23. Понятие и особенности административной ответственности, ее правовое регулирование.

Вид юр от-ти, вследствие совершения лицом адм правонаруш. Это реакция гос-ва на совершение предусмотренных закнодательством адм правонаруш в разных сферах( повед в обществ местах, торговля, финансы, природопользование и др).

Есть общие признаки, характерные для всей юр т-ти: наличие правонаруш, регулир нормами права, гос-прав принуждение, наступление неблагоприятн пследствий для виновного)

Отличит черта: применяется органами исп власти в процессе исполнения ф-циональной деятельности(сотрудники инспекций, надзоров), реализуя свои властно-распоряд ф-ции. Органы не связаны с виновными служ отношениями.

НЕблагоприят последствия: морал(предупреждение), материал(штраф¸конфискация), физ характер(адм арест). ОТ-ть всегда перед гос-вом.НЕ влечет судимости, более мягкое наказание по сравн с уголовным, не такое продолжительное.ОТ дисциплинар от-ти оличается то что нет такой служебной зависимости.т гр-правовой: не всегда речь идет мат ущербе.

24. Административное правонарушение: понятие и юридический состав.

Основание адм от-ти. Ст 2.1. Коап –противоправное винвное действие лица, за кторе кодексом( з-ном с-та РФ) предусмтрена т-ть.

Состав:о -т-обществ тношения, на кот посягается противоправное поведение,о-тивная сторона:противправное действие

с-т; с-тивная сторона( умысел-прямой или ксвенный или неосторожность) Неосторожность в 2 видах-самонадеянность( легкомыслие) или небрежность( халатнсть-непредвид возможных противоправн последствий) Объективная сторона административного правонарушения представляет собой систему признаков, характеризующих содержательную сторону соответствующего деяния: направленность действия (бездействия), его вредоносные последствия и причинную связь между ними (в материальных составах), время, способ, орудия, средства, обстановку совершения административного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения выступает физическое или юридическое лицо, его совершившее. Но элементом состава административного проступка является не сам правонарушитель, а характеризующие его административную правосубъектность признаки (возрастные, должностные, профессиональные и другие).

Понятие субъекта административного правонарушения не равнозначно понятию субъекта административной ответственности. Субъектами любого действия (бездействия) всегда являются какие-то конкретные физические лица, тогда как субъектами административной ответственности могут быть и организации (юридические лица).

Субъективная сторона характеризует вину правонарушителя, а иногда также мотив и цель деяния. Вина может быть умышленной и неосторожной.

25. Физические и юридические лица как субъекты административной ответственности. Особенности административной ответственности отдельных категорий граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Административная ответственность граждан это обязанностьграждан в силу норм права претерпеть негативные правоограничения личного, материального или организационного характера за совершение административного правонарушения. Для привлечения к административной ответственности гражданиндолжен обладать административной деликтоспособностью.

Административная деликтоспособность гражданина - способностьгражданина в силу норм права нести ответственность за совершение административного правонарушения. Условияадминистративной деликтоспособности гражданина: достижение установленного законом возраста (16 лет); вменяемость - нормальное состояние психической сферы человека, выражающееся в способности отдавать отчет в своих действиях и руководить ими. Военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов, также относятся к категории особых субъектов административной ответственности. В соответствии со ст. 2.5 КоАП РФ они, как правило, не подлежат административной ответственности, а за совершенные ими административные правонарушения привлекаются к дисциплинарной ответственности как за позорящие проступки в соответствии с дисциплинарными уставами.

Должностные лица также выступают в качестве особенных субъектов административной ответственности. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом как особым субъектом административной ответственности следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Организации как субъекты административной ответственности тоже нужно рассматривать в ряду особых субъектов. Выступая субъектами административной ответственности (но не субъектами административного проступка), организации в установленном законом порядке и случаях отвечают за противоправную деятельность своих членов и здесь понятие субъекта ответственности расходится с понятием субъекта административного правонарушения.

Административная ответственность юридических лиц предусмотрена ст. 2.10 КоАП РФ, согласно которой юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В административном порядке в качестве административных наказаний к организациям могут быть применены: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения и их конфискация. Могут применяться также и некоторые другие административные меры, например, различные экономические санкции (лишение налоговых и некоторых иных финансовых льгот, лицензий, установленных ранее квот и т.д.), не являющиеся однако административными наказаниями.