3. Способы образования и государственная регистрация юридических лиц

Способы образования юридических лиц и их учредительные

документы.

В зависимости от характера участия государственных органов в регистрации юридического лица, можно выделить следующие способы образования юридических лиц.

Распорядительный порядок

Характеризуется тем, что юридическое лицо возникает на основе одного лишь распоряжения учредителя, выраженного в соответствующем нормативном правовом акте.

Так, выборные и иные органы местного самоуправления является юридическими лицами в соответствии с уставом муниципального образования (ст. 20 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 25 августа 1995 г. 3 194-ФЗ).

В распорядительном порядке, без государственной регистрации образуются воинские части, суды, органы внутренних дел, правительства и министерства субъектов Российской Федерации и др. Все они действуют на основе нормативных актов, в которых определяется их статус как юридических лиц¹.

Разрешительный порядок

Предполагает, что создание организации разрешено тем или иным компетентным органом. Действующее законодательство не допускает отказа в регистрации по мотивам нецелесообразности (ч.2 п.1 ст.51 ГК), но в принципе сохраняет разрешительный порядок создания некоторых видов юридических лиц.

Так, разрешительный порядок предусмотрен для образования страховых обществ и банков.

Нормативно-явочный порядок

Состоит в том, что для образования юридического лица не требуется согласия каких-либо третьих лиц, включая государственные органы. Регистрирующий орган лишь проверяет наличие необходимых документов, после чего обязан зарегистрировать юридическое лицо².

Правовой основой деятельности любого юридического лица, наряду с законодательством, являются его учредительные документы.

Состав учредительных документов для разных видов юридических лиц различен:

а) общества с ограниченной или дополнительной ответственностью, ассоциации и союзы должны иметь учредительный договор и устав.

б) хозяйственные товарищества (полные и на вере) должны иметь учредительный договор.

в) акционерные общества, государственные и муниципальные унитарные предприятия, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, общественные организации, фонды, учреждения, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации должны иметь устав¹.

В некоторых случаях, специально предусмотренных законодательными актами, юридическое лицо может действовать только на основе общего Положения о юридических лицах данного вида или Устава головной организации (например, отделения общественных объединений, являющиеся юридическими лицами, могут действовать на основании устава того общественного объединения, в структуру которого они входят (см.ч.8 ст.21 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

Учредительный договор - это консенсуальный гражданско-правовой договор, регулирующий отношения между учредителями в процессе создания и деятельности юридического лица. Он может заключаться только в письменной форме (простой или нотариальной) и вступает в силу, как правило, с момента заключения.

В учредительном договоре определяется:

- намерение создать конкретное юридическое лицо;

- порядок совместной деятельности по созданию юридического лица;

- условия передачи имущества в уставный фонд юридического лица;

- степень участия учредителей в деятельности юридического лица;

- условия и порядок распределения прибыли, получаемой данным юридическим лицом;

- порядок возмещения убытков, которые может понести юридическое лицо;

- условия выхода из юридического лица;

- другие условия, которые участники учредительного договора сочтут необходимым согласовать.

Устав, в отличие от учредительного договора, не заключается, а утверждается учредителями. Его, как правило, подписывают не все учредители, а специально уполномоченные ими лица (например, председатель и секретарь общего собрания учредителей). Как и учредительный договор, устав можно рассматривать в качестве локального нормативного акта, определяющего правовое положение юридического лица. Устав вступает в силу с момента регистрации самого юридического лица.

В уставе юридического лица должны быть отражены следующие сведения о нем:

- организационно-правовая форма;

- наименование;

- место нахождения;

- предмет и цели деятельности;

- состав, порядок формирования и компетенция органов управления и

контроля;

- размер уставного капитала;

- порядок распределения прибылей и образования фондов;

- порядок и условия реорганизации и ликвидации;

- другие сведения, предусмотренные законодательными актами.

Если закон не предусматривает специальные требования к уставу, то ссылки должностных лиц на них и отказ в связи с этим в регистрации являются незаконными.