10.3. Європейська асоціація вільної торгівлі — єавт

(European Free Trade Association — EFTA)

ЄАВТ була заснована в 1960 р. в складі 7 держав, але, як вже від-

значалося, відтоді відбулися значні зміни в її складі. До ЄАВТ вхо-

дять: Норвегія, Швейцарія, Ісландія і Ліхтенштейн. Штаб-квартира

міститься в Женеві.

Основною метою організації є сприяння стійкому економічному

зростанню повної зайнятості, раціональному використанню ресурсів.

Для досягнення цієї мети визначено такі цілі:

• забезпечення розвитку торгівлі між державами-членами на

принципах добросовісної конкуренції;

• утворення рівних умов для постачання сировини, що виробля-

ється в країнах-членах;

• сприяння розвитку світової торгівлі й поступовому усуненню

торговельних бар’єрів [51, с. 224].

Організаційна структура ЄАВТ складається з головних і допо-

міжних органів. Головними є Рада, Постійні комітети, Секретаріат.

Рада є вищим органом. До неї входять представники від кож-

ної держави-члена. Вона приймає рішення з усіх питань політики

ЄАВТ.

Постійні комітети утворені Радою відомчим принципом. Це комі-

тети: економічний, з походження товарів і митних питань, з торгівлі,

з технічних перешкод в торгівлі, консультативний, комітет парламен-

тарів, бюджетний, економічного розвитку, сільського господарства і

рибальства. Консультативний комітет складається з представників

промисловості, торгівлі, профспілок. У цілому комітети займаються

розробкою рекомендацій для Ради.

Секретаріат складається з відділів, що займаються питаннями

торговельної політики, права, інтеграції, інформації, адміністрації.

Він забезпечує роботу Ради і комітетів.

227

Міжнародні організації як регулятор міжнародних економічних відносин...

Крім головних органів, до структури ЄАВТ належать також допо-

міжні інститути: Контрольне відомство, Суд ЄАВТ та ін.

Європейська асоціація вільної торгівлі, як вже виходить із самої

назви, являє собою другий ступінь економічної інтеграції — зону

вільної торгівлі. В її межах усунуто всі митні тарифи, але щодо третіх

країн (за виключенням країн ЄС), то кожний член зберігає свою мит-

ну політику. На відміну від ЄС, Асоціація не передбачає політичного

згуртування.

Важливою подією і для ЄАВТ, і для західноєвропейської інтегра-

ції в цілому стало утворення спільно з ЄС Європейського економіч-

ного простору — ЄЕП. Угода про ЄЕП була підписана в 1992 р., а

вступила в силу в 1994 р. До цього об’єднання входять держави ЄС і

три — від ЄАВТ; Швейцарія до угоди не приєдналася.

В угоді про ЄЕП передбачається:

• вільний рух товарів, послуг, капіталу та людей;

• координація політики в таких галузях, як дослідження, освіта,

споживання, довкілля, соціальна сфера;

• розробка і втілення спільних норм і правил правової системи.

ЄЕП має спільну організаційну структуру. Вищим органом є

Рада ЄЕП, яка складається з членів Ради Європейського Союзу і

Європейської комісії — з одного боку, та міністрів держав ЄАВТ — з

іншого.

Виконавчим органом є Об’єднаний комітет ЄЕП, який склада-

ється з представників ЄС і ЄАВТ; він відповідає за поточну діяль-

ність ЄЕП.

Крім того, є дорадчі органи:

• Консультативний комітет ЄЕП — готує рекомендації з еконо-

мічних питань і надає їх на розгляд Об’єднаного комітету;

• Об’єднаний парламентський комітет — складається з парла-

ментарів ЄС і ЄАВТ (по 33 депутати від кожної сторони). Він

також дає пропозиції Об’єднаному комітету.

У структурі ЄАВТ є інститут, який спеціально займається питан-

нями діяльності країн ЄАВТ в ЄЕП; це Постійний комітет держав

ЄАВТ.

Створення ЄЕП має ще більше значення, оскільки передбачає

вільне пересування чотирьох факторів виробництва — товарів, по-

слуг, капіталу й робочої сили. ЄЕП створено одночасно з єдиним

228

Інтеграційні процеси в Європі

ринком ЄС, тобто до 1 січня 1993 р. Переговори, що мали метою під-

готовку тексту угоди, почалися в червні 1990 р. На нараді міністрів

держав-членів ЄС і ЕАВТ, що відбулися 19 грудня 1990 р. у Брюсселі,

були погоджені позиції з ряду важливих аспектів майбутньої угоди, з

питань інституціональної структури ЄЕП.

Спостережний орган ЄАВТ і Суд ЄАВТ регулюють дії членів

ЄАВТ щодо їхніх зобов'язань по Європейському економічному про-

стору (ЄЕП). Швейцарія не є членом ЄЕП, вона не бере участі в цих

установах. Спостережний орган ЄАВТ виконує роль Європейської ко-

місії як «гарант угод» для країн ЄАВТ, у той час як Суд ЄАВТ виконує

для них роль Європейського суду. У початковому плані ЄЕП не було

ні Суду ЄАВТ, ні Спостережного органа ЄАВТ, і Європейський суд з

Європейською комісією повинні були здійснювати їхньої ролі. Однак

під час переговорів щодо угоди про ЄЕП Європейський суд повідо-

мив Раді Європейського союзу в письмової формі, що, на його думку,

надання повноважень установам ЄС щодо держав—нечленів ЄС буде

порушенням угод, і тому була розвинута поточна домовленість.