Вопрос 2. Вторая особенность. Специальное документальное оформление учета и отчетности по ндс

2.1. СпецифИальные документы по учету ндс

Документ	Установлен НК РФ	Порядок ведения
Счет-фактура	Ст. 169	Пункты 5-9 статьи 169 Налогового кодекса
Книга покупок Книга продаж	Пункт 3 статьи 169	Пункты 3, 8 и 9 статьи 169 Налогового кодекса	ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.12.2000 N 914 (ред. от 26.05.2009 N 451) (ред. от 26.12.2011 N 1137) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЕДЕНИЯ ЖУРНАЛОВ УЧЕТА ПОЛУЧЕННЫХ И ВЫСТАВЛЕННЫХ СЧЕТОВ-ФАКТУР, КНИГ ПОКУПОК И КНИГ ПРОДАЖ ПРИ РАСЧЕТАХ ПО НАЛОГУ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ"
Журнал учета полученных счетов-фактур Журнал учета выставленных счетов-фактур	Пункт 3 статьи 169

2.2. Специальная налоговая Декларация по ндс

Форма, порядок заполнения	Установлено
Приложение N 1 Форма по КНД 1151001	Пункт 8 Статьи 169	ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 15 октября 2009 г. N 104н  (ред. от 21.04.2010) (ред. от 07.07.2010 N 69н) <Письмо> ФНС РФ от 20.10.2010 N ШС-37-3/13778@ "О направлении письма Минфина России от 06.10.2010 N 03-07-15/131" (вместе с <Письмом> Минфина РФ от 06.10.2010 N 03-07-15/131) «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПО НАЛОГУ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ И ПОРЯДКА ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ»
Приложение N 2	Пункт 8 Статьи 169

Вопрос 3. Третья особенность. Сложность описания в налоговом кодексе

НДС вводится, как фискальная нагрузка для всех потребителей. Но такая «справедливость» оказывается несправедливой для социальных слоёв населения с низкими доходами, ограниченными возможностями, не стимулирует экспортную и инновационную активность производителей, не учитывает другие обстоятельства. В главе 21 было применено много способов исправления недостатков: дифференциация ставок налога, множество исключений и оговорок, учитывающих назначение товара, содержание операций, форму собственности контрагентов и другие параметры, и их сочетания. В итоге получилась трудная для чтения и понимания глава, содержащая разнородные построения текста, с не поддающимся строгой систематизации материалом.

Используем в качестве иллюстраций трудностей те статьи и положения из статей, знакомство с которыми ускорит освоение дисциплины.

1. Статья 146 «Объект налогообложения» в пункте 1 провозглашает: «Объектом… являются следующие операции» и перечисляются 4 разных объекта.

Сложность: многообразие объектов и различное определение налоговой базы для них.

2. Статья 153 «Налоговая база» содержит не столько положения о налоговой базе (кроме указаний на включаемые суммы и их группировку по налоговым ставкам, пересчет валют в рубли), сколько отсылки, причём начинает с отсылки ко всей главе 21, и затем отсылает к порядку и особенностям определения налоговой базы в статьях 154-162.

Сложность: наличие в статьях главы 21 многочисленных перечней, ссылок и отсылок на пункты других статей, которые, в свою очередь, не замыкаются в своем содержании, а отсылают дальше.