
- •2. Эволюция теории управления с позиций выделения различных школ и подходов.
- •3. Культура организации, социальная ответственность и этика менеджмента.
- •4. Функции маркетинга в организации. Инструментарий маркетинга.
- •5. Коммуникативная политика организации.
- •6. Организационные стратегии. Их выбор с помощью матриц Мак Кинзи, Ансоффа, Хофера-Шенделя, портфельного анализа.
- •7. Сравнительный анализ организационных структур управления.
- •8. Законы организации первого и второго уровня
- •9. Управление нововведениями в организациях.
- •10. Лидерство в политике и менеджменте. Сравнительный анализ различных форм влияния и власти в практике менеджмента.
- •11. Определение потребностей в кадрах. Набор и отбор кадров.
- •12. Стратегическое управление: необходимость, сущность, виды, процесс.
- •13. Государственное регулирование маркетинговой деятельности.
- •14. Маркетинг услуг государственных и муниципальных организаций.
- •15. Сравнительный анализ национальных систем управления.
- •16. Основы конституционного строя Российской Федерации.
- •17. Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •18. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации. Принципы территориальной организации местного самоуправления.
- •19. Понятие, значение и признаки юридического лица. Виды юридических лиц.
- •20. Понятие и виды гражданско-правовых договоров, их использование в хозяйственной практике муниципалитетов.
- •21. Трудовой договор: понятие, виды, форма. Порядок заключения, изменения и прекращения.
- •22. Государственное управление. Формы и методы государственного управления.
- •23. Орган исполнительной власти: понятие и административно-правовой статус. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации.
- •24. Государственное регулирование экономики: сущность, цели, принципы, методы.
- •25. Экономическая конкуренция и монополистическая деятельность. Антимонопольное законодательство и антимонопольная политика государства.
- •26. Циклы и кризисы. Современный финансово-экономический кризис: причины, последствия, пути преодоления.
- •27. Инвестиции, их сущность, виды и роль в развитии экономики. Инвестиционный климат и факторы его определяющие. Инвестиционная политика государства.
- •28. Социальная политика государства: содержание, принципы и приоритетные направления.
- •29. Государственная политика регулирования рынка труда.
- •30. Сущность и задачи системы национальных счетов, её отличия от баланса народного хозяйства.
- •31. Сущность и значение валового внутреннего продукта и национального дохода, методы их расчета.
- •32. Динамика численности населения и территориальные особенности его воспроизводства.
- •33. Функциональные типы городов России.
- •34. Факторы территориальной организации производства и населения.
- •35. Организация процесса стратегического планирования развития территорий.
- •36. Методы оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований.
- •37. Методы оценки эффективности муниципального управления.
- •38. Оценка уровня развития региона на основе ирчп
- •39. Управление развитием и функционированием региона
- •40. Бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации.
- •41. Состав и структура доходов и расходов бюджетов.
- •42. Бюджетный процесс в Российской Федерации.
- •43. Основные принципы системного подхода к решению проблем государственного и муниципального управления.
- •44. Методы исследования социально-экономических и политических процессов.
- •45. Модели и управленческая деятельность. Классификация моделей.
- •46. Процесс разработки, принятия и реализации управленческого решения.
- •47. Методы принятия управленческих решений.
- •48. Анализ ситуаций: проблемный анализ, факторный анализ, анализ предпочтений.
- •49. Нормативно-правовые основы развития информационных технологий в России. Направления и основные задачи Национального плана реализации стратегии развития информационного общества в рф.
- •51. Информационные ресурсы России: задачи, состав и концепция управления
- •52. Системы электронного документооборота. Документационное обеспечения управления в государственных учреждениях. Организация документооборота.
- •53. Специфика деятельности служб по связям с общественностью в органах власти.
- •54. Информационное общество как среда деятельности pr-специалиста.
- •55. Опыт реализации демографической политики в ссср и ее современное состояние в рф.
- •56. Естественное воспроизводство населения: типы, измерение, современное состояние в России.
- •57. Социальные институты и организации в современном обществе. Государственная и муниципальная служба как социальный институт.
- •58. Государственная и муниципальная службы в системе социального управления современной России
- •59. Кадровая политика в сфере государственной и муниципальной службы: понятие, сущность, направления реализации
- •60. Исторический опыт формирование конституционных основ российской государственности.
- •61. Исторический опыт формирования представительных органов государственного управления в России.
- •62. Исторические корни и традиции российской государственной службы
- •63. Основные этапы исторического развития местного самоуправления в России.
- •64. Геополитический статус Российской Федерации в мире.
- •65. Основные направления и приоритеты внешней политики России.
- •66. Основные тенденции развития системы международных отношений в XXI веке.
- •67. Проблемы безопасности в современном мире и роль органов государственного управления в их решении
- •68. Система государственного управления Российской Федерации: структурно-функциональный аспект.
- •69. Актуальные проблемы функционирования системы государственного управления Российской Федерации и основные направления ее реформирования.
- •70. Типология политических режимов. Особенности политического режима в современной России.
8. Законы организации первого и второго уровня
Жизнь организации подчиняется определенным законам, главным из которых считается закон синергии. Он гласит, что ее потенциал как единого целого превышает сумму потенциалов отдельных элементов вследствие их взаимной поддержки и дополнения. Таким образом, от объединения в организацию для субъектов существует реальный выигрыш.
Закон использования противоположно направленных процессов и функций (дифференциации и интеграции, децентрализации и централизации и т. п.) позволяет извлекать одновременно выгоды и из тех и из других, а следовательно, существенно увеличить общие организационные возможности.
Закон поддержания оптимальной пропорциональности между организацией и ее элементами в любой ситуации способствует максимальной реализации потенциала всей системы.
