Тема: Система национальных счетов и их взаимосвязь. Вопрос 1. Сущность и принципы построения снс.

СНС – это система взаимосвязанных показателей и классификаций, используемых для описания и анализа наиболее общих результатов и аспектов экономического процесса на макроуровне.

CНС сформулирована в категориях и терминах рыночной экономики, её концепции и определения предполагают, что описываемая с её помощью экономика функционирует на основе действия рыночных механизмов и институтов.

Задача применения СНС в Беларуси и других странах СНГ стала актуальной только во второй половине 90-х гг. в связи с осуществлением рыночных реформ, в результате которых экономика страны трансформируется в рыночную.

Национальное экономическое счетоводство как система сформировалось в Англии во второй половине 1930-х гг. Его назначение – балансовое отображение движения доходов (добавленной стоимости), начиная со стадии производства и заканчивая потреблением.

Национальное счетоводство сходно с бухгалтерским учётом в части отображения ресурсов и их использования. В нём, как и в бухгалтерском учёте, выдерживается тот же методологический принцип двойной записи, при котором каждая операция отражается один раз в активе (по дебету), а второй – в пассиве (по кредиту) взаимосвязанных счетов. В национальном счетоводстве по кредиту счетов отражаются ресурсы, а по дебету – использование ресурсов. При этом если использование ресурсов не равно их наличному объёму, в активе счёта вводится балансирующая статья (показатель), выражающая разность между ресурсами и их использованием.

После второй мировой войны международное сотрудничество в рамках ООН стимулировало исследования в области национального счетоводства её статистическими органами. Возникла потребность в создании международной стандартизированной системы национального счетоводства. Первоначально международная СНС была разработана статистическим отделом ООН в 1953 году. Позже она несколько раз менялась и дополнялась в1960, 1964, 1958 гг. Новый пересмотренный вариант СНС утверждён ООН в 1992 году и опубликован в 1993 году.

Последний вариант СНС включает следующие подсистемы:

1. текущие счета, в т. ч. счета производства, образования, распределения и использования доходов;

2. счета накопления, включая счёт операций с капиталом, финансовый счёт, счета прочих изменений в активах;

3. счета активов и пассивов, в т. ч. начальный баланс активов и пассивов, изменения в балансе активов и пассивов за временной период, заключительный баланс активов и пассивов;

4. группа счетов внешнеэкономических операций.

В основе построения системы национальных счетов лежат такие понятия экономической теории как производство, потребление, накопление.

Необходимым условием построения СНС является чёткое разграничение таких понятий, как потребление и валовое накопление, конечное потребление и промежуточное потребление. На практике же у разработчиков СНС зачастую возникают трудности в отнесении некоторых видов деятельности или операций к той или иной категории. Например, при отражении в СНС расходов на текущий и капитальный ремонт (потребление или валовое накопление), подготовку кадров, научные исследования и разработки (промежуточное потребление или валовое накопление) и т. д.

Значение чёткой классификации расходов определяется тем, что от категории, к которой они отнесены, зависит величина валовой добавленной стоимости и, следовательно, ВВП (при разграничении ПП и валового накопления) либо пропорции его конечного использования (при разграничении конечного потребления и валового накопления).

Поэтому в целях обеспечения однозначного понимания категорий в СНС её разработчиками и пользователями в международном стандарте СНС – 93 были сформулированы общие принципы решения сложных методологических вопросов, согласованные на международном уровне.

Использование стандартных определений и классификаций в СНС даёт возможность получать сопоставимую информацию об экономической деятельности различных стран.

Рассмотрим основные понятия, методологические принципы и правила, используемые в СНС.

Производственная деятельность в СНС определяется как деятельность, выполняемая под контролем хозяйствующего субъекта, при которой осуществляются затраты труда, капитала, товаров и услуг для создания других товаров и услуг.

По концепции СНС практически все виды деятельности по созданию товаров и услуг отнесены к экономическому производству.

Товары – это результаты труда, имеющие материально-вещественную форму.

Услуги – результаты производственной деятельности, не принимающие материально-вещественной формы, удовлетворяющие личные и общественные потребности и имеющие как материальный, так и нематериальный характер.

В СНС проводится чёткое различие между внутренней (национальной) экономикой и «остальным миром». Для понимания различия между этими категориями необходимо рассмотреть следующие понятия: «экономическая территория», «центр экономического интереса», «резидент».

Под экономической территорией понимается географическая территория, внутри которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться. К ней также относятся национальное воздушное пространство, территориальные воды и континентальный шельф в международных водах, на которые страна имеет исключительные права, и территориальные анклавы в других странах (территории посольств, консульств, военных баз, научных баз и т. д.).

В то же время части собственной географической территории страны, используемые другими странами, не входят в её экономическую территорию.

Хозяйственная единица имеет центр экономического интереса на экономической территории страны, если она владеет помещение или землёй на этой территории, осуществляет или собирается осуществлять экономические операции в течение длительного периода (как правило, не менее одного года).

Резиденты – хозяйственные единицы, которые имеют центр экономического интереса на экономической территории страны. Резидентами страны считаются находящиеся на её экономической территории длительное время иностранные компании и банки, а также не являющиеся самостоятельными юридическими лицами филиалы и представительства нерезидентов.

Внутренняя (национальная) экономика охватывает деятельность резидентов как на экономической территории данной страны, так и за её пределами.

Важными понятиями СНС являются также «поток» и «запасы». Показатели потоков характеризуют величины экономических процессов за определенный период (например, производство товаров и услуг, выплаты заработной платы и т. д.), а показатели запасов – состояние объекта на конкретную дату – начало или конец рассматриваемого времени.

Взаимосвязь запасов и потоков составляет основу исходной макроэкономической модели круговых потоков, или кругооборота, продукции, доходов и расходов, применяемой в описании и анализе макроэкономических процессов.

Одной из основополагающих категорий СНС является экономическая операция, под которой понимается экономический поток, представляющий собой взаимодействие двух институциональных единиц, осуществляемое по взаимному соглашению (например, купля и продажа товаров и услуг). Большинство операций предполагает наличие встречных потоков между участниками, т. е. одна сторона представляет другой стороне товар, услугу, труд или актив, а взамен получает компенсацию. Действия, предпринимаемые одной экономической единицей в одностороннем порядке, но оказывающие воздействия на другие единицы без их согласия, не являются операциями и относятся в СНС к другим потокам.

Операции без компенсаций, т. е. без встречного потока товаров, услуг и т. д., - это трансферты.

Трансферт представляет собой операцию, когда одна институциональная единица, предоставляет товар, услуги, финансовый или нефинансовый актив другой единице, не получая от неё возмещения в виде товара, услуги или актива.

Основными принципами и правилами отражения экономических операций в СНС бухгалтерский принцип двойной записи каждой операции и правило учёта операций по начисленным, а не по фактически полученным суммам.