Тема 2. Проблемні питання правового статусу суддів, народних

засідателів та присяжних

Семінар – 2 години

1. Загальні положення статусу судді.

2. Професійні судді.

3. Народні засідателі та присяжні.

4. Вища кваліфікаційна комісія суддів України.

5. Вища рада юстиції України.

6. Державна судова адміністрація.

Література

2, 3 – 5, 9, 14, 15, 21, 22, 30 - 33

Тема 3. Перспективи розвитку суддівського самоврядування в Україні

Семінар – 2 години

1. Загальні засади суддівського самоврядування.

2. Збори суддів та конференції суддів.

3. Ради суддів.

4. Вищі органи суддівського самоврядування: з'їзд суддів України, Рада

суддів України.

Література

1, 7,8, 10, 11, 15, 22 – 24, 29-33

ПИТАННЯ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ЗАЛІКУ

1. Судова гілка влади.

2. Суддя - носій судової влади.

3. Завдання суду.

4. Загальна характеристика судової системи України.

5. Причини, що спонукають до подальшого проведення судово-правової

реформи.

6. Принцип поділу державної влади в Україні.

7. Поняття та значення конституційних засад (принципів) правосуддя.

8. Здійснення правосуддя виключно судами.

9. Участь народу у здійсненні правосуддя.74

10. Одноособовий і колегіальний розгляд справ.

11. Принцип незалежності і недоторканності суддів, їх підкорення лише

закону.

12. Принцип рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.

13. Зміст принципу законності судочинства.

14. Принцип державної мови судочинства.

15. Зміст принципу право кожного на правову допомогу.

16. Зміст принципу - презумпція невинуватості.

17. Гласність судового процесу та його повне фіксування технічними

засобами.

18. Підтримання державного обвинувачення в суді прокурором.

19. Забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду.

20. Принцип забезпечення доведеності вини.

21. Обов'язковість рішень суду.

22. Змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і

доведенні перед судом їх переконливості.

23. Ознаки, що притаманні суду і відрізняють його від інших органів.

24. Засади організації судової влади.

25. Завдання суду.

26. Система судів загальної юрисдикції.

27. Забезпечення єдності системи судів загальної юрисдикції.

28. Принципи побудови судів загальної юрисдикції.

29. Порядок створення і ліквідації судів загальної юрисдикції.

30. Порядок призначення на адміністративні посади в судах загальної

юрисдикції.

31. Місцеві суди та їх повноваження.

32. Апеляційні суди та їх повноваження.

33. Види, склад та повноваження вищих спеціалізованих судів.

34. Верховний Суд України: склад та повноваження.

35. Пленум Верховного Суду України та його повноваження.

36. Законодавство України про статус суддів.

37. Гарантії незалежності судді.

38. Забезпечення недоторканності судді.

39. Вимоги Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо

несумісності.

40. Вимоги до кандидатів на посаду судді суду загальної юрисдикції.

41. Добір кандидатів на посаду судді.

42. Статус судді.

43. Порядок призначення та обрання на посаду судді.

44. Права та обов'язки судді, пов'язані зі здійсненням правосуддя.

45. Підстави для звільнення судді з посади.

46. Народні засідателі: порядок формування списку, права та гарантії їх

захисту.75

47. Присяжні: порядок формування списку, права та гарантії їх захисту.

48. Вища кваліфікаційна комісія суддів України: склад, повноваження.

49. Вища Рада юстиції України: склад, повноваження та акти, які нею

приймаються.

50. Повноваження Державної судової адміністрації України.

51. Засади, завдання та організаційні форми суддівського самоврядування.

52. Збори суддів та конференції суддів.

53. Ради суддів.

54. Вищі органи суддівського самоврядування: з’їзд суддів України, Рада

суддів України.

55. Завдання та принципи діяльності Конституційного Суду України.

56. Склад Конституційного Суду України та порядок призначення суддів.

57. Вимоги до суддів Конституційного Суду України.

58. Повноваження Конституційного Суду України.

59. Подання: поняття, порядок подачі, суб'єкти.

