или его семьи в случае смерти пострадавшего), связанным с выполнением трудовых обязательностей, а также морального вреда (ст. 9) . Организационно-технические мероприятия и средства по охране труда призваны обеспечить такой уровень организации труда на предприятии и такие технические решения по охране труда для всего технологического процесса, отдельного обо-рудования, инструментов, которые бы влияние на работников опасных производст-венных факторов, а также исключали бы или уменьшали бы до допустимых норм воздействие на работников вредных производственных факторов. К организационным мероприятиям по охране труда относятся: правильность по-ведение работников, четкое и своевременное проведение инструктажей и контроля знаний по охране труда (ст. 18); правильное планирования рабочих мест; правильная организация труда; применения безопасных способов работы ; соблюдение установ-ленного ходу технологического процесса; исправное состояние средств коллектив-ной и индивидуальной защиты. Технологическими (инженерными) мероприятиями и средствами охраны труда являются: применение технически совершенного и исправного оборудования, инст-рументов и приспособлений, транспортных средств коллективной защиты (ограж-дений, предохранительных устройств, сигнализации, системы дистанционного уп-равления, специальных средств). Санитарно-гигиенические мероприятия по охране труда предусматривают иссле-дование влияния производственных факторов на человека и установления допусти-мых значений этих факторов на рабочих местах, определение конкретных парамет-ров производственных факторов на рабочих местах, а также соответствия условий на рабочих местах требованиям нормативных документов. Среди законодательных актов, регулирующих охрану труда следует выделить Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности» и Закон «О страховых тарифах на общеобязательное государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности »2. Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от нес-частного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности» регулирует взаимоотношения: - Пострадавших на производстве, работодателей и страховщика возмещения вреда, причиненного жизни и здоровьюработника при исполнении им трудовых обязан-ностей; - Работодателей и страховщика по вопросам устранение вредных и опасных производственных факторов. Основными принципами Закон гласит: - Обязательный порядок страхования всех работников, учащихся и студентов учебных заведений, когда они приобретают профессиональных навыков, а также добровольное страхование для лиц, обеспечивающих себя работой самостоятельно; - Уплату страховых взносов только работодателями; - Формирование и расходование страховых средств на солидарной основе; - Управление страхованием представителями работников, работодателем и госу-дарственных органов на основе социального партнерства и на паритетных началах под контролем государства; - Экономическую заинтересованность субъектов страхования в по улучшении условий и безопасности труда; - Предоставление государственных гарантий застрахованным гражданам в реали-зации их прав. Кроме законодательных актов Украины, правовые отношения в сфере охраны труда регулируются подзаконными нормативными актами: указами и распоряже-ниями Президента Украины, решениями правительства Украины, нормативными актами министерств и других центральных органов исполнительной власти. Зако-нодательство Украины об охране труда за годы независимости Украины су-щественно обновилось. Вместе сохраняют силу нормативные акты СССР по вопро-сам, не урегулированным законодательными актами Украины, при условии, что соответствующие акты СССР не суперечать законодательству Украины. Значительная работа проводится по совершенствованию законодательной базы • \ вопросам труда, адаптации украинского законодательства по охране труда к требованиям Европейского Союза. Разрабатываются три концепции, которые должны стать базой для по ¬ дальней-шей разработки законов и нормативных документов: «Концепция управления охра-ной труда», «Концепция государственного надзора за охраной труда» и «Концепция государственного надзора за охраной недр».

3. Государственные нормативные акты по охране труда Специальными законодательными актами являются государственные норматив-ные акты по охране труда (ДНАОП). Это - правила, стандарты, нормы, положения, инструкции и другие документы, которым представлена ​​сила правовых норм, обязательных для выполнения. Требованиям нормативных актов по охране труда должны соответствовать: - Условия труда на каждом рабочем месте; - Безопасность технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и других средств производства; - Состояние средств коллективной и индивидуальной защиты; - Санитарно-бытовые условия. Государственные нормативные акты по охране труда в зависимости от сферы действия подразделяются на межотраслевые и отраслевые. Межотраслевой нормативный акт об охране труда - это ДНАОП общегосударст-венного пользования, действие которого распространяется на все предприятия, учреждения, организации независимо от ведомственной (отраслевой) принадлеж-ности и форм собственности. Таблица 1

