2. Применение насилия в политике. Терроризм
Политика и насилие неразрывно связаны между собой. Политика есть одна из форм существования насилия (меньшинства над большинством или наоборот). А насилие является одним из самых распространённых методов взаимодействия различных политических субъектов. Этим и обусловлено наше специальное обращение к проблемам применения насилия в политике.
Типология политического насилия (по П. Уилкинсону).
Внутриобщинный (с целью защиты или продвижения групповых интересов в конфликте с соперничающей этнической или религиозной группой).
Протестующий (выражающий гнев или протест; может быть использован для побуждения властей к устранению недовольства).
Репрессивный (для подавления действительной или потенциальной оппозиции).
Оппозиционный (направленный против правящей элиты).
Террористический (систематические убийства и разрушения, а также угрозы убийств и разрушений для устрашения властей и населения для достижения политических целей).
Революционный и контрреволюционный (для свержения или сохранения существующего режима).
Война.
Для политолога особый интерес представляет потенциал насилия протестующей народной массы. Широкие народные массы, вставшие на путь применения насилия, являются без преувеличения решающей политической силой, противостоять которой, как показывает история, не может никто.
Основными переменными (характеристиками) политического насилия масс являются:
масштаб социального участия в политическом насилии,
разрушительность, интенсивность политического насилия,
длительность, продолжительность политического насилия.
Стадии развития политического насилия масс:
Развитие неудовлетворённости;
Политизация этой неудовлетворённости;
Реализация неудовлетворенности в политическом насилии.
Формы политического насилия:
Беспорядки. Относительно спонтанное политическое насилие с реальным и значительным участием населения. Включает в себя политические забастовки, бунты, политические столкновения и локальные восстания.
Заговор. Высокоорганизованное политическое насилие с ограниченным участием населения. Включает в себя организованные террористические акты политического характера, маломасштабный терроризм, маломасштабные партизанские войны, перевороты и мятежи.
Внутренняя война. Высокоорганизованное политическое насилие с широкомасштабным участием населения, предназначенное для свержения режима или уничтожения государства. Сопровождается обширными актами насилия. Включает в себя широкомасштабный терроризм, партизанскую войну, гражданскую войну и революцию.
Базовым побуждающим условием политического насилия «снизу» выступает высокая степень социальной неудовлетворённости теми или иными сторонами жизни.
Социальная неудовлетворённость, в свою очередь, определяется соотношением социально обусловленных статусных притязаний индивидов, с одной стороны, и реальных возможностей их осуществления, – с другой. Если возможности человека соответствуют или превышают его ожидания, он оценивает ситуацию положительно и чувствует себя удовлетворённым. Если же его наличных возможностей (личностных или социальных) недостаточно для удовлетворения законных притязаний, тогда ситуация оценивается негативно и он чувствует себя недовольным.
Для обозначения социальной неудовлетворённости используется понятие депривация (от англ. «deprivation»: лишение, утрата). В современном обществе речь, как правило, идёт не об абсолютной депривации, когда индивид лишён возможности удовлетворять базовые витальные потребности, а об относительной депривации, возникающей из-за травмирующих психику расхождений в оценках между социальными притязаниями индивида и наличными возможностями их достижения.
Относительная депривация определяется как воспринимаемое индивидом расхождение между своими ожиданиями и возможностями.
Социальные ожидания (экспектация) – это те блага (ценности), на которые человек, по его мнению, имеет право претендовать.
Социальные возможности – это те блага (ценности), которые человек реально может достичь, используя одобряемые обществом средства.
Суть понятия депривации может быть выражена в виде формулы:
-
Депривация =
Притязания
Возможности
Современный американский социолог Роберт Мертон знает пять способов адаптации личности к такой ситуации:
подчинение (конформизм) – «примерное поведение»;
инновация (использование институционально запрещенных, но часто бывающих эффективными средств);
ритуализм (когда желаемая цель отбрасывается как запредельная, сохраняется следование традиционным нормам);
ретритизм (уход от жизни, отказ как от целей, так и от средств);
мятеж (попытка силовыми методами ввести новый социальный порядок с новыми целями и средствами их достижения).
Анализируя причины Великой Октябрьской революции, русско-американский социолог П.А.Сорокин (1889-1968) считал, что непосредственной предпосылкой всякой революции всегда было увеличение подавленных базовых инстинктов большинства населения, а также невозможность даже минимального их удовлетворения.
Депривация может иметь различную природу и динамику.
Убывающая депривация, при которой ожидания стабильны, а возможности убывают.
Устремлённая депривация, при которой возможности не меняются, а ожидания возрастают. (Разночинцы в России 19 в., негры и индейцы).
П
рогрессирующая
депривация, при которой одновременно
ожидания возрастают, а возможности
убывают.
Депривация Депривация Депривация
убывающих устремлённых прогрессирующих
возможностей притязаний притязаний и
возможностей
Далеко не всегда ощущение неудовлетворённости, названное в политологии депривацией, приводит к народным бунтам и восстаниям. Мы можем видеть, как снижение заработной платы иногда провоцирует насильственные выступления трудящихся, и в то же время в другой стране прозябающие в нищете и бесправии люди сохраняют лояльность к властям. Следовательно, для перерастания ситуации депривации в массовое политическое насилие нужны определённые условия. Перечислим их.
Уровень легитимности политического режима. Если общество признаёт свою власть законной, оно готово безропотно терпеть даже большие лишения. Если же уровень легитимности режима в глазах общественного мнения невысок, для начала беспорядков может хватить и незначительного повода.
