Среднее Заочное отделение / 7 семестр / Основы менеджмента / Основы менеджмента Вариант 16

ВОПРОС 1. УРОВНИ УПРАВЛЕНИЯ. ОБЪЕКТ И СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

Обычно существует иерархия (пирамида) управления с дифференциацией по рангу командной власти, компетенции принятия решений, авторитету, положению.

Иерархия управления - инструмент для реализации целей фирмы и гарантия сохранения си-

стемы. Чем выше иерархический уровень, тем больше объем и комплексность выполняемых функций, ответственность, доля стратегических решений и доступ к информации. Одновре-

менно растут и требования к квалификации и личная свобода в управлении. Чем ниже уро-

вень - тем больше простота решений, доля оперативных видов деятельности.

Хотя все руководители играют определенные роли и выполняют определенные функ-

ции, это не значит, что большое число руководителей в крупной компании заняты выполне-

нием одной и той же работы. Организации, достаточно крупные для того, чтобы обеспечить четкие разграничения в работе руководителей и не руководителей, обычно имеют такой большой объем управленческой работы, что она тоже должна быть разделена. Одна из форм разделения управленческого труда носит горизонтальный характер: расстановка конкретных руководителей во главе отдельных подразделений. Как и в случае горизонтального разделе-

ния труда для выполнения производственных работ, горизонтально разделенная управленче-

ская работа должна быть скоординирована, чтобы организация могла добиваться успеха в своей деятельности. Некоторым руководителям приходится затрачивать время на координи-

рование работы других руководителей, которые, в свою очередь, также координируют рабо-

ту руководителей, пока, наконец, мы не спускаемся до уровня руководителя, который коор-

динирует работу неуправленческого персонала - людей, физически производящих продук-

цию или оказывающих услуги. Такое вертикальное развертывание разделения труда в ре-

зультате образует уровни управления.

Наиболее общеупотребимый способ описания уровней управления состоит в выделе-

нии руководителей (управляющих) низового звена, или операционных управляющих, руко-

водителей (управляющих) среднего звена и руководителей (управляющих) высшего звена.

РУКОВОДИТЕЛИ НИЗОВОГО ЗВЕНА. Младшие начальники, которых также назы-

вают руководителями первого (низового) звена или операционными руководителями - это организационный уровень, находящийся непосредственно или другими работниками (не управляющими). Младшие начальники в основном осуществляют контроль за выполнением производственных заданий для непрерывного обеспечения непосредственной информацией о правильности выполнения этих заданий. Руководители этого звена часто отвечают за непо-

средственное использование выделенных им ресурсов, таких как сырье и оборудование. Ти-

1

пичным названием должности на данном уровне является мастер, мастер смены, сержант,

заведующий отделом, старшая медсестра, заведующий кафедрой управления в школе бизне-

са. Большая часть руководителей вообще - это руководители низового звена. Большинство руководителей начинают свою управленческую карьеру в этом качестве.

РУКОВОДИТЕЛИ СРЕДНЕГО ЗВЕНА. Работа младших начальников координирует-

ся и контролируется руководителями среднего звена. За последние десятилетия среднее зве-

но управления значительно выросло и по свей численности, и по своей значимости. Типич-

ными должностями руководителей среднего звена управления являются: заведующий отде-

лом (в бизнесе), декан (в колледже), управляющий сбытом по региону или по стране или ди-

ректор филиала. Армейские офицеры от лейтенанта до полковника, священники в сане епи-

скопов считаются руководителями среднего звена в своих организация.

Руководители среднего звена являются буфером между руководителями высшего и низового звеньев. Они готовят информацию для решений, принимаемых руководителями высшего звена и передают эти решения обычно после трансформации их в технологически удобной форме, в виде спецификаций и конкретных заданий низовым линейным руководи-

телям.

РУКОВОДИТЕЛИ ВЫСШЕГО ЗВЕНА. Высший организационный уровень - руко-

водство высшего звена - гораздо малочисленней других. Даже в самых крупных организаци-

ях руководителей высшего звена - всего несколько человек. Типичные должности руководи-

телей высшего звена в бизнесе - это председатель Совета, президент, вице-президент корпо-

рации и казначей корпорации. В армии их можно сопоставить с генералами, в среде государ-

ственных деятелей - с министрами, а в университете - с канцлерами (ректорами) колледжей.

Руководители высшего звена отвечают за принятие важнейших решений для организации в целом или для основной части организации.

