5. Организационные структуры управления, их характеристика, достоинства и недостатки: линейная, линейно-штабная, функциональная, линейно-функциональная

Деятельность любого субъекта хозяйствования невозможна без наличия определенной структуры управления. Существует большое разнообразие форм построения схемы руководства на предприятии. Это связано с различием сфер деятельности субъектов хозяйствования, объемами выпускаемой продукции и территориальным расположением. В зависимости от характера установленных внутренних связей, выделяют две формы структуры управления.

Первый тип организации руководящего сектора, именуемый иерархическим, основан на принципах подчиненности различных ступеней, осуществляющих административные функции. Каждому сектору такой структуры управления соответствуют определенные уровни должностных обязанностей и свои специфические особенности. Иерархический тип может быть представлен одной из трех форм организации. К ним относят:

1. Линейную структуру управления. При такой форме организации каждый из руководителей контролирует работу подчиненного ему подразделения самостоятельно. Эта схема является весьма простой и достаточно эффективной в том случае, когда перечень решаемых задач ограничен.

2. Функциональную структуру. Она является определенным видом подчиненности, когда подразделения более низкого уровня управляются техническими, плановыми, финансовыми и прочими секторами. Административные указания при такой форме наиболее квалифицированы. Функциональная структура организации имеет свои недостатки. Самым основным из них является несогласованность получаемых заданий. Кроме того, подразделения, перед которыми ставятся определенные вопросы, не всегда могут определить их очередность. В настоящее время данная схема применяется крайне редко.

3. Смешанную структуру управления. В ней сочетаются элементы как линейной, так и функциональной схемы. При такой форме управления руководители контролируют и утверждают те решения, которые явились результатом работы подчиненных им подразделений. Однако если перечень вопросов весьма обширен, то эта схема на предприятии не применяется. Большое разнообразие выполняемых задач делает работу руководителя достаточно сложной. Во избежание этого данную схему упрощают. При этом подразделения функционального типа руководят стоящими ниже по подчиненности подразделениями по вопросам, входящим в их компетенцию.

4. Линейно-функциональная организационная структура: описание

В основе данной схемы управления лежит шахтный способ построения, при котором осуществляется специализация процесса управления по функциональным подсистемам (производство, маркетинг, финансы, разработки и исследования, персонал и др.). Каждая подсистема формирует свою иерархию, которая пронизывает сверху донизу всю организацию. Оценка деятельности каждой службы производится посредством показателей, которые характеризуют выполнение ею своих задач. Соответствующим образом строится и вся система поощрения и мотивации работников. Конечный же результат (качество и эффективность работы предприятия в целом) отходит на второстепенный план, так как считается, что все подразделения работают, чтобы его достигнуть.

Положительными моментами являются четкость системы взаимодействия подразделений, единоначалие (руководитель берет в свои руки общее управление), разграничение ответственности (каждый знает, за что отвечает), возможность быстрой реакции исполнительных подразделений на указания, полученные свыше.

Недостаток структуры заключается в отсутствии звеньев, которые вырабатывают общую стратегию работы. Руководители практически всех уровней в первую очередь решают оперативные проблемы, а не стратегические вопросы. Имеются предпосылки к перекладыванию ответственности и волоките при решении проблем, которые требуют взаимодействия нескольких подразделений. Управление предприятием имеет слабую гибкость и плохо приспосабливается к изменениям. Организация и подразделения имеют разные критерии оценки эффективности и качества работы. Существующая тенденция к формальности оценки данных показателей обычно приводит к возникновению атмосферы разобщенности и страха.

Недостатки управления в данной структуре заключаются в большом количестве промежуточных звеньев, которые находятся между работниками и управленцем, принимающим решения. Управленцы верхнего уровня подвержены перегрузке. Повышается зависимость между результатами работы и квалификацией, деловыми и личностными качествами высшего управленческого состава.

Таким образом, можно сделать вывод, что в современных условиях линейно-функциональная организационная структура имеет больше недостатков, чем достоинств. При данной системе организации сложно добиться качественной работы предприятия.

Недостатки линейной схемы призвана устранить линейно-штабная организационная структура. Она позволяет ликвидировать основной недостаток, который связан с отсутствием звеньев, предназначенных для стратегического планирования. В данной структуре предусмотрено уменьшение нагрузки высших управленцев, существует возможность привлекать внешних экспертов и консультантов. Однако по-прежнему сохраняется нечеткость распределения ответственности.

Какие структуры управления будут наиболее эффективны на определенных предприятиях, определяется с учетом масштаба и характера производства, а также типа субъекта хозяйствования. Наиболее удобной схемой руководства в небольшой организации является безцеховая. При такой форме каждый сектор производственного процесса находится в подчинении мастера. Им руководит непосредственно директор. На более крупном предприятии вводится должность старшего мастера, который отвечает за работу нескольких участков.

Если предприятие имеет большие масштабы, то наиболее удобной формой структуры управления является цеховая. При этом начальник этого основного производственного звена непосредственно руководит мастерами, подчиняясь директору.

Существует и корпусная схема структуры управления. Ее используют в своей работе особо крупные предприятия. При ней субъект хозяйствования разбивается на корпуса. Те, в свою очередь, дробятся на цеха и участки в них. Могут иметь предприятия и смешанные схемы управленческих структур.

Второй тип руководства организации является наиболее современным. Органическая, или адхократическая схема управления имеет способность легкого приспособления к изменяющимся условиям в связи с изменением внешних и внутренних факторов деятельности организации. Так, например, организационная структура магазина в условиях современного рынка должна четко определить задачи, решение которых находится в ведении конкретного сотрудника, учитывая при этом цель деятельности фирмы. Схема управления торговых компаний должна реагировать на все изменения условий рынка.