НЕКОТОРЫЕ МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Позначення нормативного акта	Назва нормативного акта
ДНАОП 0.00-4.03.93	Положение о расследовании и учете несчастных случаев
ДНАОП 0.00-4.04.93	Положение о порядке наложения штрафов на предприятия, учреждения и организации за нарушение нормативных актов об охране труда
ДНАОП 0.00-4.21.93	Типовое положение о службе охраны труда
ДНАОП 0.00-4.09.93	Типовое положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия

Отраслевой нормативный акт об охране труда - это ДНАОП, действие которого распространяется на предприятия, учреждения, организации определенной отрасли. Полный перечень действующих документов по охране труда в Украине приведены в «Государственном реестре межотраслевых и отраслевых актов об охране труда» 1, который действует с 1995 г. Он включает 2000 нормативных актов (правил, норм, положений, инструкций и т.п.), а также 350 межгосударственных стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ) и около 40 государственных стандартов Украины (ДСТУ). Функцию головной организации по разработке ДНАОП выполняет Национальный научно-исследовательский институт охраны труда, который входит в систему орга-нов государственного надзора за охраной труда. В каждой отрасли народного хо-зяйства определяется базовая организация по разработке нормативных актов об ох-ране труда. Согласно Закону Украины «Об охране труда» (ст. 34) принятия новых, пересмотр и отмены государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда проводятся органами государственного надзора за охраной труда при участии других государственных органов. Государственные межотраслевые и отраслевые нормативные акты об охране тру-да пересматриваются в меру внедрения достижений науки и техники, способствующих улучшению безопасности, гигиены труда и производственного среды, но не реже одного раза в десять лет.

4.Законодавство о труде Одним из главных документов, который обеспечивает четкое выполнения служеб-ных обязанностей работниками, является Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ). Трудовой кодекс Украины трактует требования к трудовой деятельности граждан в Украине и регулирует трудовые отношения всех работников, содействуя росту про-изводительности труда и улучшения ее качества. Кодекс законов направлен на охра-ну трудовых прав трудящихся. В главе I "Общие положения" изложены основные трудовые права и обязанности работников, особенности международных соглашений или договоров по вопросам трудового законодательства, а также дополнительные льготы, которые могут быть им предоставлены. Глава II содержит закон о коллективном договоре. Коллективный договор, соглашение заключается профсоюзным комитетом пред-приятия от имени трудового коллектива с работодателем. Проект договора (согла-шения) должен обсуждаться на собрании (конференции) трудового коллектива и ут-верждаться собранием (конференцией). Коллективный договор должен содержать основные положения по вопросам тру-да и заработной платы, положения в области рабочего времени, отдыха, материаль-ного стимулирования, охраны труда, совершенствование производства и труда, ук-репления производственной и трудовой дисциплины, социальные вопросы и др.. Договор заключается в письменной форме сроком на 1 год и распространяется на всех работников учреждения, независимо от того, являются ли они членами проф-союза. Коллективный договор (соглашение) является важным документом в системе нор-мативного регулирования взаимоотношений между работодателем и работниками по первоочередным социальным вопросам, в том числе по вопросам охраны труда. Законами Украины "Об охране труда" и "О коллективных договорах и соглаше-ниях", предусмотрено внесение комплексных мероприятий по организации безопас-ных условий труда в коллективные договоры и определение обязанностей сторон по этим мероприятий. Коллективный договор должен обязательно содержать обязательство сторон о мерах защиты прав и социальных интересов лиц, потерпевших на производстве от несчастных случаев или проф. заболеваний, а также иждивенцев и членов семей по-гибших. Согласно ст. 11 Закона Украины "Об охране труда" рекомендовано включать в раздел "Охрана труда" коллективного договора мероприятия по улучшению условий труда инвалидов, женщин, подростков, предоставление им льгот за выполнение тре-бований по охране труда. Согласно Закону Украины "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Ук-раины об административных правонарушениях" и "Криминального кодекса Украи-ны", административным правонарушением считается уклонение от участия в пере-говорах относительно заключения, изменения или дополнения коллективного дого-вора, соглашения; нарушение сроков переговоров или уклонения от переговоров ра-ботодателей, уполномоченных трудовых коллективов, или необеспечение работы комиссий из представителей сторон по заключению, изменению или дополнение коллективного договора, и предусматривается наложение на штрафа в размере де-сяти минимальных заработных плат. Нарушение или невыполнение коллективного договора лицами работодателям, уполномоченным трудового коллектива, предста-вителями трудовых коллективов предусматривает наложение штрафа в размере до ста минимальных заработных плат. Непредоставление лицами, представляющими работодателей или иные уполно-моченные трудовым коллективом органы, представителям трудовых коллективов информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений предусматривает наложение штрафа в размере пяти минимальных заработных плат. В Кодексе законов о труде Украины есть положение о трудовом договор. Трудовой договор - это соглашение между работником и работодателем, по которо-му работник обязуется выполнять работу, определенную этим соглашением, с со-блюдением внутреннего трудового распорядка и требований безопасности, а рабо-тодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать усло-вия труда, необходимые для выполнения работы, предусмотренные законодате-льством и соглашением сторон. Особой формой трудового договора является контракт. Трудовой договор может быть: 1) срочным, 2) бессрочным, 3) таким, что заключается на время выполнения определенной работы. Все принятые на работу сотрудники должны быть ознакомлены с условиями ра-боты, правами и обязанностями, которые они должны выполнять. Важным разделом Трудового кодекса есть раздел "Охорани труда". В нем указа-но, что на любом объекте, где работают люди, должны быть созданы здоровые и безопасные условия труда, соответствующие требованиям охраны труда. Все здания и оборудование не должны создавать угрозы работающим, а также негативно влиять на состояние их здоровья и самочувствия. Работодатель или уполномоченные им органы должны: - Заботиться об условиях труда, их облегчения, оздоровления окружающей среды, выполнение правил безопасности и инструкций по охране труда; - Обеспечивать контроль здоровья для работников с вредными условиями труда, обеспечивать спецодеждой и средствами защиту работающих от вредного воздейст-вия веществ, используются в процессе труда;

