2.1. Прогнозирование чрезвычайной ситуации

Прогнозирование проводится до возникновения чрезвычайной ситуации. Как правило, осуществляется прогнозирование последствий наиболее вероятных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемое для среднестатистических условий (среднегодовые метеоусловия; среднестатистическое распределение населения в домах, на улице, в транспорте, на работе и т.п.; средняя плотность населения и т.д.)

Независимо от источника чрезвычайной ситуации можно выделить шесть основных поражающих факторов, воздействующих на людей, животных окружающую природную среду, инженерно-технические сооружения и т.д. Это различные виды воздействия: барическое, термическое, токсическое; радиационное; механическое; биологическое.

При прогнозировании последствий опасных явлений, как правило, используют детерминированные или вероятностные методы.

В детерминированных методах прогнозирования определенной величине негативного воздействия поражающего фактора источника чрезвычайной ситуации соответствует вполне конкретная степень поражения людей, инженерно-технических сооружений и т.п.

2.2. Оценка обстановки при чрезвычайных ситуациях и выводы из неё

Прогнозирование последствий и оценки обстановки осуществляется сразу же после возникновения источника чрезвычайной ситуации по уточненным данным (время возникновения чрезвычайной ситуации, метеорологические условия на этот момент и т.д.).

Затем корректируются результаты прогнозирования и фактической обстановки по данным специальной разведки, предшествующей проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Например, при авариях на химически опасных объектах экономики оценка фактической химической обстановки осуществляется с помощью приборов, систем и средств химического контроля обстановки.

Оценка обстановки включает:

- оценка объектов работ;

- оценка сил РСЧС и ГО;

- оценка района действий;

- оценка других факторов, влияющих на выполнение задач.

При оценке обстановки анализируются: характер и объем разрушений, пожаров, зон затопления, задымления, загазования и наличия пораженных (пострадавших) на территории (объекте) работ и на путях движения, виды предстоящих работ и их объем; возможное наличие радиоактивного, химического и бактериологического (биологического) заражения; состав, состояние, обеспеченность и возможности своих сил и приданных подразделений (формирований), их готовность к действиям; характер местности, её влияние на действие подразделений; наиболее целесообразные направления выдвижения и ввода подразделений на территорию (объект) работ; влияние погоды, времени года и суток на выполнение задач.

Оценив обстановку командир (начальник) делает выводы из неё.

3. Предназначение, организационно-штатная структура и возможности сил и средств РСЧС и ГО, привлекаемых для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации

3.1. Организационно-штатная структура сил рсчс и го, их предназначение и возможности

Предназначение, организационно-штатная структура и возможности сил и средств РСЧС и ГО даются исходя из темы курсовой работы, вида, характера и масштабов чрезвычайной ситуации.

3.2. Тактика сил РСЧС и ГО при ликвидации ЧС и её последствий

Подготовка подразделений сил РСЧС и ГО к выполнению АСДНР и мероприятий по жизнеобеспечению пострадавшего населения в зоне ЧС, в случае её возникновения, осуществляется заблаговременно в процессе повседневной деятельности в соответствии с разработанными планами действий и предназначением на мирное время.

В ходе заблаговременной подготовки командиры сил РСЧС и ГО обязаны изучить и знать возможные объекты и работы предстоящих действий в случае возникновения ЧС.

Руководители подразделений при организации действий изучают:

- характеристики ЧС, которые могут возникнуть в районе предстоящих действий;

- маршруты выдвижения к территории (объекту экономики), характер застройки городов и объектов, на территории которых планируется проведение АСДНР;

- размещение коммунально-энергетических, технологических сетей, продуктопроводов и линий связи;

-характеристику объектов производственного и социального назначения и возможные последствия аварий на них, особенно для атомных станций, химически, пожаро- и взрывоопасных объектов.

При непосредственной угрозе возникновения ЧС природного характера, при аварии или катастрофе командиры подразделений сил РСЧС и ГО должны:

-оценить последствия возможной ЧС, объемы и условия проведения АСДНР;

- привести в готовность к работе необходимую технику, приборы, средства защиты и имущество;

- изучить (повторить) с личным составом сигналы оповещения и действия по ним, порядок работы с приборами и использование средств защиты органов дыхания, кожи, а также меры безопасности.

