Экономическая история - Толмачева Р. П

дукцию и услуги. Многие из них вскоре разорились, другие путем нерегулируемых налогообложением сверхдоходов создали необходимый уставный капитал для организации банков или приобретения в собственность по минимальным ценам после 1991 г. промышленных предприятий госсектора.

Конкурентоспособные предприятия негосударственного сектора стали привлекать на работу с государственных предприятий наиболее квалифицированных работников со склонностью к предпринимательству. Материальный стимул был налицо — им начислялась более высокая заработная плата.

Партийно-советские органы, не рассчитав возможных негативных последствий, стали вскоре ущемлять права и интересы кооператоров, арендаторов и людей, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью. В который раз уже за годы советской власти началось наступление на личное подсобное хозяйство колхозников и рабочих совхозов. Государство вмешивалось в распределение доходов арендаторов, стремясь не допустить приватизации арендуемых предприятий трудовыми коллективами. Очень осложнилось положение арендаторов в сельском хозяйстве, многие из которых трудились эффективнее, чем коллективы соседних колхозов и совхозов. Незаконно расторгались договора на аренду, реквизировалось имущество арендаторов. Им отказывали в материально-технической и финансовой помощи.

На третьем этапе "перестройки", в конце 1989— 1990 гг., произошли большие социально-политические изменения во всей системе страны: образовалась многопартийность, М. С. Горбачев был избран президентом СССР,

начался и "парад суверенитетов" в союзных республиках. Власть все больше перемещалась из центра в республики, края и области. Национальным лидером в России становится радикал Б. Н. Ельцин.

571

Политические потрясения и обострившийся национальный вопрос отодвинули на второй план решение назревших экономических проблем. Были упущены возможности для поэтапного разгосударствления, восстановления и развития рыночных отношений в рамках одной страны. По сравнению с периодом новой экономической политики впервые проявились в стране черты не только плюрализма (многоукладности) в экономике, но и плюрализма (многопартийности) в общественно-политической жизни. Руководство СССР оказалось неспособным эффективно работать в новых условиях.

Усилились инфляционные процессы, обозначился дефицит госбюджета. Вновь стал снижаться среднегодовой прирост национального дохода. Партийно-советское руководство не воспользовалось возможностями активизировать кооперативные и арендные отношения в целях роста производства, в том числе продуктов питания и создания "среднего класса". Такой слой является опорой демократии во всех развитых странах.

Не реализована была возможность (вторично после 1920-х гг.) выбора пути — построения рыночного социализма.

После августовских событий 1991 г. произошел распад

СССР. В России наступил этап либеральных преобразований в экономике по западной модели развития. Ее идеологами в стране стали Е. Гайдар, А. Чубайс, Г. Явлинский и ряд известных ученых-экономистов.

Была проведена так называемая "шоковая терапия" (по польской модели) путем разового введения свободных цен, либерализации торговли, широкой приватизации жилья и госпредприятий. Предполагалось, что "невидимая рука" свободного рынка станет главным хозяйственным механизмом. Были упразднены институты административного регу-

572

лирования производства, т. е. видимая рука государственного макрорегулирования. Это привело в значительной степени к утрате государственного контроля за хозяйственной деятельностью даже предприятий в рамках государственного сектора экономики.

В 1992—1995 гг. происходило подтягивание внутренних цен к их уровню на мировом рынке. Сопровождался этот процесс угрожающе высокой инфляцией в 1992—1994 гг., но удалось избежать гиперинфляции. Регулируя внутренний и внешний долг и проведя ряд иных мероприятий, правительству удалось к 1996 г. достичь определенной финансовой стабилизации в стране. Но по-прежнему цены на товары и услуги населению росли быстрее, чем реальная средняя заработная плата, проводилась в недостаточном объеме индексация пенсий, студенческих стипендий и т. д.

Очень болезненно на состоянии промышленных и сельскохозяйственных предприятий сказался распад СССР, так как были разорваны почти все экономические связи. Отрицательным фактором также было исчезновение рублевой зоны, что вызвало потрясение в национальной денежной системе.