5.Работа женщин и молодежи Кодексом законов о труде Украины запрещается применения труда женщин на тя-желых работах и ​​работах с вредными и опасными условиями труда, а также на под-земных работах (кроме нефизических работ - по санитарному и бытовому обслужи-ва-нию). Подъема и передвижения грузов допускается только в пределах санитар-ных норм (до 7 кг при постоянном переносе и до 10 кг - при периодическом). Работа женщин ограничивается в ночное время. Разрешение на ночные работы может быть получен при особой необходимости (как временная мера). Беременные женщины и имеющие детей до 3-х лет, не привлекаются к работе в ночное время и выходные дни, до сверхурочных работ, а также не направляются в командировку. Женщины, имеющие детей 3-14 лет или детей-инвалидов, не привлекаються к сверхурочным работам и не направляются в командировку без их согласия. Женщин с детьми до 3-х лет могут, по их желанию, переводить на более легкую или более удобную для них работу с сохранением среднемесячного заработка. Это касается и беременных женщин. Льготы беременным женщинам и при родах: предоставляется отпуск - 70 кален-дарных дней до родов и 56 после родов, до 2-х лет по уходу за ребенком с выплатой пособия по социальному страхованию, до 3-х лет без сохранения заработной платы. По медицинским справкам (уход ребенка) отпуск может достигать 6 лет. Отпуск по беременности, уходу за ребенком засчитывается в общий стаж работы и профессиональный стаж. Беременность женщины и ее дети (независимо от возраста) не могут быть причи-ной увольнения или отказа в приеме на работу. Не выдача внеочередное обеспече-ние путевками в санаторий или дом отдыха женщин с детьми до 14 лет и предостав-ление им материальной помощи.  Таблица 2 Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами

Характер робіт	Гранично допустима вага вантажу, кг
Подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час)	10
Подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены	7