Рассмотрение субъекта и объекта менеджмента основано на том, что сам менеджмент представляет собой некую систему, которая предполагает наличие определенных взаимосвя-

занных элементов.

Эта система обладает определенным набором качественных характеристик. Основной характеристикой является непредсказуемость происходящих в ней процессов, которые в определенной форме поддаются анализу. Ответом на необходимость анализа данной систе-

мы стало развитие и возникновение менеджмента.

Основой теории рассмотрения менеджмента как системы является подход к нему с позиции черного ящика. Это понятие в полной мере рассматривается таким научным направлением, как «Теория организации». В обобщенном понимании подход с позиции чер-

ного ящика предполагает то, что в определенных рамках и границах происходит соединение

2

набора воздействий, факторов, ресурсов и т. д. В конечном итоге данного соединения возни-

кает определенный результат деятельности, под которым понимается все то, что можно ко-

личественно измерить и сопоставить. Следовательно, этот черный ящик представляет собой совокупность знаний, практических навыков, опыта и так далее, необходимых для получения определенного результата.

Направленность данной системы на результат является основной, так как та совокуп-

ность направленного воздействия и ресурсов должны производить определенный результат.

Менеджмент основан на действии данной теории, так как непредсказуемость и необходи-

мость происходящих в черном ящике процессов ставит необходимость его изучения для дальнейшего управления происходящими процессами. Наиболее полное представление о субъекте и объекте может дать построение следующей взаимосвязанной структуры (рисунок

1).

Рисунок 1 – Система взаимодействия и взаимоотношений объекта и субъекта менеджмента

Таким образом, существует определенная система, в которой происходит взаимодей-

ствие субъекта и объекта посредством менеджмента для достижения определенных резуль-

татов, состоящая из следующих элементов:

1) субъект менеджмента — представляет собой человека или группу людей, которые осуществляют управленческие воздействия в рамках организации и для реализации ее целей и задач.

Отличительной особенностью субъекта менеджмента является то, что им могут вы-

ступать только люди (одушевленные предметы), что качественно отличает субъект менедж-

мента от объекта. Формулировка целей, задач, перспектив развития и их практическая реали-

зация являются управленческим воздействием. Под данное определение субъекта как инте-

3

грированного показателя попадают практически все люди, так как на протяжении всей жизни нам приходится выступать в качестве субъекта управления.

Относительно субъекта менеджмента естественным является ограничитель, основан-

ный на том, что не всякий субъект управления являться субъектом менеджмента. Так как по-

лем профессиональной деятельности менеджера является организация, в ее рамках он осу-

ществляет свои управленческие действия. Только в рамках организации человек или группа людей может являться субъектом менеджмента. Зачастую деятельность менеджера выходит за рамки организации, но даже в этом случае его считают субъектом, так как она направлена на реализацию целей и задач, т. е. представление организации во внешней среде.

Субъектом менеджмента может являться не только отдельно взятый человек, мене-

джер, но и группа людей. При реализации управленческих действий, носящих единоличный характер, сама сущность субъекта не изменяется. В случае, когда группой людей принято решение о реализации какого-либо управленческого действия, она носит характеристики единоличности. Эту группу людей принято считать одним субъектом менеджмента;

2) объект менеджмента — все то, на что направлены управленческие воздействия субъекта менеджмента в рамках организации и для реализации ее целей и задач.

Итак, не все то, на что направлены управленческие воздействия субъекта, можно от-

нести к объекту менеджмента. Главным критерием выступает принадлежность управленче-

ских действий к организации или же реализации ее целей и задач. Так, например, если мене-

джер, у себя дома распоряжается о том, чтобы был произведен ремонт, тем самым исполни-

тели данного решения не становятся объектами менеджмента.

В отличие от субъекта объект ограничен не только людьми, к нему можно отнести множество факторов, ситуаций, имеющихся в организации и оказывающих влияние на ее. Не все объекты подвергаются воздействию субъектами менеджмента, что связано со множе-

ственностью объектов управления. Невозможно управлять всеми объектами менеджментами,

так как их количество в рамках организации и за ее пределами слишком велико.

Из всего многообразия объектов менеджмента можно выделить следующие:

— человеческие ресурсы организации, представителями которых выступает персонал,

подчиненные;

—поставщики ресурсов для организации;

—конкуренты;

—информационное обеспечение, примером которого могут служить организация и налаживание локальных сетей, поддержание программного обеспечения в работоспособном состоянии и т. д.;

4

— финансы организации, т. е. непосредственно финансово-денежные потоки и управ-

ление ими.

