Вопрос 2. Основные концепции снс.

Для того чтобы СНС адекватно описывала экономические процессы, она должна опираться на некоторые научно обоснованные концепции политэкономического характера. Одна из таких концепций определяет содержание и границы экономического производства.

Необходимо отметить, что концепция экономического производства является одной их центральных в экономической науке. Она определяет отрасли деятельности, в которых создается стоимость, национальный доход. Эта концепция имеет исторический характер. Она менялась вместе с развитием общества и производительных сил.

Так, например, Адам Смит сформулировал концепцию материального производства, в соответствии с которой сфера экономического производства включает все отрасли, производящие товары, а деятельность по оказанию услуг имеет непроизводительный характер и не должна быть включена в экономическое производство.

Теория А. Смита была воспринята К. Марксом, а ещё позднее принята на вооружение советскими политэкономами.

Между тем ещё английский экономист Пэтти говорил около 300 лет назад, что по мере экономического развития услуги будут занимать всё больший удельный вес. Современная теория экономического производства принимает во внимание закономерность Пэтти и включает в определение сферы экономического производства все виды деятельности по производству товаров и услуг. Эта концепция экономического производства положена в основу методологии СНС за одним исключением. Исключение касается деятельности домашних хозяек по приготовлению пищи, воспитанию детей, поддержании жилища в чистоте и т. д.

Необходимо отметить, что в новой СНС ООН 1993 года экономическое производство охватывает также теневую экономику, т. е. производство обычных товаров и услуг, осуществляемое подпольным образом с целью сокрытия доходов от налогообложения, и производство юридически незаконных товаров и услуг (наркотики, проституция и т. д.). Таким образом, сфера экономического производства на практике содержит следующие виды деятельности:

• производство товаров, как для реализации, так и для собственного потребления и накопления;

• производство нефинансовых услуг с целью реализации;

• деятельность финансовых учреждений (банков, страховых компаний и т. д.);

• деятельность органов государственного управления, предоставляющих нерыночные услуги обществу в целом (коллективные услуги) и отдельным домашним хозяйствам или группам домашних хозяйств (индивидуальные услуги);

• деятельность некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (партии, профсоюзные, общественные организации);

• деятельность оплачиваемой домашней прислуги;

• жилищные услуги, оказываемые владельцами домов и квартир для собственного потребления.

Вторая концепция политэкономического характера, лежащая в основе СНС – теория факторов производства, согласно которой стоимость создаётся не только трудом, но и другими факторами производства (земля и капитал).

Однако новая СНС ООН 1993 года не предусматривает оценку макроэкономических показателей по факторной стоимости, а рекомендует применять для этой цели рыночные цены. Вместе с тем СНС ООН 1993 года включает в свою структуру данные, которые могут быть использованы для исчисления национального дохода по факторной стоимости, если это будет сочтено целесообразным.

Кроме концепций политэкономического характера, СНС основана на ряде постулатов, определяющих подходы к обработке и упорядочению данных с целью выявления наиболее важных результатов и пропорций экономического развития. Наиболее важные из этих постулатов следующие:

1. В СНС проводится отличие между потоками и запасами.

Величина запаса на конец периода равна величине запаса на начало периода плюс поток, характеризующий поступление данного ресурса в запасы и минус изъятия данного ресурса из запасов.

2. Различие между потоками товаров и услуг с одной стороны, и потоками доходов – с другой.

Т. е. необходимо различать движение товаров и услуг от движения доходов и регистрировать их в отдельных таблицах и счетах.

3. Необходимо проводить различие между конечной и промежуточной продукцией.

Конечная продукция – это продукция, используемая на конечное потребление, инвестиции или экспорт.

Промежуточная продукция – это продукция, используемая для целей производственного потребления.

4. Ещё один постулат СНС требует проведения различия между доходами, полученными от производства товаров и услуг, и доходами, полученными от перераспределения.

Проведение данного различия важно для того, чтобы избежать повторного счёта при исчислении национального дохода.

5. Следующий постулат СНС требует проведения различия между текущими и единовременными затратами.

Это требование означает, что текущие и единовременные (капитальные) затраты должны регистрироваться в разных счетах и таблицах, и, что неправомерно механическое суммирование указанных затрат.