Примечания: 1. В вес перемещаемого груза включается вес тары и упаковки. 2. При перемещении груза на тележках или в контейнерах подробное усилие не должно превышать 10 кг. 3. Уровнем рабочей поверхности считается рабочий уровень конвейера, стола, станка и т.д. согласно ГОСТ 12.2.032-78 и 12.2.033-78. Работники в возрасте до 18 лет пользуются такими же правами, что и совершен-нолетние, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых дру-гих условий труда пользуются льготами. Разрешается принимать на работу молодежь в возрасте от 16 лет. В исключитель-ных случаях, по согласованию с профсоюзами, могут приниматься на работу 15-лет-ние лица. Для практической подготовки учащейся молодежи, допускается принима-ть с 14 лет учащихся общеобразовательных школ и профессиональных учебных за-ведений для выполнения легкой работы в свободное от учебы время с согласия одно го из родителей или лица, их заменяющего. Лица до 18 лет принимаются на работу после предварительного медицинского осмотра и, в дальнейшем, до 21 лет ежегодно подлежат обязательному медицинско-му осмотру. Все работники до 18 лет не могут привлекаться к исполнения тяжелых или опас-ных работ, к работам с вредными условиями труда, а также к ночным, сверхуроч-ным работам и работам в выходные дни. Для работников в возрасте от 16 до 18 лет рабочая неделя не должна превышать 36 часов, для лиц возрастом от 15 до 16 лет и для учащихся 14-15 лет, работающих во время каникул, - 24 часа. Обучение (профессиональную подготовку) и повышения квалификации молодежи работодатель проводит индивидуально или в бригадах за счет предприятия. Законодательство требует создания условий, позволяющих совмещать работу с уче-бой. Производственное обучения и повышения квалификации рабочих может осу-ществляться в рабочее время. После окончания производственного обучения прис-ваивается квалификация согласно тарифно-квалификационного справочника, и предоставляется работа соответственно приобретенной квалификации. За время обу-чения выплачивается заработная плата. Для сдачи вступительных экзаменов в высших и средних специальных заведений работающей молодежи предоставляется отпуск: - Для поступления в высшие учебные заведения - 15 календарных дней; - Для поступления в средние учебные заведения - 10 календарных дней. Молодежь, которая учится, может получить 1 свободный день в неделю без со-хранения зарплаты. Льготы имеют студенты заочных и вечерних отделений вузов. Студентам-заочникам один раз в год оплачивается проезд к месту учебы и обратно. Таблица 3

Предельные нормы подъема и перемещения грузов подростками во время кратковременной и продолжительной работы

Календарный возраст	Предельные нормы веса груза, кг
	кратковременна работа		длительная работа
	юноши	девушки	юноши	девушки
14	5	2,5	—	—
15	12	6	8,4	4,2
16	14	7	11,2	5,6
17	16	8	12,6	6,3

Примечания: 1. Кратковременная работа - 1-2 поднятия и перемещения груза; длительная-более чем 2 поднятия и перемещения в течение 1 ч рабочего времени. 2. Календарный возраст определяется количеством полных лет, отсчитываются от даты рождения. 3. В вес груза включается вес тары и упаковки. 4. Подробное мышечное усилие при удержании или перемещении груза с исполь-зованием средств малой механизации не должно превышать ограничного веса груза, его продолжительность - не более 3 мин, последующий отдых - не менее 2 мин.

6. Государственное социальное страхование Согласно Закону "Об общеобязательном государственном социальное страхова-ние от несчастного случая на производстве и профессионального заболевание, по-влекших утрату трудоспособности" от 23.09.1999р. № 1105-XIV, который был введен в действие 1 апреля 2001 p., все предприятия должны регистрироваться в ре-гиональных Управлениях исполнительной дирекции Фонда социального страхова-ния и получить страховое свидетельство. Размер страховых взносов зависит от уста-новленного для предприятия класса профессионального риска (предусмотренная 67 классов). Класс профессионального риска и страховой тариф определяет Управле-ние исполнительной дирекции Фонда на основании [Закона Украины "О страховых тарифах на общеобязательное государственное социальное страхование от несчаст-ного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности" и постановления KM Украины от 13.09.2000 г. № 1423 "Об ут-верждении Порядка определения страховых тарифов для предприятий, учреждений и организаций на общеобязательное государственное социальное страхование от не-счастного случая на производстве и профессионального заболевания". Крупнейшие страховые внески, с учетом изменений, внесенных Постановлением KM Украины от 27.06.2003 г. № 985, составляют 13,8% (67-й класс риска), наименьшие - 0,86% (1-й класс) от фактических расходов на оплату труда наемных работников за каждый соответствующий месяц календарного года, а с учетом льгот взносы могут состав-лять лишь 0,2%. Предприятия, на которых произошли несчастные случаи, переводятся в более вы-сокий класс риска решению соответствующего руководящего органа страхового Фонда и, соответственно, платят большие страховые взносы. Льготы по страховым взносам отменяются, если предприятие штрафуется за нарушение правил охраны труда. Контроль за состояние травматизма и за вычетом страховых взносов осущест-вляют страховые эксперты Фонда Страховые выплаты пострадавшим выплачивает страховой Фонд. Крупные страховые взносы ухудшают материальное положение предприятия и заставляют собственника заботиться о состояние безопасности и со-вершенствовать производство, чтобы иметь льготы и низкий класс риска. Согласно Закону "Об общеобязательном социальном строхованию в связи с вре-менной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением" работники, а в отдельных случаях и члены их семей, обеспечиваются в порядке го-сударственного социального страхования: 1) пособием по временной нетрудоспособности, беременности, родам и уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста; 2) посредством по случаю рождения ребенка, помощи на погребение; 3) пенсиями по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, пенсии за выслугу лет для некоторых категорий работников. Средства государственного со-циального страхования могут расходоваться на санаторно-курортное лечение работ-ников, на обслуживание профилакториями, на диетическое питание. По временной нетрудоспособности сумма выплаты может равняться полному за-работку.