Практическая работа руководителей подразделений в пунктах постоянной дислокации при возникновении чрезвычайной ситуации включает: организацию выполнения заблаговременно спланированных мероприятий по конкретной чрезвычайной ситуации; проверку готовности подразделений с запасами материальных средств к выходу в районы в соответствии с планом действий; организацию всестороннего обеспечения предстоящих действий и управления.

Подготовка подразделений к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на конкретных участках осуществляется в районах сосредоточения на основе полученной задачи с использованием данных разведки.

Выдвижение подразделений на участки проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ из района сосредоточения осуществляется по назначенному маршруту в последовательности, определенной решением старшего командира (начальника).

В случаях требующих немедленного развертывания работ по спасению людей, подразделения, действующие в первой смене в соответствии с решением старшего командира, вводятся на участки работ с марша, не заходя в район сосредоточения.

Вариант непосредственных тактических действий спасательной роты покажем при чрезвычайной ситуации, вызванной массовыми разрушений.

Массовые разрушения возникают при землетрясениях, обвалах, селях, цунами, ураганах, тайфунах и смерчах. Они могут сопровождаться пожарами и образованием зон заражения и наводнения вследствие повреждения потенциально опасных объектов и разрушения дамб, плотин.

Территория, подвергшаяся разрушению, для ликвидации чрезвычайной ситуации разбивается на районы и участки, на которых назначаются объекты ведения работ. Первоочередными объектами ведения работ являются места наибольшего скопления населения в момент возникновения разрушения.

Подразделения распределяются по объектам работ. Для организованного ведения работ в районах и на участках создаются комендатуры во главе с комендантом.

В условиях массовых разрушений основными задачами являются:

- поиск и извлечение пострадавших и погибших, оказание пострадавшим первой медицинской помощи и эвакуация в безопасные места;

- расчистка и проделывание проходов в завалах, расчистка и подготовка площадок для размещения техники и людей;

- обрушение или укрепление конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом;

- отключение поврежденных коммунально-энергетических сетей, локализация и ликвидация аварий на них;

- локализация и тушение пожаров;

- ремонт и поддержание в готовности подъездных путей к районам и участкам работ;

- устройство переправ через водные преграды;

- выполнение мероприятий по жизнеобеспечению пострадавшего населения.

На усиление спасательной роте могут придаваться разведывательные, механизированные, инженерно-технические, медицинские подразделения, а также подразделения радиационной, химической и биологической разведки. Приданым подразделениям командир спасательной роты ставит и уточняет им задачи.

Механизированные и инженерно-технические подразделения ведут аварийно-спасательные и другие неотложные работы, поиск и извлечение пострадавших, проводят необходимые аварийно-восстановительные работы.

Медицинские подразделения оказывают медицинскую помощь пострадавшим и осуществляют подготовку их к эвакуации в лечебные учреждения. Подразделения радиационной, химической и биологической защиты выявляют наличие возможного радиоактивного загрязнения и химического заражения и, при необходимости, проводят дезактивацию и дегазацию территории, сооружений, техники, а также санитарную обработку людей.

По окончании аварийно-спасательных и других неотложных работ подразделения могут привлекаться для разборки завалов, вывоза остатков строительных конструкций и материалов и выполнения других работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения.

Если данные подразделения действуют самостоятельно на единой территории (объекте экономики) со спасательной ротой тогда командир роты организует с ними взаимодействие.

3.3. Обеспечение сил РСЧС и ГО при ликвидации чрезвычайной ситуации

Обеспечение - комплекс мероприятий, организуемых и осуществляемых в подразделениях в целях создания условий для выполнения возложенных на них задач.

Обеспечение подразделяется на специальное, техническое, тыловое (материальное, медицинское) и морально-психологическое.

Специальное обеспечение заключается в организации и осуществлении мероприятий, направленных на создание подразделениям благоприятных условий для организованного и своевременного начала аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и успешного их ведения.

Видами специального обеспечения являются: разведка; охранение; радиационная; химическая и биологическая защита; инженерное обеспечение; противопожарное обеспечение; маскировка.

