3.3. Соціальна робота з наркозалежними.

Швеція проводить рестриктивную політику щодо наркотиків. У країні існує єдина думка як серед громадськості, так і в усіх політичних партіях, що потрібно створити суспільство, вільне від наркотиків. В даний час додаються нові зусилля для подолання проблеми зловживання наркотиками. Спеціальний план дій уряду спрямований на залучення усіх наявних ресурсів для більш ефективної боротьби з наркотиками.

Національна мобілізація на боротьбу з наркотиками

У листопаді 2003 року в Мальме, на півдні країни, пройшла конференція «Швеція проти наркотиків». Цей масштабний захід проводиться щорічно за участю представників поліції, соціальних служб, а також тих, хто володіє практичним досвідом догляду за особами, які страждають наркотичною залежністю, і досвідом профілактики розвитку таких недуг.

На конференції протягом двох насичених днів в 52 робочих групах при повністю заповнених аудиторіях обговорювалися різні аспекти проблем, пов'язаних зі зловживанням наркотиками, і питання боротьби з ними. «Нас порадувало, як багато охочих приїхало на конференцію, і наскільки великий був інтерес до неї», - говорить Бйорн Фрис, політичний координатор з питань боротьби з наркотиками на загальнонаціональному рівні. Повернувся оптимізм дає йому чималу моральну підтримку в момент майбутнього рішення непростого завдання: вже два роки Фріс очолює загальнонаціональний проект «Мобілізація проти наркотиків». У 2002 році уряд призначив Фріса загальнонаціональним координатором, поставивши перед ним завдання надати нові сили традиційно-рестриктивної шведській політиці, зробити більш ефективними заходи, що вживаються і розробити стратегію безперервної боротьби з наркотиками як на загальнонаціональному, так і на місцевому рівнях. Уряд виділяє 325 млн. шведських крон на здійснення плану боротьби з наркотиками в період 2002-2004 років.

Як зберігання, так і вживання наркотиків вважаються в Швеції злочином. Ні шведське суспільство в цілому, ні будь-які політичні партії не мають наміру допустити дозволу наркотиків в якій би то не було формі. Для Швеції - на відміну від багатьох країн - характерна відсутність всяких дебатів про можливу легалізацію легких наркотиків. За даними «Мобілізації» приблизно 95% шведського населення підтримують політику уряду в цій області. «У 90-ті роки вважали, ймовірно, що ситуація з наркотиками знаходиться під контролем, існувало задоволення хорошими результатами попередніх років, - говорить заступник координатора з питань боротьби з наркотиками Христина Гюнно-огюз. (Усферу її відповідальності входять питання, що стосуються важких наркотиків.) - Але реальність змусила нас змінити цю думку. Ми зрозуміли, що в боротьбі з наркотиками ніколи не можна розслаблятися і задовольнятися досягнутим. »

Наркотики і наркотрафік.

Але і кількість вилученого кокаїну і героїну вдругій половині 90-их років теж збільшилася, зросли контрабандне ввезення і споживання лікарського засобу рогипнол. Шведська поліція особливо стурбована збільшенням споживанням рогипнол, підозрюючи, що саме він швидше за інших поширюється на вулицях Швеції. Це наркотичний засіб легко доступно, дешево і широко поширене серед наркоманів. Контрабандні шляхи до Швеції пролягають насамперед по Балтійському морю, тому шведська поліція і митниця, намагаючись впоратися зі зростаючим наркотрафіком, почали співпрацю з владою Росії та країн Балтії. У кампанії бере участь також фармацевтичне підприємство Hoffman La Roche, яка провадить рогипнол для використання в медичних цілях. У завдання Hoffman La Roche входить аналіз великих партій препарату, конфіскованих митницею, з метою визначення місця його виробництва.

Допомога наркоманам «зі стажем»

«Допомога наркоманам« зі стажем »» - один з чотирьох проектів, на які «Мобілізацією» виділено 40 млн. шведських крон. Проекти заплановані на період 2003-2005 років у рамках співпраці з трьома великими містами: Стокгольм, Гетеборг і Мальме. Крім «досвідчених» наркоманів проекти охоплюють школи та інші місця, де можуть виявитися так звані групи ризику - бари, розважальні заклади. У ході здійснення проектів передбачено також розвиток нових методів лікування молодих людей, що опинилися в наркотичній залежності. Для тих, хто має більш-менш тривалий стаж вживання наркотиків, будуть організовані різні форми підтримки та реабілітації для зниження ймовірності рецидивів. Передбачається, що соціальна служба, система виконання покарань, служба зайнятості та персонал психіатричних лікувальних установ будуть співпрацювати між собою, не замикаючись у рамках своїх функціональних областей. Ця задача може виявитися складніше, ніж це здається на перший погляд.