Нормативно-правовые акты по охране труда

Конкретные требования охраны труда в производственной среды, оборудования, порядка ведения работ, средств защиты работников, порядка их обучения и т.д. рег-ламентирующих соответствующими нормативно-правовыми актами, которые разра-батываются согласно законодательству об охране труда и составляют нормативно-техническую базу охраны труда. Нормативно-правовой акт - это официальный документ ком петентного органа государственной власти, которым устанавливаютобщеобязательные правила (нор-мы). Законом Украины «О охране труда» определено, что нормативно-правовые ак-ты по охране труда (НПАОП) - это правила, нормы, регламенты, положения, стандарты, инструкции и другие документы, обязательные для выполнения.. НПАОП пересматриваются по мере внедрения достижений науки и техники, спосо-бствующих улучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды, но не реже одного раза в десять лет. Стандарты, технические условия и другие документы на средства труда и техно-логические процессы должны включать требования по охране труда и согласовыва-ться с органами государственного надзора за охраной труда. НПАОП распространяются также и на сферу трудового и профессионального обу-чения. НПАОП, утверждаемых Госпромгорнадзором (Госнадзорохрантруда) Украины, и НПАОП бывшего СССР, действующие на территории Украины, подлежат внесению в Государственный реестр нормативно-правовых актов по охране труда (Реестр НПАОП). Реестр НПАОП - это банк данных, который составляется и ведеться с це-лью обеспечения единого учета и формирования соответветственого информацион-ного фонда этих актов. Сведения об изменениях в Реестре НПАОП, об утверждении и введении новых, пересмотр и изменения действующих НПАОП ежеквартально предоставляются в указателе НПАОП, который публикуется в журнале «Охрана труда» и других изданиях. В Реестре НПАОП каждому нормативному акту присвоено соответствующее обозначение (код) для возможности машинного учета, эффективного хранения и удобства пользования им. Кодовое значение состоит из аббревиатуры НПАОП и трех групп цифр: НПАОП ХХ.Х-Х.ХХ-ХХ (далее полное название нормативно-правового акта). Первая группа цифр (ХХ.Х) указывает вид экономической деятельности, на который распространяется этот документ, - раздел (первые две цифры) и группа (третья цифра) в соответствии с Государственным классификатором Украины ДК 009-96 «Классификация видов экономической деятельности (КВЭД)» . Если НПАОП распространяется на все или несколько видов экономической деятельности, в коде указывается 00.0. Во второй группе цифр (Х. ХХ) - первая цифра означает вид нормативной акта (1 - правила, 2 - перечни, 3 - нормы, 4 - положения, 5 - инструкции, 6 - порядки, 7 - другие документы) , две наступни - порядковый номер нормативного акта в преде-лах данного вида в порядке регистрации. Последнее двузначное число (XX) - год утверждения нормативного акта. Среди нормативно-правовых актов по охране труда важное место занимают государствен-ные стандарты Украины (ДСТУ) и соответствующие нормативные акты (правила, нормы, инструкции и т.д.) бывшего Советского Союза, которые на сегодня действу-ют в Украине. В области охраны труда уже действуют такие стандарты: ДСТУ 2293-99 "Охо ¬ рона труда. Термины и определения основных понятий"; ДСТУ 2272-93 "Пожарная безопасность. Термины и определения»; ДСТУ 3038-95 "Гигиена. Тер-мины и определения понятий "и некоторые другие, которые постепенно заменяют еще частично действующие межведомственные стандарты" Системы стандартов безопасности труда (ССБТ) "(рус), которые разработаны еще во времена СССР. Они содержат вы ¬ моги, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, хра ¬ реження здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Действующие стандарты ССБТ имеют шифр системы (12) и делятся на 5 групп, ко-торым предоставлен такой шифр (шифр подсистемы): 1. Организационно-методические стандарты - 0. 2. Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов - 1. 3. Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию - 2. 4. Стандарты требований безопасности к производственным процессам - 3. 5. Стандарты требований к средствам защиты работающих - 4. Пример обозначения межгосударственного стандарта: ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны", где ГОСТ – Госу-дарственный стандарт (в связи с тем, что стандарты не переводились на украинский язык, вживаеть ¬ ся русская аббревиатура); 12 - стандарты безопасности труда; 1 - шифр подсистемы ; 005 - порядковый номер стандарта в подсистеме; 88-год утверждения или пересмотра и название стандарта. Кроме ДСТУ, ГОСТ и НПАОП, в Украине действуют: санитарные нормы (СН), в которых приведены требования относительно производственной санитарии и ги-гиене труда; строительные нормы и правила ДБН (государственные строительные нормы) или СНиП - (строительные нормы и правила - приме няется русская аббре-виатура), где изложены требования к зданиям и сооружениям в зависимости от их назначения и пожарной опасности. При рассмотрении вопросов пожарной безопас-ности могут встречаться ссылки на ОНТП - отраслевые нормы технологического проектирования (рус.) или ISO - международные нормы, которые действуют в Украине согласно Соглашению о международном сотрудничестве государств СНГ в вопросах охраны труда. Промышленность Украины кодируется согласно установ-лен-ным кодам.