Специальное обеспечение организуется на основе решения командира подразделения, его указаний и распоряжений старшего командира (начальника) по видам специального обеспечения.

Отсутствие указаний и распоряжений не освобождает командиров от своевременной организации специального обеспечения.

Техническое обеспечение - это комплекс мероприятий, проводимых в целях поддержания вооружения и техники в исправном состоянии и в постоянной готовности к использованию, обеспечения надежной их работы, быстрого восстановления и возвращения в строй поврежденных вооружения и техники.

Техническое обеспечение организуется и осуществляется с целью поддержания техники, вооружения и военно-технического имущества в постоянной готовности к использованию, обеспечения их надежной работы, восстановления при выходе из строя. Оно заключается в организации и осуществлении мероприятий по своевременному укомплектованию подразделений вооружением, техникой, и военно-техническим имуществом; технически правильной их эксплуатации и содержании (хранении); проведении своевременного технического обслуживания, ремонта и эвакуации.

Основой организации технического обеспечения являются решение командира, его указания, а также распоряжения старших командиров (начальников).

По вопросам технического обеспечения командир роты указывает:

- задачи технического обеспечения, сроки, районы, объемы и порядок технического обслуживания вооружения и техники, время их готовности к применению;

- размеры запасов, материалов, имущества, порядок и сроки восстановления вышедших из строя вооружения и техники и пути их эвакуации.

Материальное обеспечение осуществляется постоянно в следующем порядке.

Израсходованные запасы всех видов материальных средств всегда должны пополняться до установленных норм.

Перед проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ командир роты (взвода) обязан принять меры к пополнению подразделений материальными средствами, полной заправке горючим и смазочными материалами всей техники. Подвоз недостающего имущества, горючего и смазочных материалов в роту осуществляется по устным заявкам командира роты и приказанию командира отдельного спасательного отряда.

Обеспечение личного состава подразделений горячей пищей организуется через продовольственный пункт отряда. Горячая пища готовится, как правило, три раза в сутки в установленное старшим командиром время.

В районах, зараженных отравляющими веществами, разрешается готовить и принимать пищу только в специальных сооружениях, оборудованных фильтровентиляционными установками. В районах, зараженных бактериальными (биологическими) средствами, приготовление и прием пищи разрешается только после тщательной дезинфекции территории, прилегающей к продовольственному пункту отряда, походных кухонь, оборудования, экспертизы питьевой воды и продуктов питания, а также полной санитарной обработки личного состава.

Отпуск вещевого имущества подразделениям производится по нормам снабжения на списочную численность личного состава посезонно на летний и зимний периоды, а также для замены фактически изношенного, утраченного при выполнении задач или зараженного имущества.

Помывка личного состава обычно проводится один раз в неделю с заменой или гигиенической обработкой нательного белья.

Медицинское обеспечение - это комплекс мероприятий, организуемых и осуществляемых в целях сохранения и укрепления здоровья личного состава, своевременного оказания медицинской помощи военнослужащим, их лечения и быстрейшего возвращения в строй после заболеваний, травм и поражений. Оно включает: лечебно-эвакуационные, санитарно-гигиенические, противоэпидемические мероприятия и мероприятия медицинской службы по радиационной, химической и биологической защите личного состава, обеспечение медицинским имуществом.

Морально-психологическое обеспечение организуется и осуществляется в целях формирования и поддержания устойчивого морально-психологического состояния личного состава; безусловного выполнения решений командира на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; поддержания высокой готовности к действиям, дисциплины и сплоченности подразделений; восстановления психологических потерь.

Содержание морально-психологического обеспечения определяется особенностями обстановки и конкретными задачами на проведение работ по ликвидации природных, техногенных и экологических чрезвычайных ситуаций. Его направления, формы и методы основываются на решениях и приказах командиров и осуществляются во всех подразделениях.

Основу морально-психологического обеспечения составляет воспитательная работа, она включает психолого-педагогическую, информационную, социально - правовую и культурно-досуговую работу.

Морально-психологическое обеспечение проводится непрерывно, его содержание уточняется с получением задачи.