3. Юридизация конфликта

Ранее мы уже отмечали, что право, регулирующее все основные сферы общественной жизни на основе общей воли и правообразующего интереса, является значимым фактором предотвращения открытых социальных конфликтов. В этом и проявляется действие такой важной функции права, как функции социального контроля, направленной на подчинение поведения индивидов социальным ожиданиям и требованиям. Правовые нормы, выработанные на основе предшествующего опыта разрешения конфликтных ситуаций, уже резюмируют в себе наиболее разумные способы решения типичных социальных конфликтов, максимально отвечающие интересам всех участников правового общения. Система правовых норм «подсказывает» людям, а зачастую и прямо предписывает им бесконфликтный способ поведения. Как правило, это наиболее целесообразный способ решения человеком своих жизненных задач. Именно это качество права, как разумного правила поведения, нашло отражение в известной поговорке: «Дуракам закон не писан». В русском народном фольклоре, известном своим правовым нигилизмом, это, пожалуй, самая сильная положительная характеристика права: следование требованиям закона разумно и мудро, а нарушение его – глупо.

Итак, повторяю ещё раз, правовая система уже самим фактом своего существования спасает общество от конфликтогенных ситуаций произвола и насилия, «подсказывает» людям наиболее приемлемый, наиболее бесконфликтный способ поведения. В этом, собственно, и заключается роль права – в предупреждении социальных конфликтов. И если конфликт всё-таки возникает, то право обладает достаточно эффективными средствами и процедурами из разрешения.

Известно, что именно праву принадлежит важнейшая роль в системе социальных институтов, норм и правил, выработанных обществом для канализирования, регулирования и разрешения конфликтных ситуаций. И здесь главной задачей является необходимость юридизировать конфликт – перевести его в правовую плоскость, трансформировать в правовой спор, иными словами, в юридический конфликт. Тем самым осуществляется переход от неправовой ситуации конфликта к правовой ситуации, от неопределённого, хаотичного, неформализованного и, по существу, силового конфликта к юридически определённому, упорядоченному и, следовательно, разрешаемому спору участников конфликта [6,50].

Юридизация конфликта позволяет подключить к разрешению конфликта правовые механизмы: законодательные нормы, институциональные и процессуальные формы разрешения спора, правовые средства обеспечения реализации принятых решений. Перевод конфликта в правовую плоскость даёт возможность искать и находить такие способы его разрешения, которые позволяют максимально сохранить доводы каждой из конфликтующих сторон в той мере, в какой интерес одной стороны не ущемлял бы интерес другой. При этом, как форма выражения общей воли и правообразующего интереса, право не подавляет интерес и волю сторон конфликта, не унифицирует разные их интересы, а позволяет сохранить их разнообразие в тех пределах, в которых эти интересы носят позволительный характер.

Однако юридизация конфликта не всегда даёт желаемый эффект, а в ряде случаев просто невозможна. Например, когда острота социальных конфликтов столь сильна, что общество уже не способно решать их правовыми средствами. В этом случае для разрешения подобных конфликтов требуется резкий качественный переворот в системе общественных отношений, т.е. социальная революция, в ходе которой и происходит ломка старой системы права.

В обычных ситуациях юридизация конфликтов оказывается невозможной в следующих случаях, когда

• соответствующие отношения не подлежат правовой регуляции (например, отношения в области морали и нравственности);

• в законодательном регулировании рассматриваемых отношений имеются пробелы, которые должны быть устранены;

• действующее законодательство неэффективно в своей роли выполнять регулятивные функции. В этом случае конфликты становятся фактором обновления законодательства, стимулируя его изменение, реформирование, дополнение.

В демократически развитых государствах, где сложились структуры гражданского общества, роль посредника между интересами конфликтующих групп берут на себя политические партии. Дело в том, что именно партии/политические объединения в целом по своей природе предназначены для учёта политического смысла частных интересов и их перевода на общегосударственный, общеправовой уровень. Только в этой функции партии могут претендовать на участие в формировании и осуществлении государственной власти.