Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Гражданкое право ч.1.doc
Скачиваний:
13
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
2.82 Mб
Скачать

3. Участие публично-правовых образований в корпоративных правоотношениях

Публично-правовые образования могут создавать хозяйственные общества и товарищества как за счет своего имущества, так и совместно с другими субъектами гражданского права. Учредителями таких обществ и товариществ могут выступать лишь соответствующие комитеты или фонды имущества.

Таким образом, наряду с акционерами и участниками хозяйственных обществ и товариществ, публично-правовые образования через уполномоченных ими лиц становятся участником корпоративных гражданско-правовых отношений. Их представители участвуют в деятельности таких коммерческих организаций как путем участия в деятельности общих собраний, так и органов управления. Публично-правовые образования вправе также создавать хозяйственные общества со своим преобладающим или даже единоличным участием («компания одного лица», «государственная корпорация»).

4. Участие публично-правовых образований в гражданско-правовых отношениях в качестве субъектов ответственности

Всякий раз, когда публично-правовые образования становятся участниками каких-либо гражданско-правовых отношений, они могут быть привлечены к ответственности за нарушение прав и охраняемых законом интересов других участников этих отношений.

Кроме этого, они могут быть субъектами внедоговорной ответственности за вред, причиненный в определенных ситуациях. К таким ситуациям относятся:

- вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в т.ч. в результате издания акта, не соответствующего закону или иному правовому акту;

- вред, причиненный гражданину в результате необоснованных репрессий;

- вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

  • убытки, причиненные собственнику имущества, в случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности.

5. Участие государственных образований в исключительных

правоотношениях

В исключительных правоотношениях (изобретательских, авторских, «смежных» и т.п.) может участвовать только государство, но не муниципальные образования. Так, в соответствии со ст.9.1. Патентного закона право на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному контракту, может принадлежать Российской Федерации или ее субъекту).

6. Участие государственных образований во внешнеторговом обороте

Самостоятельными участниками внешнеторгового оборота могут быть лишь государственные, но не муниципальные образования.

За государством, участвующим во внешнеторговом обороте, признается иммунитет. Он означает невозможность распространения суверенитета одного государства на суверенитет другого, действующего за пределами своей территории, без его согласия.

Различают:

- судебный иммунитет от предъявления иска, от принудительного обеспечения иска и от принудительного исполнения судебного решения1 (т.е. во всех случаях должно быть согласие соответствующего государства);

- иммунитет собственности государства.

Что касается конкретных субъектов, представляющих государство во внешнеторговом обороте, то:

- Правительство РФ принимает решения о продаже, залоге, дарении, сдаче в аренду сроком свыше 5 лет недвижимого имущества, находящегося за рубежом и являющегося федеральной собственностью, о приобретении в федеральную собственность недвижимого имущества и ценных бумаг, долей, паев и акций в находящихся за рубежом юридических лицах;

- Министерство финансов РФ и Центральный банк РФ принимают на себя денежные обязательства (если заимствования за рубежом осуществляют федеральные органы исполнительной власти или российские юридические лица то, чтобы они обязывали Российскую Федерацию, необходимо наличие полномочия, оформленного в виде постановления Правительства РФ);

- Министерство экономики РФ заключает инвестиционные соглашения с иностранными инвесторами, вкладывающими в уставный капитал российской коммерческой организации не менее 10 млн. долларов США и осуществляющими прямые капиталовложения в отрасли материального производства РФ в сумме не менее 100 млн. долларов США;

- Минимущества РФ заключает соглашения с иностранными участниками относительно движимого и недвижимого имущества, участия совместно с ними в управлении юридическими лицами;

- дипломатические и консульские службы могут представлять российские организации во внешнеторговых сделках, а также выступать самостоятельно от имени государства при совершении сделок для обеспечения своей собственной деятельности за рубежом1.

Вопросы для самоконтроля:

  1. На каких субъектов подразделяется государство?

  2. Какой правоспособностью обладает государство?

  3. Какие свойства превращают государство в особого субъекта гражданского права?

  4. В чем выражается специфичность правового положения государства в экономическом обороте?

  5. В чем суть опосредованного участия государства в гражданско-правовых отношениях?

  6. Каким образом осуществляется непосредственное участие государства во внутреннем гражданском обороте?

  7. Дайте характеристику государства как собственника.

  8. Дайте характеристику государства как участника сделок.

  9. Дайте характеристику государства как субъекта ответственности.

  10. Как осуществляется непосредственное участие государства во внешнеторговом обороте?

Литература:

  1. Гражданский кодекс РФ. Часть I.

  2. Федеральный закон «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России) от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ (с изменениями на 10 января 2003 года).

  3. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ.

  4. Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 ноября 2002 года №161-ФЗ.

  5. Федеральный закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13 декабря 1994 г. № 60 -ФЗ (с изменениями на 17 марта 1997 года).

  6. Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» от 27 декабря 1995 года № 213-ФЗ (с изменениями на 6 мая 1999 года).

  7. Указ Президента РФ от 30 сентября 1995 г. № 986 «О порядке принятия решений об управлении и распоряжении находящимися в федеральной собственности акциями».

  8. Постановление Правительства РФ от 10 февраля 1994 г. № 96 «О делегировании полномочий Правительства РФ по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности».

  9. Гражданское право. Учебник. /Под редакцией А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. М., 1996.