Бйорн Фріс працював раніше муніципальним радником в южношведском місті Ландскруна, і його досвід муніципального керівника може зараз дуже стати в нагоді. «Система вже має в своєму розпорядженні значними ресурсами. Виникає класичне запитання: як ними розпорядитися? - Міркує Бьерн Фріс. - З часів моєї муніципальної роботи я знаю, як складно буває добитися співпраці школи і соціальної служби. »Однак знадобилося трохи більше року, щоб призначити 275 координаторів з питань боротьби з наркотиками на місцях, і розробити план дій практично у всіх муніципальних округах. Надії покладаються на те, що підхід, обмежений специфікою окремих напрямків діяльності, буде зломлений, і що різні методироботи будуть динамічно об'єднані. У процесі реабілітації тих, хто тривалий час виявився заручником наркотиків і не в змозі позбутися від своєї недуги, пропонують роздавати чисті шприци в обмін на вже використані. У Лунді і Мальме такі експерименти проводяться з 1986 і з 1987 років відповідно. Їх метою є запобігання поширенню ВІЛ. Весь цей час експерименти, з самого їх початку, викликали чимало суперечок; в 2003 році свою думку з цього питання сформулювало уряд. Міністерство соціального забезпечення та охорони здоров'я, представляючи новий Закон про інфекційно-епідеміологічної захисті, заявило, що уряд не забороняє і не заохочує програм з обміну шприців та що кожен ландстинг - а ландстинги в Швеції займаються питаннями організації охорони здоров'я - сам вирішує, чи підтримувати йому такі програми . Однак, якщо планується обмін шприців, необхідно дозвіл центрального органу - Управління охорони здоров'я та соціального забезпечення. Уряд підкреслює також, що роздача чистих шприців є заходом щодо запобігання поширенню інфекційних захворювань. «Обмін шприців ні в якому разі не повинен замінити всю іншу систему заходів, - підкреслює Крістіна Гюнно-огюз. - Він був би бездіяльним без доповнення його функціонуючою системою лікування, догляду та підтримки пацієнтів. »

Групи ризику молодого віку. Значна частина ресурсів, виділених на здійснення загальнонаціонального плану, направляється на профілактичну роботу з молоддю. Експериментування з наркотиками і їх вживання потрібно зробити малопривабливим для молодих людей. У 2003-2004 роках проводяться дослідження, предметом яких є ставлення молоді до наркотиків. Які модні течії визначають культуру наркоманів? Як впливають нові стереотипи поведінки і той чи інший спосіб життя на ставлення до наркотиків? В кінці 2003 року співробітниками науково-соціального Центру вивчення питань зловживання алкоголем і наркотиками при Стокгольмському університеті, Філіпом Лаландером і Мереті Хеллум, були представлені результати двох взаємопов'язаних досліджень: першого - про молодих іммігрантів латиноамериканського походження, що проживають в деяких районах Швеції, і другого - про молоді, що пізнає світ з рюкзаком за спиною, так званих «backpackers». Соціальне походження двох груп зовсім по-різному. Латиноамериканська молодь, яка створила собі сильну аутсайдерська культуру, виросла в більшості своїй з батьками, що володіють досить обмеженими знаннями шведської мови і відчувають чималі складнощі з працевлаштуванням. Мандрівна молодь, навпаки, гармонійно вписується в суспільство і належить до середнього класу. Їх бажання подорожувати обумовлено прагненням розслабитися, опинитися в принципово новій обстановці. Спільним для обох груп є те, що вони не хочуть приймати повсякденне рутинного життя звичайного шведа, життя, яка протікає між будинком, роботою і дитячим садом. Крім цього обидві групи - і латиноамериканці, і backpackers - виросли в період, коли виникали нові стереотипи споживання наркотиків і змішувалися з вже наявними старими. Залучення до наркотиків молодих латиноамериканців відбувається рано, в 11-13-річному віці, в районі, де вони проживають. Починають вони з наркотиків рослинного походження, потім переходять на таблетки, такі як рогипнол, але як і раніше відчувають сильну неприязнь до шприцам. Мандрівники починають набагато пізніше, в який-небудь далекій країні, скажімо, в Азії, і в більшій мірі вдаються до марихуани або грибам. Їх споживання наркотиків рідко веде до проблем соціального характеру або соціальної ізоляції, в той час як молоді вихідці з іммігрантського середовища отримують своєрідну друк наркоманів і в набагато більшому ступені ризикують виявитися втягнутими в кримінальне середовище. Ще одна важлива відмінність полягає в тому, що споживання наркотиків у середовищі іммігрантів є «суто чоловічим» заняттям, в той час як backpackers більш рівноправні: дівчата теж пробують наркотики, стиль «мачо» не властивий цьому середовищі.

