24.9. Охорона та збереження лісів держлісфонду та лісів недержавного підпорядкування

Великі обов’язки щодо охорони і захисту лісів покладені на лісову охорону. Службу лісової охорони складають:

• лісова охорона спеціально вповноважених державних органів лісового господарства;

• лісова охорона інших постійних лісокористувачів.

Службові особи державної лісової охорони і лісової охорони інших постійних лісокористувачів мають право:

• давати обов’язкові для виконання вказівки (приписи) про усунення порушень лісового законодавства, встановленого порядку використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду, інших порушень що можуть задавати шкоди лісу;

• відвідувати безперешкодно підприємства, організації, установи для виконання контрольних функцій щодо забезпечення пожежної охорони та захисних лісів;

• доставляти осіб, що порушують лісове законодавство, в органи внутрішніх справ, місцеві органи влади;

• вилучати у осіб, що порушують лісове законодавство, незаконно здобуту продукцію лісових користувань, інструменти, обладнання, транспортні засоби, що були знаряддями правопорушення, а також відповідні документи;

• зберігати, носити і застосовувати спеціальні засоби та зброю в порядку, передбаченому законодавством.

Заслуговують на увагу з точки здійснення охорони лісів і обов’язки службових осіб лісової охорони. Вони зобов’язані:

• запобігати порушенням правил охорони і захисту лісів, установленого порядку використання лісових ресурсів і користування земельними ділянками лісового фонду та іншими діями, що можуть негативно впливати на ліс, та припиняти їх;

• здійснювати заходи щодо підвищення протипожежної стійкості насаджень, запобіганню виникненню, розповсюдженню лісових пожеж та їх ліквідації, а також захисту лісів від шкідників та хвороб;

• сприяти лісокористувачам, яким надані земельні ділянки лісового фонду для потреб мисливського господарства, охорони і розведення диких звірів і птахів.

Працівники лісової охорони підлягають обов’язковому державному страхуванню. Порядок страхування визначається Кабінетом Міністрів України.

Охорона лісів багато в чому залежить від виконання обов’язків, які покладені законодавством на лісокористувачів, що поділяються на постійних і тимчасових. Постійні лісокористувачі зобов’язані:

• забезпечувати відтворення, охорону, захист і підвищення родючості ґрунтів, продуктивність лісових насаджень і посилення їх корисних властивостей, виконувати інші вимоги законодавства щодо ведення лісового господарства та використання лісових ресурсів;

• дотримуватись науково обґрунтованих норм і порядку спеціального використання деревних та інших ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду;

• вести лісове господарство, здійснювати спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду способами, які б забезпечували збереження оздоровчих і захисних властивостей лісів, а також створювали сприятливі умови для їх охорони, захисту, використання та відтворення4

• вести первинний облік лісів;

• забезпечувати охорону рідкісних видів рослин і тварин, рослинних угрупувань відповідно до природного законодавства;

• своєчасно вносити платню за використання лісових ресурсів;

• не порушувати законні права тимчасових лісокористувачів.

Підприємства, установи, організації та громадяни, діяльність яких впливає на стан і відтворення лісів, зобов’язані згідно з законодавством України погоджувати з державними органами лісового господарства державними органами охорони навколишнього середовища та іншими органами проведення організаційних, санітарних, технологічних та інших заходів щодо охорони і захисту лісів.

Достатньо дійовим організаційно-правовим заходом охорони лісів є контроль за охороною, захистом, використанням та відтворенням лісів. Контроль полягає в забезпеченні дотриманні всіма державними і громадськими органами, підприємствами, установами та організаціями, а також громадянами вимог лісового законодавства. Передбачається державний і громадський контроль. Державний контроль здійснюється Кабінетом Міністрів України, Міністерством екології та природних ресурсів, місцевими органами. Громадський контроль здійснюється громадськими інспекторами охорони навколишнього природного середовища.

Широкими повноваженнями в галузі управління і контролю за охороною, захистом, використанням та відновленням лісів наділений Державний комітет лісового господарства України. До його повноважень, зокрема, належать:

• ведення державного лісового кадастру, обліку лісів;

• організація ведення лісового господарства;

• розробка норм, правил, та інших нормативних документів;

• розробка та організація комплексних та раціональних програм.