Закон композиции говорит том, что функционирование всех без исключения организационных элементов подчиняется общей цели, а цели каждого из них ее конкретизируют, являются по отношению к ней подцелями.
Закон самосохранения гласит, что любая организация, равно как и ее отдельный элемент, стремится сохранить себя как целое, что требует соблюдения ряда условий.
Речь идет об избежании серьезных потрясений, ведущих к потере устойчивости (например, изменения границ, рангов ключевых фигур); о соблюдении экономии и рациональном использовании ресурсов, расширении масштабов и сферы деятельности и т. п.
Таким образом, самосохранение обеспечивается за счет сочетания двух противоположных организационных начал: стабильности и развития.
Закон информированности утверждает, что в организации не может быть больше порядка, чем у ее членов имеется информации о реальном положении вещей, позволяющей им принимать адекватные решения.
Закон необходимого разнообразия элементов и связей обеспечивает устойчивость и гибкость организации, возможность компенсировать негативные последствия внутренних и внешних потрясений.
Закон онтогенеза утверждает, что жизнь любой организации состоит из трех последовательно сменяющих друг друга фаз: становления, развития и угасания. Понятно, что задача руководства в свете этого состоит в максимальном сокращении первой фазы, продлении второй и отсрочке наступления третьей.
В соответствии с перечисленными законами живут все виды организаций, к знакомству с которыми мы сейчас и переходим.
9. Управление нововведениями в организациях.
Под изменениями и нововведениями в организационном поведении понимается процесс обновления (преобразования) организации, основанный на внедрении инноваций в организационные процессы. Актуальность изменений и нововведений обусловлена необходимостью адаптации организации к требованиям внешней и внутренней среды, к овладению новыми знаниями и технологиями, что особенно важно в условиях рыночной экономики. Объем знаний, которыми владеет человечество, удваивается примерно каждые пять-семь лет, соответственно этому удваивается и количество новых ситуаций, требующих адекватного решения. Это приводит к возрастанию важности задач управления преобразованиями. Незначительные корректировки основных параметров организационной среды (структура, задачи, процессы, персонал и др.) рекомендуется проводить в организации регулярно, крупные – с периодичностью один раз в четыре-пять лет. Цель изменений – осуществление прогрессивных преобразований для перевода организации в высокоэффективное состояние.
Причины организационных изменений и нововведений могут быть экономическими, идеологическими, организационными, информационными, кадровыми и др. Наиболее распространенными являются изменение внешних условий работы (действия конкурентов), появление прогрессивных технологий решения управленческих задач (автоматизация и компьютеризация), бюрократизация аппарата управления (увеличение управленческих расходов).
Диагностические признаки, определяющие необходимость изменений, могут быть прямыми и косвенными: ухудшение или стабилизация показателей эффективности работы организации, проигрыши в конкурентной борьбе, пассивность персонала, неаргументированный протест против любых инноваций, отсутствие процедуры отмены неэффективных управленческих решений, разрыв между формальными обязанностями персонала и его конкретной работой, высокая частота наказаний при отсутствии поощрений и др.
Нововведения можно разделить на 3 группы:
1. технико-технологические (новые оборудования, приборы, технологические схемы и т.д.);
2. продуктные (переход на выпуск новых изделий, материалов);
3. социальные, к которым относится:
• экономические (новые материальные стимулы, показатели системы оплаты труда)
• организационно-управленческие (новые организационные структуры, формы организации труда, выработки решений, контроля за их выполнением и т.д.)
• собственно социальные, то есть целенаправленные изменения внутриколлек-тивных отношений (выборность бригадиров, мастеров, новые формы гласности, воспитательной работы, как, например, наставничество, создание новых общественных органов и т.д.)
• правовые, главным образом выступающие как изменения в трудовом и хозяйственном законодательстве.
Иногда экономические, организационные, правовые нововведения объединяются понятием «управленческие».
Изменения и нововведения в организационном поведении классифицируются на следующие виды:
• по организации проведения:
- запланированные
- незапланированные;
• по срокам:
- краткосрочные
- долгосрочные;
• по отношению персонала:
- повышающие эффективность работы персонала;
- повышающие квалификацию работников;
- направленные на улучшение климата, повышение удовлетворенности трудом и др. По способу осуществления следует различать нововведения:
- экспериментальные, то есть проходящие стадию апробации, проверки;
- прямые, реализуемые без экспериментов. По объему:
- точечные (правила);
- системные (технологические и организационные системы);
- стратегические (принципы производства и управления). По назначению:
- направленные на: эффективность производства;
- улучшение условий труда;
- обогащение содержания труда;
- повышение управляемости организации;
- повышение качества продукции.
Возможные положительные воздействия нововведений:
- снижение издержек;
- снижение вредности труда;
- повышение квалификации и др.
Возможные отрицательные воздействия нововведений:
- финансовые затраты на их проведение;
- снижение эффективности работы на начальном этапе;
- социальная напряженность и др.
Для успешного осуществления преобразования необходимо анализировать их причины, объекты, положительные и отрицательные стороны, четко формулировать цели и только затем проводить изменения.
Любые нововведения как определенные изменения в трудовом процессе неизбежны, поскольку обусловлены, главным образом, объективными факторами. Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что реорганизация не самоцель, а средство реализации новых задач и направлений деятельности.
Реорганизация предприятия может осуществляться в различных формах: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование, сокращение, перепрофилирование. При каждом из указанных видов происходит соответствующая перестройка системы управления, которая влечет за собой изменения в структуре, технологиях, кадрах, организационной культуре и других существенных параметрах функционирования организации.
Приоритетной целью изменений и нововведений следует считать достижение более высоких результатов, освоение передовых средств и приемов труда, устранение рутинных операций, осуществление прогрессивных изменений в системе управления.