7. Ответственность работников за нарушения законодательства и норматив-ных актов по охране труда Обязательное участие профсоюза или членов трудовых коллективов других уч-реждений и заведений в создании здоровых и безопасных условий труда обуслов-ливает необходимость системы стимулирования деятельности за добросовестность и наказания за невыполнение требований законода ¬ ства и нормативных документов по охране труда. На всех промышленных предприятиях Украины должны действовать стандарты безопасности труда, устанавливающие систему показателей, по которым подсчиты-вается состоянии охраны труда структурных подразделений и предприятия в целом, определяются победители и осуществляется их материальное поощрение. Виды по-ощрения и суммы премий определяют профсоюзы, трудовые коллективы и руковод-ство предприятия, о чем записываеться в коллективном договоре (соглашении) или в трудовом договоре. Нарушение нормативных актов по охране труда, создание препятствий для деяте-льности должностных лиц и органов государственного надзора, общественного и регионального контроля предусматривает наказание в виде штрафов, дисциплинар-ной, административной и уголовной ответственности в зависимости от вида и по-следствий нарушения. Согласно Кодексу Украины об административных правонарушений (Статья 41. Нарушение требований законодательства о труде и охране труда), нарушение тре-бований законодательства о труде влечет наложение штрафа. Так, за нарушение пра-вил безопасности юридическое или физические лица, использующие наемный труд, выплачуют штраф в размере до 5% от месячного фонда заработной платы. Согласно Закону Украины «Об охране труда» за нарушение законодательных и других нормативных актов об охране труда (раздел VIII) установлены различные ви-ды ответственности: дисциплиной , административная, материальная, уголовная. Предусмотрена ответственность как предприятий, так и самих работников. Дисциплинарная ответственность регулируется Кодексом законов о труде и пре-дусматривает такие виды наказания, как выговор и увольнение. Административная ответственность - это ответственность должностных лиц и ра-ботников перед органами государственного надзора заключающийся в применении к ним штрафных санкций. . В. 41 КУоАП предусматривает, что нарушение требова-ний законодательных и других нормативных актов по охране труда влечет наложе-ние штрафа на виновных лиц в следующих размерах: - На должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, а также на граждан - владельцев предприятий или уполномо-ченных ими лиц - от 5 до 10 неоподатковуваних минимумов доходов граждан. Контроль и надзор за соблюдением законодательных и иных нормативные акты по охране труда, по безопасности проведения работ осуществляют органы государст-венного надзора за охраной труда. Инспекторы этого департамента рассматривают дела об административных правонарушениях и налагают административные взыс-кания. Невыполнение законных требований должностных лиц департамента по устранению нарушений законодательства об охране труда или создание препятствий деятельности этих органов согласно ст. 188 КУоАП влечет наложение штрафа на работников в размере от 2 до 5 тысяч грв и на должнастных лиц - от 10 до 14. Законом Украины «Об охране труда» и Положением о порядке наложения штра-фов на предприятия, учреждения и организации за нарушение нормативных актов об охране труда уста ¬ новлено1 ответственности предприятий в виде штрафа за: - Нарушение актов законодательства, правил, норм, инструкций по охране труда, обязательные для исполнения; - Невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного над-зора за охраной труда по безопасности, гигиены труда и производственной среды. Такие штрафы налагаются по итогам комплексной проверки состояния охраны труда на предприятии должностными лицами департамента в следующих размерах: - Председателем департамента - до 2% месячного фонда заработной платы пред-приятия, с которого взыскивается штраф; - Начальниками территориальных управлений - до 1%; - Начальниками инспекций - до 0,5%. Максимальный размер штрафа, налагаемого на предприятия, не может превышать 2% месячного фонда зарплаты. Предприятие также платит штраф за каждый несчастный случай на производстве и профессиональном заболевании, которые произошли по его вине, а именно в слу-чае: - Несчастного случая, не привел к стойкой потере трудоспособности работника - в размере, определенном по расчету среднемесячного заработка потерпевшего за пе-риод его временной нетрудоспособности; - Несчастного случая, приведшего к стойкой потере трудоспособности и профес-сионального заболевания-в размере, определенном из расчета половины среднеме-сячного заработка потерпевшего за каждый процент потери им профессиональной трудоспособности; - Смерти потерпевшего - в размере двухлетнего заработка пострадавшего. Если установлен факт сокрытия несчастного случая, собник уплачивает штраф в 10-кратном размере. За передачу заказчику в производство и применение конструкторськои, техноло-гической и проектной документации, не соответствующей требованиям санитарных норм, разработчик этой документации уплачивает штраф в размере 25% стоимости разработки. Материальной ответственностью предусмотрено возмещение ущерба, причинен-ного предприятиями работникам (или членам их симей), пострадавших от несчас-тного случая или профзаболевания. Уголовная ответственность за нарушение правил охраны и безопасности труда предусмотрена ст. 135, 218, 219 и 220 Уголовно ¬ го кодекса Украины. В. 135 содер-жит общее понятие состава и субъекта преступления. Субъектом преступления по вопросам охраны труда является любое должностное лицо предприятия, учрежде-ния, организации независимости от форм собственности, а также гражданин – вла-делец предприятия или уполномоченное им лицо. Согласно этой статье нарушения требований законодательных и других нормативных актов об охране труда долж-ностным лицом предприятия, учреждения, организации независимо от форм собст-венности, гражданином - собствеником предприятия или уполномоченным им ли-цом, если это нарушения создало опасность для жизни или здоровья граждан, нака-зывается исправительными работами на срок до одного года или штрафом до 15 ми-нимальных размеров заработной платы. То же деяние, повлекшее несчастные случаи с людьми, карается лишением свободы на срок до четырех лет. Пути нарушения требований законодательных актов об охране труда могут быть разными. Нарушение может оказаться в не проведении соответствующего инструк-тажа, отсутствия или неисправности специальных средств для безопасной работы механизмов, оборудования, средств индивидуальной защиты (маски, защитных оч-ков, специальной одежды), в ненадлежащей проверке работниками знания техники безопасности и т.п..

