Глава 2. Отношение Екатерины II к закону
Закон и монархия
14“Надобно иметь хранилище законов.
Законы-это порождение высшего разума, следовательно они есть справедливы , но они чужды человеку и имеют принудительный характер, но также законы являются необходимым для человека и благотворным для него. Если человек повинуется законам , это приносит ему радость и благополучие, а государству, в свою очередь порядок и процветание. Следовательно оставалось задумать и создать, воплотить в жизнь законы, которые должны стать прекрасной, разумной, дающий свободу необходимостью.
Наказ-это дело всей жизни Екатерины Великой, который давал основу для новых законов, которые могли стать мощным толчком для создания в России счастливого общества.
Всех жителей российской империи Екатерина называет гражданами. Она выступаем за их равные права перед законом, и не берет во внимание их звания, чины, материальные блага.
15«Равенство всех граждан состоит в том, чтобы все подвержены были тем же законам». Императрица пытается определить меру свободы по отношению к закону, и меру вольности в самодержавном государстве-16 “Надобно в уме себе точно и ясно представить, что есть вольность? Вольность есть право все то делать, что законы дозволяют; и, если бы где какой гражданин мог делать законами запрещаемое, там бы уже больше вольности не было; ибо и другие имели бы равным образом сию власть”. Принцип Гарантии законности, который может осуществлять функцию просвещения и контроля населения, может отводиться организованному аппарату управления, который в свою очередь делился бы по принципу разделения властей. Так как закон являлся основным инструментом преобразования монархов, то императрица решила упорядочить и провести кодификацию. Она хотела выявить, привести в действия новые законы, и тем самым положить в России новые общественные отношения. Цель законов, по мнению Екатерины, состояла в том, чтобы не допускать рабства – 17“Государственная вольность во гражданине есть спокойство духа происходящее от мнения, что всяк из них собственною наслаждается безопасностию; и, чтобы люди имели сию вольность, надлежит быть закону такову, чтоб один гражданин не мог бояться другого, а боялись бы все одних законов”. Если мы обратим внимание на статью номер 512-18“ Правда, есть случаи, где власть должна и может действовать безо всякой опасности для Государства в полном своем течении. Но есть случаи и такие, где она должна действовать пределами, себе ею же самою положенными.”, то мы четко видим, что представлена идея ограничения власти, но в то же время привелегия отдается власти .Здесь имеется ввиду не верховная власть,а подчинение ей , так называемой средней власти, то есть разграничение между ними. Статья номер 562 повествует-19“ Где пределы власти полицейской кончатся, тут начинается власть правосудия гражданского. «Наказ» предполагает полное равенство граждан перед законами, и не отрицает их вольности, но также в пределах законности.
В «Наказе» выражена необходимость именно самодержавной власти-20“Государь есть самодержавный; ибо никакая другая, как только соединенная в его особе власть, не может действовать сходно со пространством столь великого государства.”,21 “Пространное государство предполагает самодержавную власть в той особе, которая оным правит. Надлежит, чтобы скорость в решении дел, из дальних стран присылаемых, награждала медленнее, отдалённости мест причиняемое”, 22“Всякое другое правление не только было бы России вредно, но и вконец разорительно, а гарантией того, что монарх не превратится в тирана, помогут служить органы управления, которые стоят между властью и народом, и действующие на основе закона. «Наказ» не предусматривал пыток, отвергал насилие в любых формах ее проявления, отвергал казнь.
Законы, как писала императрица, должны основываться и соответствовать гражданской вольности. Екатерина Великая полностью высказывалась против существования крепостной зависимости, так как оно противоречило естественному праву человека. Говорилось, что крестьяне должны быть освобождены от злоупотребления власти помещиков.
Итак, идеи и программы Екатерины II противоречили друг другу, так как с одной стороны они провозглашали и распространяли идеи просветительства, а с другой- преобладало господство дворян, самодержавия, и отсутствие надежд на отмену крепостного права.