Несмотря на то, что эти субъекты менеджмента практически не поддаются управлен-

ческим воздействиям, целесообразно их учитывать и пытаться по возможности управлять ими или же использовать в своих интересах;

3) менеджмент, как черный ящик представляет собой совокупность знаний, навыков,

опыта для осуществления максимально эффективной связи между объектом и субъектом ме-

неджмента.

Роль черного ящик, которым является менеджмент, состоит в осуществлении макси-

мально результативной и эффективной взаимосвязи между объектом и субъектом менедж-

мента;

4) результат — это то, ради чего взаимодействуют субъект и объект менеджмента, ис-

пользуя менеджмент, выражающийся в измеримых показателях.

Результатом может служить все, что можно измерить, оценить и принять на основе этого решение об эффективности взаимодействия объекта и субъекта менеджмента. Непо-

средственным измерителем является сопоставление затрат и конечной прибыли. Или же мак-

симум прибыли при минимуме затрат. Этот показатель может быть адекватно использован,

но являться основным в силу несложности применения и проведения расчетов в соответ-

ствии с ним.

Схематическое изображение (рис. 2) показывает взаимосвязанность объекта и субъек-

та менеджмента, а также их соединение с помощью менеджмента. В процессе же данного взаимодействия непременно должен возникнуть результат.

Рисунок 2 – Научные основы менеджмента

5

Построение максимально эффективной системы менеджмента предполагает практи-

ческое использование основных показателей и закономерностей менеджмента как черного

ящика.

6

ВОПРОС 2. ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ОБЪЕКТ И КАК ФУНКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ. КЛАССИФИКАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ

Термин "организация" происходит от фр. organisation и означает устройство, сочета-

ние частей в единое целое. Организация предполагает внутреннюю упорядоченность частей целого как средство достижения желаемого результата.

Организация представляет собой группу людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общих целей. Каждая организация имеет свое предназначе-

ние – миссию, во имя которой люди объединяются и осуществляют свою деятельность.

Осуществляя свою миссию (предназначение), организация добивается достижения опреде-

ленных целей – выживания, роста, доходности. Она выпускает определенную продукцию или оказывает услуги, использует различные технологии, несет ответственность перед парт-

нерами, потребителями, обществом в целом.

Следовательно, под организацией следует понимать предприятие, фирму, учрежде-

ние, ведомство и иные трудовые формирования. Чтобы считаться организацией, трудовое формирование должно отвечать трем обязательным признакам:

1)наличие не менее двух людей, которые считают себя членами этой группы;

2)наличие, по крайней мере, одной общественно полезной цели (т.е. того конечного результата, к которому стремится данная организация);

3)члены группы намеренно работают вместе, чтобы достичь намеченных целей.

Организация – это система, представляющая собой некую целостность, состоящую из взаимосвязанных и взаимозависимых частей, каждая из которых вносит свой вклад в ха-

рактеристики целого.

Все хозяйственные организации являются открытыми системами. Они не могут су-

ществовать автономно, в закрытом режиме. Для осуществления их деятельности необходимо взаимодействие с внешней средой и получение из нес ресурсов в виде рабочей силы, капита-

ла, оборудования, сырья, энергии, информации и т.п. Ресурсы с помощью соответствующих технологий перерабатываются, преобразуются в продукцию и услуги, передаваемые во внешнюю среду (рисунок 3).

Таким образом, в любой организации реализуются три ключевых процесса: получе-

ние ресурсов из внешней среды, производство продукта и передача сто во внешнюю среду.

Задача любой организации заключается в том, чтобы реализовать возможности внешней и внутренней среды. Возможности возникают, исчезают, приводят к появлению но-

вых возможностей. Этот процесс является перманентным. Поэтому организации должны по-

7

стоянно реагировать на появление новых возможностей, быть адаптивными, гибкими и по-

движными, чтобы суметь их реализовать.

Рисунок 3 – Организация как открытая система

Все организации отличаются друг от друга (масштабами, организационно-правовыми формами, методами управления, технологиями и т.д.).

С точки зрения механизма функционирования организации бывают формальными и неформальными.

Формальная организация – это организация, которая намеренно создана по воле руко-

водства и имеет четко поставленные цели, формализованные правила, структуру и связи. В

эту группу входят все организации бизнеса, государственные и международные учреждения.