8.Мижнародне сотрудничестве в области охраны труда Особое значение приобретает международное сотрудничество по охране труда. Оно заключается в изучении, обобщении и внедрении мирового опыта по органи-зации охраны труда, улучшения условий и безопасности труда; в выполнении меж-дународных договоров и соглашений по охране труда; проведении и участии в науч-ных и научно-практических конференциях и семинарах по охране труда. Важными международными актами по охране труда являются международные до-говоры и международные соглашения, к которым присоединилась Украина в уста-новленном порядке. 9 декабря 1994 главами государствв стран СНГ было принято Соглашение о сотрудничестве в области охраны труда. Соглашение предусматри-вает согласованность действий при установление требований охраны труда в маши-ностроительной продукции, технологий, материалов и веществ при создании сред-ств защиты работников; разработку и реализацию межгосударственных программ и технических проектов, создание единой системы показателей в области охраны труда. Значительное место среди международных договоров, которыми регулируются трудовые отношения, занимают конвенции Международной организации труда (МОТ). Последняя была создана в 1939 г. как автономная организация при Лиге Наций, а с 1946 г. - первая специализированное учреждение ООН. Главной целью МОТ, согласно ее Уставу, является содействие установлению ми-ра на основе социальной справедливости, улучшения условий труда и жизни работ-ников всех стран. К основным направлениям деятельности МОТ относятся: - Участие в международно-правовом регулировании труда путем разработки и определения нормативных актов (конвенций и рекомендаций ) по вопросам условий труда и жизни работников; - Разработка и осуществление международных целевых программ, направленных на решение важных социально-трудовых проблем (занятости, условий труда и др..) - Оказание помощи государствам - членам МОТ в усовершенствовании нацио-нального трудового законодательства, профессионально-технической подготовки работников, улучшение условий труда путем выполнения международных программ технической помощи, проведение исследовательских работ и издательской деятель-ности. Законотворческая деятельность Международной организации праци1 осуществля-ется путем разработки и реализации конвенций и рекомендаций МОТ, отвечающих условиям труда, постоянно меняются. На сегодня правительства, политики, социальные партнеры, ученые и страховые компании большинстве стран Европы - ЕС (Европейского Союза) уделяют растущее внимание поискам путей, ведущих к улучшению производственной среды, усиления охраны труда. Создан Европейский фонд улучшения условий жизни и труда, кото-рый является одной из организаций Европейского Союза. 16 июня 1994 было заключено Соглашение о партнерстве и сотрудничестве меж-ду Украиной и ЕС. Издан ряд указов, поустановления, направленных на создание необходимых правовых и организационного основ для реализации настоящего Сог-лашения; утверждена Стратегия интеграции Украины в ЕС; начата разработка от-раслевых и национальной программ интеграции. Среди указанных мер центральное место отведено вопросам адаптации национального законодательства к законода-тельству ЕС, выявление и устранениерасхождений между нормативно-правовыми актами1.