Одновременно укрепились позиции частного сектора в экономике, без чего невозможен переход к рыночной системе. В стране сформировалась уже в начале 1990-х гг. рыночная инфраструктура: действовали банки, биржи, различные ярмарки, брокерские конторы, рекламные агентства и т. д. Развиваются рынки товаров, услуг, труда, капиталов, собственности. Предпринимаются усилия для создания рынка земли. К концу 1990-х гг., благодаря в известной мере усилиям Центробанка и некоторому подъему экономики, российский рубль стал достаточно конвертируемой валютой с плавающим курсом.

Уходит в прошлое практика "мягких" бюджетных ограничений, дотаций, безвозвратных кредитов, налоговых и таможенных льгот. С приходом В. В. Путина на пост Президента РФ окрепла правовая база для рыночных реформ, в

573

том числе осуществляется налоговая реформа. Прекратился "парад суверенитетов", что подрывало целостность Российской Федерации. Наблюдается рост реальной заработной платы и повышение пенсий. Активизировалась работа по подготовке военной, коммунальной, судебной, пенсионной реформ, постепенно решается проблема с созданием рынка земли в стране.

Восстанавливается доверие к власти, российскому рублю, достоинству и чести россиян, в том числе через спортивные успехи.

Окрепли хозяйственные связи с Беларусью, Украиной рядом стран Востока и Запада.

Несмотря на наметившийся рост производства в реальном секторе экономики, россиян ждут нелегкие испытания на пути к рынку. Определенную помощь при этом может оказать использование совокупного социально-экономичес- кого опыта за тысячелетнюю историю России и мирового опыта.

С учетом особенностей социально-экономического развития России в прошлые времена, менталитета народа наиболее предпочтительной будет самоутверждение в стране

модели либеральной рыночной экономики с отчетливо выраженной социальной ориентацией и сохранением государственного контроля за положением дел в естественных монополиях.

Вопросы дпя самоконтроля

1.Назовите составные части политики "военного коммунизма".

2.Кого из известных отечественных экономистов можно отнести к "архитекторам" новой экономической политики?

3.Что означает понятие "плюрализм в экономике"применительно к нэпу?

574

вия для развития рыночных отношений, но на базе использования труда рабов, поэтому можно говорить лишь об отдельных их признаках. Слабое развитие производительных сил объяснялось во многом становлением в те времена еще первого этапа энергической базы. Выразилось это в повсеместном использовании мускульной энергии человека и животных, но кое-где уже применялась энергия воды путем сооружения небольших водяных мельниц.

В Средние века повсеместно перешли к использованию энергии воды и ветра, затем с созданием паровых машин в начале Нового времени — к энергии пара, с изобретением электричества и двигателей внутреннего сгорания на рубеже XIX и XX вв. наступил "век электричества"; в условиях современной НТР в мирных целях используется атомная энергия.

2000—2500 лет назад с самоутверждением частной собственности в Древней Греции и Риме по расходящимся направлениям начала развиваться мировая цивилизация. В странах Востока преобладающей осталась государственная форма собственности, в молодых европейских государствах, зарождавшихся на развалинах Древней Римской империи, постепенно начала превалировать частная собственность.

изошла в период Великих географических открытий в конце XV — начале XVI в., что послужило началом создания колониальных империй. С открытием Америки и путей в Индию торговля стала мировой, возросло международное разделение труда, ускорился процесс первоначального на - копления капитала для становления рыночной экономики.

На смену аграрному обществу в Европе, основой которого стала сформировавшаяся в VI—X вв. феодальная си - стема, постепенно приходит индустриальное с оформлением капиталистической системы и соответственно рыночных отношений. Начиная с процесса "коммутации ренты" в

57 7

странах Европейской (Западной) цивилизации в XIV— XVIII вв. проходила отмена крепостного права. Одновременно активно развивались товарно-денежные отношения, мануфактурное производство капиталистического типа. В государствах формируются внутренние рынки, все это в совокупности послужило основой для зарождения рыночного уклада в экономике феодальных стран. Параллельно с XIII в. постепенно складывается рыночная инфраструктура в виде ярмарок, бирж, банков и т. д.

Огромное историческое значение имеет промышленный переворот, начавшийся в Англии в 1760-х гг., и несколько позже, на рубеже XVIII—XIX вв., — во Франции, России, Германии, США. С перерастанием промышленной революции в индустриализацию, с формированием национальных финансовых систем появились условия для складывания национальных народнохозяйственных комплексов и формирования рыночной экономики свободной конкуренции, затем рыночной экономики монополистической конкуренции.