Нормативное оправдание политического насилия выражается в том, что силовые способы решения проблем становятся нормой в практике общественной и приватной жизни. Когда общий уровень насилия в стране высок, высока и вероятность его применения в политике.
Реакция политического режима на ситуацию относительной депривации может спровоцировать массовое насилие. Причём, провоцирующий эффект может иметь как чрезмерно острая реакция властей, так и их недостаточная репрессивная активность;
Длительность и степень успеха политического насилия в прошлом. Ясно, что успешный опыт использования насильственных мер воздействия на власть вдохновляет на его повторение в настоящем и будущем.
Наличие лидера и организационной базы политического насилия. Экстремистски настроенные люди есть в любом обществе и во все времена. Их удельный вес в обществе может только меняться от меньшего к большему без видимого воздействия на политическую систему и власть. Реальным политическим фактором массовое насилие становится лишь в том случае, если оно обретает харизматического лидера и организационную основу.
Отчётливость и распространённость символических призывов к насилию. Существенную мобилизирующую роль играют и символы, призывающие и настраивающие на массовое насилие. Не случайно, в большинстве стран мира призывы к межэтническому, межрелигиозному или антиправительственному насилию приравниваются к уголовному преступлению.
Наличие и характер активности внешних агентов политического насилия. Массовое насилие в той или иной стране, как правило, инспирируется и поддерживается теми силами из-за рубежа, которые заинтересованы в дестабилизации политической ситуации в данной стране.
Только при наличии комплекса этих условий присутствующие в каждом социальном организме бациллы насилия могут перерасти в серьёзный, иногда смертельный рецидив беспорядков, бунтов и гражданских войн.
И ещё один вопрос, который следует обязательно обсудить в контексте проблематики протестного насилия. Это целесообразность и эффективность применения насильственных методов в политике. Исторический опыт, что если механизм насилия запущен одной из сторон, он стремительно набирает обороты и доходит до крайностей гражданской войны. Происходит эскалация насилия и взаимное ожесточение сторон, исключающее компромиссные решения. Ответ силой на насилие – путь в тупик. Победа в такой борьбе возможна только, если ресурсы одной из сторон временно истощаются или когда одна из сторон получает возможность геноцидного уничтожения противника. Общество привыкает к насилию и применяет силовые методы даже там, где в этом нет необходимости, например, в экономике, что губительно для неё. Маховик насилия представляет опасность и для тех, кто его однажды запустил, поскольку он не может оставаться без дела даже после победы одной из них. Печальная судьба французских революционеров, погибших под гильотиной, российских большевиков, сгинувших в ГУЛАГе и многих других инициаторов политического насилия должна стать предостережением и для нынешних проповедников радикальных методов в политике.
В последние годы возросла глобальная опасность идеологически окрашенного терроризма. Поговорим подробнее об этой модификации политического насилия.
Этимология слова «террор» (от лат. terror) означает страх, ужас. Отличие терроризма от военного насилия состоит в том, что терроризм стремится решить политические задачи путём запугивания населения и правительства. Терроризм целесообразно определить как намеренное использование насилия (или угрозу такового) в отношении преимущественно невоенных целей для психологического воздействия на гражданское население и достижения таким образом политических целей. Террористы взрывают жилые или административные здания, убивают мирных людей только с одной целью: посеять страх у населения и у властей с тем, чтобы те пошли им на уступки.
Политологи выделяют следующие разновидности терроризма.
Государственный терроризм – террористические акции государства по отношению к своим гражданам.
Международный терроризм - по отношению к иным государствам.
Групповой терроризм (организованный).
Индивидуальный терроризм (стихийный).
Политический терроризм.
Национальный (этнический).
Религиозный.
Бытовой.
Криминальный.
Терроризм является неприемлемой формой ведения политической борьбы в современном обществе. Поэтому с терроризмом борются все цивилизованные общества и их государственные органы. Методов борьбы с терроризмом много, но все они могут быть группированы в два основных.
Репрессивно-правовой метод выражается в использовании силы и спецопераций против террористов. Это война без правил. Никаких переговоров с террористами и их сторонниками. Такой подход практикуют израильское государство в борьбе с арабскими террористическими организациями. Недостатком этого метода является то, что он игнорирует причины, вызывающие терроризм, поэтому борьба с терроризмом может происходить до полного уничтожения одной из сторон.
Превентивный метод предпочитает использование политических, экономических и идеологических средств воздействия на социальную среду, потенциально способную подпитывать терроризм. Это кропотливая работа по ликвидации условий, порождающих терроризм. Этот метод требует много времени, больших интеллектуальных усилий, а также немалых материальных ресурсов.
В реальной практике противодействия терроризму и экстремизму используются оба эти подхода, в каждой отдельной стране в различном сочетании. По отношению к организаторам и идейным вдохновителям терроризма применяются репрессивные методы, а к потенциальным рекрутам экстремистской идеологии – средства превентивного действия.
Террористические методы используются, как мы уже говорили, и на уровне международных отношений. Причём, иногда стратегия взаимного устрашения оказывалась фундаментом продолжительного мира. Так, например, на протяжении всей так называемой «холодной войны» между социалистическим и капиталистическим лагерями обе стороны, вооружённые ядерными средствами массового поражения, удерживали в равновесии страха мир на протяжении 50 лет, вплоть до распада СССР.