Вопросы для самоконтроля I. Какие законы относятся к законодательной базы по охране труда? 2. Что Вы знаете о Законе Украины "Об охране труда"? Когда он был принят, его структура? 3. О чем говорится в разделе I "Общие положения" Закона "Об охране труда"? 4. Какие гарантии прав имеют граждане согласно разделу 11 Закона "Об охране труда"? 5. Как организуется охрана труда на предприятиях и в организациях согласно разделу 111 Закона "Об охране труда"? 6. Как осуществляется финансирование охраны труда и в каких объемах? 7. Кого должен информировать работодатель о состоянии охраны труда? 8. Какие положения содержит раздел IV "Стимулирование охраны труда» Закона «Об охране труда"? 8. Какие нормативно-правовые акты по вопросам охраны труда действуют в Украине? 9. Что Вы о них знаете? 10. Какой орган в Украине осуществляет государственное управление охраной труда? 11. Какая ответственность предусмотрена за нарушение законодательства о охра ¬ рону труда? 12. Какие общие положения содержит раздел И Кодекса законов о труде (КЗоТ)? 13. Что Вы знаете о коллективном договоре (соглашении)? Кто его заключает? Какие положения заносятся в договор? 14. Какие обязательства сторон предусматривает заключение трудового договора? 15. О чем говорится в разделе "Охрана труда" коллективного договора (соглашения)? 16. Какие льготы имеют женщины, работающие, согласно Кодексу законов о труде (КЗоТ)? 17. Какие льготы на производстве имеют работники, не достигшие 18-летнего возраста? Какие льготы имеют работники, обучающиеся? 18. Что Вы знаете о Законе "Об общеобязательном государственном страхания от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности"? 19. Какие организации и учреждения осуществляют государственный надзор, ведомственный, общественных и региональный контроль за охраной труда? 20. Суть трехступенчатого административно-общественного контроля за охра ной труда на производстве. 21. Какую ответственность несут работники за нарушение законодательства и нормативных актов по охране труда? 22. Какие общие законы Украины определяют основные положения по охране труда? 23. Назовите специальные законодательные акты по охране труда. 24. Какие экономические методы управления охраной труда? 25. Назовите и охарактеризуйте организационно-технические мероприятия и средства по охране труда. 26. Назовите и охарактеризуйте организационные мероприятия охраны труда. 27. Назовите и охарактеризуйте технологические мероприятия и за ¬ соби охраны труда. 28. Назовите и охарактеризуйте санитарно-гигиенические мероприятия охраны труда. 29. Назовите лечебно-профилактические мероприятия охраны труда. 30. Какие требования к охране труда женщин предусмотрены законодательством Украины? 31. Какие требования к охране труда несовершеннолетних предусмотрены законодательством Украины? 32. Какие виды ответственности существуют за нарушение законодательства об охране труда? 33. Как осуществляется международное сотрудничество по охране труда?