60. Звернення: поняття, порядок подачі, суб'єкти.

61. Прийняття рішень і дача висновків Конституційним Судом України:

зміст, їх обов'язковість та порядок виконання.

62. Гарантії діяльності суддів Конституційного Суду України.

63. Правила суддівської етики.

64. Загальні засади взаємодії суду із органами прокуратури та іншими

правоохоронними органами.

65. Загальні засади взаємодії суду із адвокатурою України.76

ПРОКУРОРСЬКИЙ НАГЛЯД

Одним з основних обов’язків нашої держави є забезпечення прав та свобод

людини і громадянина. Права і свободи людини і громадянина та їх гарантії

визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Чільне місце в системі

механізмів захисту прав і свобод людини займає одна з функцій органів

прокуратури, якою виступає прокурорський нагляд. Адже прокурорський

нагляд - це специфічна діяльність державних органів прокуратури, яка

здійснюється від імені України та полягає в перевірці точності додержання

Конституції України і виконання законів, які діють на її території. Змістом цієї

діяльності є: 1. Виявлення фактів порушення Конституції та вимог законів. 2.

Установлення винних у правопорушеннях. 3. Ужиття заходів щодо усунення

порушень закону і поновлення порушених прав. 4. Притягнення в

установленому законом порядку до відповідальності осіб, які порушили закон.

Прокурорський нагляд як вид державної діяльності прокурора - це

проведення перевірок з додержання і застосування Конституції України й усіх

законів, що діють на території України. Прокурорський нагляд як галузь

юридичної науки означає сукупність знань про законодавство, що регулює

діяльність прокурорів щодо здійснення нагляду, його форми, засоби й методи,

проблеми забезпечення ефективності цієї діяльності. Як наука прокурорський

нагляд тісно пов'язаний з кримінальним, цивільним, господарськими

процесами, криміналістикою та іншими галузями юридичної науки.

Прокурорський нагляд як навчальна дисципліна - це частина освітянської

програми вищих і середніх юридичних навчальних закладів. За змістом вона

поділяється на Загальну й Особливу частини. У Загальній частині

розглядаються завдання, функції, принципи прокурорського нагляду, система

органів прокуратури, повноваження прокурорів та ін. В Особливій частині

розглядаються особливості здійснення прокурорського нагляду при виконанні

функцій, специфіка реагування прокурорів на різні види правопорушень.

Функціонування органів прокуратури в Україні пов’язане з діяльністю

органів внутрішніх справ та інших правоохоронних органів України,

адвокатури, суду. Саме тому дана дисципліна має взаємозв’язок з такими

дисциплінами як: «Кримінальний процес України», «Судові та правоохоронні

органи України», «Цивільний процес України», «Адвокатура» тощо.

Готуючись до семінарських занять студентам необхідно, перш за все,

ознайомитися з Конституцією України, в якій закладені основні засади щодо

функціонування органів прокуратури в державі. Після цього слід ретельно

проаналізувати положення Закону України «Про прокуратуру», де, в тому

числі, відмічено, що для виконання прокурорсько-наглядових функцій

прокурор наділяється певними повноваженнями. Повноваження прокурора -

це обсяг прав і обов'язків, які отримує прокурор для здійснення наглядових

функцій. Законом "Про прокуратуру" передбачено значний обсяг таких

повноважень. Ряд повноважень прокурора встановлюється також нормами 77

КПК, ЦПК, ГПК, Законом «Про оперативно-розшукову діяльність» та іншими.

Правові засоби прокурорського нагляду тісно пов'язані з повноваженнями

прокурора.

Засвоївши матеріал навчальної дисципліни, студенти повинні

знати:

- завдання прокурорського нагляду;

- систему органів прокуратури, їх повноваження;

- правові засади, принципи організації та діяльності органів прокуратури,

функції прокуратури;

- особливості здійснення прокурорського нагляду в окремих напрямках

діяльності.

вміти:

- вірно тлумачити та застосовувати норми чинного законодавства, що

встановлюють засади здійснення прокурорського нагляду в Україні;

- використовувати у практичній діяльності норми законів України та

міжнародних угод, які регламентують вказану діяльність.

