22. Конституционный Суд рф как орган конституционной юстиции: законодательная основа, порядок формирования, состав, компетенция.

Конституционный суд РФ – судебный орган Конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного производства – был учрежден решением Съезда народных депутатов РСФСР 19 декабря 1990 года. Первый Закон о Конституционном суде России был принят 6 мая 1991 года. Ныне действует ФКЗ «О Конституционном суде РФ».

Конституционный суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Председатель Конституционного суда РФ и его два заместителя назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на шесть лет из числа судей Конституционного суда РФ. Председатель и заместители председателя Конституционного суда РФ по истечении срока их полномочий могут быть назначены на должность на новый срок.

Свою деятельность Конституционный суд вправе осуществлять при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей. Полномочия судьи Конституционного суда не ограничены сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного суда – 70 лет.

Цель деятельности Конституционного суда РФ – защита основ Конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ.

В соответствии со ст. 125 Конституции РФ Конституционный суд Российской Федерации по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов

Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства РФ, Верховного суда и Высшего арбитражного суда Российской Федерации, органов законодательной и исполни- тельной власти субъектов Российской Федерации: разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

– Федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

– конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;

– договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;

– не вступивших в силу международных договоров РФ;

разрешает споры о компетенции:

– между федеральными органами государственной власти;

– между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;

– между высшими государственными органами субъектов РФ;

– по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом;

рассматривает:

– запросы Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, Органов законодательной власти субъектов РФ, дает толкование Конституции РФ;

– акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции РФ международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению.

Конституционный суд РФ по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении им иного тяжкого преступления;

– осуществляет иные полномочия. Решения Конституционного суда РФ не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Судья Конституционного суда, не согласный с его решением, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с решением Конституционного суда.

Конституционный суд состоит из двух палат, включающих в себя 10 и 9 судей. Председатель и его заместитель не могут входить в состав одной и той же палаты. Состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного суда.

Деятельность Конституционного суда обеспечивает аппарат, состоящий из Секретариата и иных подразделений. Секретариат осуществляет организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение Конституционного суда.

Научные подразделения Секретариата – отраслевые управления конституционного права, конституционных прав и свобод граждан, конституционных основ федеративного устройства и самоуправления территорий, конституционных основ частного права, конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты; конституционных основ административного права; конституционных основ уголовной юстиции, международного права – проводит предварительную и текущую экспертизы обращений и оспариваемых актов.

В Секретариат входят также функциональные подразделения – управление судебных заседаний, которое обеспечивает организационное и инженерно-техническое обслуживание судебных процессов и рабочих совещаний судей; отделы: редакционно-издательский; международных связей, изучения и обобщения зарубежной практики; конституционного контроля; правовой информации контроля за исполнением решений Конституционного суда; приемная, группа по работе с письмами, пресс-служба, канцелярия и ряд других подразделений.

Конституционный суд имеет свой печатный орган, являющийся официальным изданием – «Вестник Конституционного суда РФ». Журнал выходит шесть раз в год.