6.6 Назначение, структура и содержание управления ксзи.

- Понятие и цели управления КСЗИ

Технология организационного управления – регламентированная совокупность методов и средств управления коллективами людей в процессе достижения цели их деятельности.

Организационное управление – это прежде всего вид человеческой деятельности, и как любая деятельность, она может быть рассмотрена в двух основных аспектах:

1.организация содержания деятельности (что делается, т.е. каковы функции и цели системы управления)

2.организация самого процесса (как делается: какими методами достигается поставленная цель и осуществляется сам процесс управления)

Общая цель управления - обеспечение максимально возможной эффективности использования ресурсов.

Технология управления должна быть разработана так, чтобы обеспечить комплексную автоматизацию всех процессов обработки данных и управления, единство органов, методов и средств управления, максимальную автоматизацию при решении всех задач, объективно возникающих в процессе функционирования органов управления, в том числе задач выработки управленческих решений и задач информационного сопряжения взаимодействующих систем.

- Сущность процессов управления

Организация управления представляет собой процесс упорядочения управляющих систем, их деятельности и складывается из этапа формирования и переформирования самой управляющей системы и этапа организации труда работников этой системы.

Организация управления включает следующие операции:

выявление функций упр-я;

установление рационального кол-ва ступеней и звеньев упр-я;

распределение функций, прав и ответственности между ними по вертикали и горизонтали;

определение профессионального и количественного состава кадров;

выбор ТС управления;

разработка нормативно-методической базы (положения, должностных инструкций...)

регламентация, т.е; установление порядка реализации управленческих процессов (направления, схемы док-оборота, сетевые и матричные схемы решения задач).

В общем плане управление можно охарактеризовать как такой тип взаимодействия двух объектов, когда один находится в позиции субъекта управления, а другой- в позиции объекта управления.

Этому взаимодействию присущи следующие черты:

субъект управления направляет объекту упр-я импульсы воздействия (команды управления), к-рые содержат инф-цию о функционировании объекта управления;

объект управления получает данные воздействующие импульсы и действует в соответствии с ними.

В роли субъекта упр-я могут выступать совокупность подразделений или служб предприятия, отдельное подразделение. В качестве управляемого объекта может выступать коллектив специалистов, отдельный работник, ресурсообеспечение, документопоток и т.п.

Иногда управление рассматривают как односторонний процесс воздействия субъекта на объект управления, что приводит к некоторой узости при определении сущности управления. Поэтому управление необходимо рассматривать как процесс, имеющий как прямые, так и обратные связи.

Чтобы осуществлять эффективное управление, необходимы предпосылки. С одной стороны, должна существовать потребность и возможность субъекта управления, осуществлять управляющие воздействия, а с другой - возможность и потребность объекта управления выполнять (реализовывать) управляющие команды. Несмотря на различие в подходах к управлению, практически все школы рассматривают процесс управления как некоторую сумму функций, понимая под функцией относительно самостоятельные, специализированные и обособленные виды управленческой деятельности. Функции имеют четко выраженное содержание, разработанный механизм реализации и опорную структуру, исходя из к-рой, осуществляется ее организационное обособление.

- Основные законы кибернетики

Кибернетика (искусство управления – греч) - наука об общих законах получения, сравнения, передачи и переработки И. Основной объект исследования это кибернетические системы рассматриваемые абстрактно, вне зависимости от их материальной природы. Каждая такая система представляет собой множество взаимосвязанных элементов, способных воспринимать, запоминать, перерабатывать И, а также обмениваться ею. Для кибернетики как науки, предметом исследования является система любой природы и возможность управлять ею. Методом исследования является математическое моделирование. Стратегией исследования - системный анализ. А средством исследования является вычислительная техника, т.е. кибернетику можно определить как науку изучающую систему любой природы, которая способна воспринимать, хранить и перерабатывать И с целью оптимального управления.

В рамках кибернетики сформулированы общие законы любого управления.

1 Всякое управление - целенаправленный процесс.

2 Всякое управление - информационный процесс, заключающийся в сборе, обработки и передачи И.

3. Всякое управление осуществляется в замкнутом контуре, образованным управляющим и управляемыми объектами, объединенными в единую систему, прямой и обратной линиями связи.

Управляющие объекты <=> Управляемые объекты

Фундаментальным достижением кибернетики является доказательство следующих положений

-1 Перечисленные выше законы образуют систему. Т.е. они должны рассматриваться в совокупности.

-2 Действие системы кибернетических законов носит всеобщий характер, т.е. они справедливы для систем любой природы.