ОСНОВНІ ТЕРМІНИ ДИСЦИПЛІНИ

Акт прокурорського реагування – передбачений законом правовий засіб

(форма) реалізації повноважень прокурора по виявленню порушень закону, їх

усуненню та притягненню винних осіб до відповідальності.

Компетенція прокурора – сукупність повноважень (прав, обов’язків та

відповідальності) щодо виконання покладених на нього завдань та функцій у

певних сферах діяльності.

Об’єкт прокурорського нагляду – сукупність юридичних та фізичних

осіб, на яких розповсюджується компетенція прокуратури (ст. 1 Закону

України «Про прокуратуру»).

Орган прокуратури – складова частина системи прокуратури України,

організована відповідно до адміністративно-територіального поділу України

(територіальні прокуратури) або відповідно до організаційно-структурних та

правових відносин у різних сферах суспільного життя (спеціалізовані

прокуратури).

Прокурор – посадова особа – державний службовець, який перебуває на

державній службі в органах прокуратури, має повноваження по здійсненню

покладених на прокуратуру функцій та завдань відповідно до встановленої

компетенції.

Прокурорський нагляд – вид діяльності спеціально уповноважених

органів державної влади, наділених повноваженнями з виявлення порушень

законів, вжиття заходів до поновлення порушених прав громадян та

юридичних осіб та притягнення винних осіб до відповідальності.

Прокурорський нагляд як галузь юридичної науки - означає сукупність

знань про законодавство, що регулює діяльність прокурорів щодо здійснення

нагляду, його форми, засоби й методи, проблеми забезпечення ефективності 78

цієї діяльності. Як наука прокурорський нагляд тісно пов'язаний з

кримінальним, цивільним, господарськими процесами, криміналістикою та

іншими галузями юридичної науки.

Прокурорський нагляд як навчальна дисципліна - це частина

освітянської програми вищих і середніх юридичних навчальних закладів.

Прокурорсько-наглядові повноваження - відносини, які виникають між

прокурором та юридичними і фізичними (посадовими) особами в процесі

здійснення нагляду за додержанням та виконанням Конституції України та

законів.

Система прокуратури - впорядкована відповідно до єдиних засад

організації та діяльності сукупність органів та установ прокуратури, які

виконують взаємопов’язані завдання та функції, спрямовані на забезпечення

законності у державному управлінні.

Суб’єкт прокурорського нагляду - посадова особа органу прокуратури,

яка діє відповідно до своєї компетенції (ст. 56 Закону “Про прокуратуру”, п. 6

ст. 32 КПК України).

Функція прокуратури - напрямок її діяльності, обумовлений завданнями,

покладеними на прокуратуру, а також повноваженнями по їх виконанню.

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН

№

з/п

Назви тем

Кількість годин

Лекції

Семі-

нари

Прак-

тичні

заняття

1.

Сутність та завдання

прокурорського нагляду за

додержанням і застосуванням

законів

2 2 –

2.

Нагляд за додержанням законів

органами, які проводять

оперативно-розшукову діяльність,

дізнання та досудове слідство

2 2 –

3.

Підтримання державного

обвинувачення в суді та

представництво прокуратурою

інтересів громадянина або держави

в суді

2 2 –

Всього 6 6 –

Форма підсумкового контролю – залік. 79

ЛІТЕРАТУРА ДО ВСІХ ТЕМ

Нормативно-правові акти

1. Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод від 4

листопада 1950 року. Рада Європи. - Страсбург, 1995.

2. Загальна декларація прав людини від 10 грудня 1948 року. // Права

людини. Міжнародні договори України, декларації, документи. - К.,1992.-

С.18-24.

3. Закон України «Про державний захист працівників суду та

правоохоронних органів»//Відомості Верховної Ради України. - 1994. - №

11. -Ст.50.

4. Закон України «Про судоустрій і статус суддів» [Електронний ресурс] від

07 липня 2010 р. - Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/

5. Конституція України: Прийнята на п`ятій сесії Верховної Ради України

28 червня 1996 року. - К.: Преса України, 2009.