Поняття«табу»прімененітельно до наркотиків, яке було так сильно в 80-і роки, сьогодні, цілком очевидно, в деяких колах поблякло, - говорить Філіп Лаландер. - Про це свідчить хоча б виникнення такого поняття як «party drugs», хоча основним «наркотиком вечірок» як і раніше і з чималим перевагою залишається алкоголь. Музика теж продовжує чинити сильний вплив на ставлення молоді до наркотиків, вважає Філіп Лаландер. І гранж, і хіп-хоп культивують героїн або «травку», техно асоціюється з екстазі, а відродження реггі в 90-х роках означало підйом популярності марихуани. Однак зовсім недавно організатори клубів та відомі ді-джеї з власної ініціативи виступили проти вживання наркотиків в клубах і на дискотеках. Sweden United - так називалося організоване ними турне по Швеції, головну ідею якого можна виразити фразою «немає наркотиків». Турне фінансувалося частково за рахунок коштів «Мобілізації».

Висновок

Система соціальної допомоги в Швеції, як і в інших країнах, повністю включена в систему соціального забезпечення, узяту у широкому аспекті. Таким чином, вона пов'язана з системами соціального страхування, політикою в області сім'ї і на ринку праці, а також з цінностями, на яких ґрунтуються ці системи. Її роль знаходиться під сильним впливом зміцнення держава загального добробуту. Сама система соціальної допомоги з'явилася раніше концепції такого держави, а завдання зробити людей менш залежними від соціальної допомоги стала важливою причиною для впровадження й поширення, нових заходів, які вважаються більш прийнятними для громадської думки. Така точка зору відводить соціальної допомоги другорядну роль: охопити населення рятівної мережею останнього притулку від убогості. Хоча отримання соціальної підтримки є загальним правом при виконанні певних умов, справа виглядає так, що багато хто, мають право, за нею не звертаються. Соціальна допомога не є привабливим джерелом доходу, так як вимагає подачі індивідуального заяви в один з бюрократичних інститутів, рішення якого не завжди можна передбачити. Оцінюючи сьогоднішню ситуацію, можна помітити, що деякі групи найчастіше зустрічаються серед одержувачів соціальної допомоги; зокрема це порівняно велика кількість молодих людей. Молодь стикається з труднощами у пошуках постійної роботи, а батьки за законом більше не зобов'язані їх утримувати. Домогосподарство, що складається з одного з батьків, так само має відносно високу ймовірність отримання соціальної допомоги. Багато одержувачів такої допомоги - іммігранти, в особливості, недавні іммігранти. За останні роки більша частина виплат за соціальної допомоги припадає на сім'ї тих, хто народився за кордоном Швеції.

Отже, в шведської моделі першорядну роль грає соціальна політика, яка покликана створити більш-менш нормальні умови відтворення робочої сили, і є засобом вирішення соціальної напруженості. Рівень життя в Швеції вважається одним з найвищих у світі, і, за деякими даними, найвищим у Європі.

Список використаної літератури

1. Theories of social casework / Ed. R. and R.I I. Nee. Chicago, 1970.

2. Social work trеatmеnt: Interlocking theoretical perspectives / Ed. F.J.

Turner. N.Y., 1986.

3. Hearn G. Theory-building in social work. Toronto, 1958.

4. Peine M. Modern social work theory. L., 1992.

5. Боханов А.И. Социологические обзоры за рубежом и в России. М., 1999.

6. Боханов А.И. Крупные социальные институты России (конец XX.). М., 1999.

8. Растов Ю.Е. Труд в ФРГ как социальное явление. Барнаул, 2000

9. Г. И. Журавлев Социальная работа: теория и практика. М., 2001

10. C.В. Тетерский Введение в социальную работу. М, 2002

11. Gilligan С. In a different voice: Psyshological theory and women's

development. Cambridge. 1982.

12. Goldstein E.G. Ego psychology and social work practice, N.Y., 1984.

13. Поддерживающие системы и взаимопомощь: Полидисциплинарные исследования /

Под ред. Дж. Каплан, М. Киллелся. Нью-Йорк, 1976.

14. Strean Н.S. Introduction // Social casework: Theories in action. N.Y., 1971.

15. Strean H.S. Psychoanalytic theory and social work practice. N.Y., 1979.

16. Ego psychology and dynamic casework / Ed. J.P. Howard. N.Y., 1957.

17. Forder A. Social work and systems theory // Brit. J. Social Work.

18. А. Й. Капська. Л. М. Завацька. С. В. Грищенко. «Технології соціальної роботи в зарубіжних країнах»

19. Cangrade K.D. Western social work and the Indian world // Intern.

Social Work. 1979. N 13(3).

20. Гайслер Г. Социальное обеспечение и развитие Швеции // Прикл. соц.

исслед. 1970 № 2 (2).

32