- Планирование деятельности КСЗИ.

В управлении КСЗИ выделяют 4 основные функции: планирование, календарное руководство выполнением плана, оперативное управление (в условиях ЧС) и контроль.

Планирование необходимо для обеспечения рационального использования одного из самых ценных ресурсов - времени. Планирование предполагает постановку и выбор пути реализации целей и структурирование времени (и других ресурсов). В рамках планирования ориентируются на соответствующие перспективные (долгосрочные), среднесрочные и текущие цели. Поэтому и среди видов планирования выделяют долгосрочное, среднесрочное и текущее. Хорошо зарекомендовали себя следующие плановые периоды:

Долгосрочные (3-5 лет и более) Среднесрочные (1-3 года)

Текущие (1 неделя - 3 месяца, декада)

Ф-ция планирования имеет сложную структуру, в к-рой можно выделить следующие подфункции: прогнозирование, моделирование и программирование.

В качестве конечных точек планирования выступают цели.

Цели должны быть:

1. реальными и достижимыми

2. детализированными по подразделениям;

3. измеримыми - однозначными для понимания (четкими)

4. не противоречащими объективным законам управления

5. понятными для исполнителей

Цели:

1. задаются с учетом объема работ и сроков их выполнения;

2. задаются с учетом имеющихся ресурсов для их достижения;

3. задаются с учетом возможностей исполнителей.

- Способы и стадии планирования.

В планировании очень важны базовые компоненты:

1. методология планирования - сочетание общетеоретических основ и практических подходов к реализации данной функции

2. методика планирования - набор процедур и операций, необходимых и достаточных для разработки самого плана, а также совокупности плановых документов

3. комплекс показателей планирования, которые должны образовывать логически завершенную систему

4. совокупность органов планирования - совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих подразделений /служб/, обеспечивающих планирование.

Существует несколько принципиальных подходов к планированию, которые имеют свои достоинства и недостатки. Различают следующие подходы: удовлетворенчество, оптимизаторство, адаптивизация.

1 подход предполагает разработку сбалансированного по затратам и результатам плана. В рамках этого подхода используют такие методы как метод аналогий и ориентации на предысторию (т.е. использование опыта планирования на предшествующих этапах). К достоинствам такого подхода можно отнести простоту, невысокую трудоемкость и стоимость, а также отсутствие необходимости привлечения специалистов высокой квалификации. Этот подход целесообразно использовать, если ресурсоемкость и значимость планируемых процессов невысокая. Если важно учесть перспективы развития и отслеживать отклонения от плановых нормативов, следует обратиться к другим подходам.

Помимо различия в подходах к планированию существует различие и в способах планирования. Различают три основных способа: анализа, синтеза, итерационный.

Первый способ предполагает ступенчатую разработку плана (сверху вниз). Иными словами, на любом иерархическом уровне системы управления планирование осуществляется лишь после того, как будет проведено планирование на вышестоящем уровне.

2 способ предполагает обратное движение - снизу вверх. Это означает, что на верхнем уровне интегрируются планы, составленные подразделениями, находящимися на более низкой иерархической ступени.

3 способ выступает в качестве собирательного, т.е. здесь используется комбинирование методов анализа и синтеза (отсюда и название итерация-повторение). Здесь процесс прохождения плана от нижестоящих звеньев к вышестоящим, и в обратном направлении может повторяться несколько раз.

- Структура и общее содержание планов.

Основные разделы мероприятий, включающихся в план:

1. организационная работа;

2. методическая работа;

3. контрольно-проверочная работа;

4. техническая работа;

5. аналитическая работа.

Содержание плана:

1. желаемый результат;

2. краткая программа действий;

3. планируемые к использованию ресурсы;

4. срок исполнения;

5. исполнители.

- Организация выполнения планов.

Планирование как ф-ция упр-ния ЗИ реализуется через сис-му принципов, к кот. относятся:

1. директивность: планы носят обязател. х-р для всех сотрудников и подразделений СлЗИ;

2. преемственность планов – это сочетание и взаимосвязь различных видов планов;

3. конкретность планов – постановка четких целей и задач, определение рациональных путей, методов и способов достижения целей, установление ответственности конкретных лиц за организацию и выполнение плановых мероприятий, определение оптимальных и реальных сроков их реализации и выделение необходимых ресурсов;

4. гибкость планов – наличие возможностей корректировать план;

5. комплексность – обеспечение использования всей системы мер безопасности на различных направлениях деятельности предприятия;

6. экономичность – оптимальное использование ресурсов и сил СлЗИ.