Одновременно в экономической политике ведущих стран мира обозначались тенденции к разделу мира на экономические сферы влияния, с активизацией разнообразных мирохозяйственных связей. Если, пройдя через века социаль- но-политической раздробленности, страны мира пришли к победе центростремительных тенденций и образованию централизованных государств, то теперь предстояло пройти через временной этап раздела мира на сферы влияния, к усилению интеграционных процессов.

Важнейшую роль в мирохозяйственных отношениях играют страны Восточной цивилизации. Включенные в большинстве в состав колониальных империй, они втягивались активно в круговорот мировой торговли. Но установившаяся окончательно в XIX в. колониальная система не взломала социально-экономическую структуру традиционного Востока. В большинстве стран Востока не сложился феодальный способ производства в общепринятом понимании. Фео-

578

дальними их можно назвать лишь условно. Частнособственнический сектор веками находился на вторых ролях. Ведущими оставались отношения в государственном секторе экономики.

Модификацией этих обществ была модель экономического развития с опорой на общинно-коллективистскую форму собственности. В целом традиционная структура хозяйства Восточных стран продолжала сопротивляться колониальной трансформации, развитию рыночных отношений.

Особое место среди стран Восточной цивилизации занимала Япония, не попавшая, наряду с некоторыми другими, в колониальную зависимость. Здесь в XII в. развивается феодализм, а с XIX в. — капитализм. После распада колониальной системы во второй половине XX в. японская модель была взята за основу в ряде стран Востока. Другими моделями постколониального развития являлись индийская и африканская.

Своеобразием социально-экономических отношений отличается цивилизация России. Расположенная на евроазиатском континенте, она испытала в своей многовековой истории влияние стран как Западной, так и Восточной цивилизаций, оказывая одновременно обратное влияние на их развитие. Значительную роль в социально-экономичес- кой жизни здесь играла крестьянская община.

Русский этнос примерно на три века позднее зародился, чем этнос в молодых европейских странах. Сложился он на базе образовавшегося в IX в. Древнерусского государства. Здесь более замедленно проходил процесс феодализации, который еще более затормозился с началом татаромонгольского нашествия в 1230-х гг. В Западной Европе в это время проходила "коммутации ренты", позднее аграрный переворот в Англии подготовил почву для промышленной революции, в средневековых городах прокатилась волна "коммунальных" революций. В силу исторических условий Россия попала в разряд стран "второго издания" крепостничества, затем "второго эшелона" развития капита-

579

листической (рыночной экономики). Запоздалое оформление феодально-крепостнических отношений привело к тому, что крепостное право здесь было отменено намного позже, чем в других крупных странах мира.

Но проведя в XIX — начале XX в. важнейшие либеральные реформы, в том числе отмену крепостного права и столыпинскую аграрную, а также две крупнейшие денежные реформы, Россия на рубеже XIX—XX вв. уверенно нагоняла стран-лидеров в экономическом развитии. Была осуществлена промышленная революция, переросшая в индустриализацию капиталистического типа. Россия заняла 1-е место в нефтедобыче и нефтепереработке, лидировала в продаже за границу продуктов сельского хозяйства, высокими были темпы развития промышленности. Эволюционизируя по "догоняющему" типу, страна почти одновременно прошла этапы становления экономики свободной и экономики монополистической рыночной конкуренции. Развивалась рыночная инфраструктура в виде обширной сети банков, ярмарок, бирж. Но в октябре 1917 г. Россия свернула с естественно-эволюционного пути развития, осложнив на несколько десятилетий социалистического эксперимента активное формирование мирового хозяйства и мирового рынка.

К важнейшим достижениям советского периода относится проявление черт модели рыночной экономики социалистического типа в годы нэпа, от которой отказались партия и правительство в конце 1920-х гг. "Технологический прорыв" в годы первых пятилеток и социалистической индустриализации позволил создать ВПК и победить в жестокой войне 1941—1945 гг. Использовав накопленный научный и промышленный потенциал, советские люди в конце 1950-х — начале 1960-х гг. первыми устремились в космос.

Проведя ряд либеральных реформ в последнем десятилетии XX в., Россия, россияне недостаточно пока исполь-

580