В рамках формальной структуры всегда существует неформальная организация. Это спонтанно образовавшаяся группа людей, которые вступают в регулярное взаимодействие для достижения определенной цели. При этом они не связаны должностной иерархией и объ-

единены на основе дружеских симпатий, общих интересов. Как правило, работники, которые вступают в подобные организации, испытывают потребность в общении, принадлежности,

защищенности и взаимопомощи. Неформальная организация сильно влияет на моральное состояние, мотивацию, удовлетворенность работой и производительность персонала.

Организации создаются для достижения самых разных целей, удовлетворения различ-

ных потребностей людей, поэтому они так разнообразны, имеют различное назначение, рас-

положение, размеры, внешний вид, строение, поведение и другие характеристики. Это играет важную роль при рассмотрении организаций как объектов управления, чтобы использовать эффективные методы и приемы координации деятельности людей.

Большинство организаций являются сложными системами, состоящими из подразде-

лений (частей организации), имеющих свою цель работы, увязанную с общей целью.

8

Сложные организации вне зависимости от их конкретного назначения имеют общие

характеристики, черты, параметры или исходные принципы. К таким параметрам относят:

−наличие общих целей;

−преобразование ресурсов для достижения результатов. Основные ресурсы, исполь-

зуемые организацией, - это люди (трудовые ресурсы), капитал (денежные средства, основные

фонды), материалы, технология и информация;

−зависимость организации от внешней среды как в отношении своих ресурсов, так и

вотношении потребителей. Внешняя среда включает экономические условия, потребителей,

законодательство, правительственные акты, конкурентов, общественные ценности и взгляды,

технику и технологию и др. Эта среда оказывает существенное влияние на организацию; − разделение труда. Разделение всей работы на части называется горизонтальным

разделение труда. Например, работу по управлению парусным судном можно разделить на такие части: управление парусами, управление рулем. Отделение работы по координирова-

нию действий от самих действий называется вертикальным разделением труда; − образование подразделений в сложных организациях. Такие подразделения назы-

ваются отделами, службами, цехами, участками и т.п. Как и целая организация, частью кото-

рой они являются, подразделения представляют собой группы людей, деятельность которых сознательно направляется и координируется для достижения общей цели;

− необходимость и наличие управляющего органа.

Таким образом, по сути большие и сложные организации имеют общие характеристи-

ки и состоят из нескольких специально созданных для конкретных целей взаимосвязанных организаций и многочисленных неформальных групп, возникающих спонтанно. Например,

учебная группа студентов является одним из подразделений учебного заведения. Уже после нескольких совместных занятий самопроизвольно создается несколько сплоченных группи-

ровок – неформальных групп.

Организации ввиду своего чрезвычайного разнообразия могут быть типологизирова-

ны, то есть, выделены и объединены по многим характерным чертам.

Наиболее часто встречаются следующие виды типологизации:

− по характеру деятельности – общественные, хозяйственные, государственные, му-

ниципальные и прочие; − по сфере деятельности – экономические, политические, военные, социальные, дет-

ские и прочие; − по отраслевой принадлежности – строительные, горнодобывающие, лечебные,

спортивные и прочие; − по отношению к власти – правительственные, муниципальные, независимые;

9

−по государственной принадлежности – национальные, иностранные, совместные;

−по степени самостоятельности – головные (материнские) и дочерние;

−по форме собственности – частные, государственные, муниципальные, обществен-

ные, смешанные и прочие; − по организационно-правовой форме – государственные и муниципальные унитар-

ные предприятия, акционерные общества, товарищества, кооперативы, общественные объ-

единения, учреждения, ассоциации и прочие;

−по степени формализации – юридические и неюридические лица;

−по численности работающих – крупные, средние и малые;

−по продолжительности функционирования – постоянные, временные, сезонные и

т.п.;

−по отношению к прибыли – коммерческие (прибыльные) и прочие;

−по отношению к бюджету – бюджетные, финансируемые из бюджета и небюджет-

ные;

− по организационной структуре – линейные, функциональные, матричные и т. п.

По правовой форме можно выделить четыре типа организаций:

1. Юридическое лицо — это организация, которая имеет печать, расчетный счет в банке, имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени осуществлять имущественные и личные неимуще-

ственные права, выполняет возложенные обязанности, имеет самостоятельный баланс, мо-

жет быть истцом и ответчиком в суде, зарегистрирована в государственных органах власти.

2.Неюридическое лицо — подразделения организации — юридического лица (не зарегистрировано).

3.Неюридическое лицо — предприниматель без организации юридического лица

(зарегистрировано).

4. Неформальная организация граждан — это объединение людей, не связанных между собой формальными договоренностями о правах и обязанностях, они не регистриру-

ются в государственных органах.

10