6. Кримінальний процесуальний кодекс України, Закон України «Про

внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з

прийняттям Кримінального процесуального кодексу України» : чинне

законодавство з 19 листопада 2012 року: (офіційний текст). - К.:

ПАЛИВОДА А. В., 2012. – 382 с. - (Кодекс України)

7. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права від 16 грудня 1966

р. // Права людини. Міжнародні договори України, декларації, документи.

- К.,1992 .-С.36-62.

8. Постанова Пленуму Верховного Суду України від 18 червня 1999 року №

10. «Про застосування законодавства, яке передбачає державний захист

суддів, працівників суду і правоохоронних органів, та осіб, які' беруть

участь у судочинстві»// Постанови Пленуму Верховного Суду України у

кримінальних справах (1973 - 2004): Офіційне видання / За заг.ред.

В.Т.Маляренка. - К., 2004.

9. Правові позиції Конституційного суду України в рішеннях і висновках. -

К: Атіка, 2003. - 336 с.

10. Про оперативно-розшукову діяльність : Закон України від 18 березня

1992 року // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 22. - Ст. 303;

1992. - № 39. - Ст. 572; 1994. - № 11. - Ст. 52.

11. Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю

: Закон України від 30 червня 1993 року // Відомості Верховної Ради

України. - 1993. - № 35. - Ст. 358 - № 24. - Ст. 184.

12. Про організацію роботи з кадрами в органах прокуратури України : наказ

Генерального прокурора України № 2 від 25.02.2004.

13. Про прокуратуру : Закон України від 5 листопада 1991 року // Відомості

Верховної Ради України. - 1991. - № 53. - Ст. 793; 1993. - № 50. - Ст. 474;

1995. - № 11. - Ст. 71.

14. Резолюция 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН «Кодекс поведения

должностных лиц по поддержанию правопорядка» от 17 декабря 1979 г. / 80

Организация Объединенных Наций. Генеральная Ассамблея.

Официальные отчеты. Тридцать четвертая сессия. - Дополнение № 46

(А/34/46) // СССР и международное сотрудничество в области прав

человека. Документы и материалы. - М. : Междунар. отношения, 1989. -

С. 238 - 240.

15. Рекомендація Rес (2000)19 «Про роль прокуратури в системі

кримінального судочинства». Прийнята Комітетом Міністрів держав-

членів Ради Європи 6 жовтня 2000 року // Державне обвинувачення:

довідник з питань організації роботи з підтримання державного

обвинувачення в судах : довід. вид. / упоряд. : С.М. Бурдейний,

В.П. Лобач, М. В. Куратов, С. В. Пересунько, Ю. П. Федюк ; відп. ред.

В.В. Кудрявцев. - К., 2003. - С. 173-184.

Інші літературні джерела:

16. Зеленецкий В.С., Куркин Н.В. Обеспечение безопасности субъектов

уголовного процесса. - Х. : КримАрт, 2000. - 404 с.

17. Каркач П.М., Краснолобов І.Е. Організація роботи прокуратури району

(міста) по підтриманню державного обвинувачення в суді: Навч.

посібник. – Х. : Торнадо, 2003. - 94 с.

18. Кравчук В.М. Прокуратура України як орган державної влади:

інституційно-правовий аспект [Текст] : автореф. дис. канд. юрид. наук :

12.00.10 / Кравчук Валерій Миколайович ; Ген. прокуратура України,

Нац. акад. прокуратури України. - К., 2012. - 20 с.

19. Михайленко О. Р. Прокуратура України [Текст] : підручник /

О.Р. Михайленко. - 2-ге вид., перероб. і допов. - К. : Юрінком Інтер, 2011.

- 329 с.

20. Нор В. Т., Береський Я.О., Когутич І. І., Котик З.Д., Гузела М.В.

Прокурорський нагляд в Україні: Курс лекцій для студ. юрид. вищ. навч.

закл. / Львівський національний ун-т ім. Івана Франка. Кафедра

кримінального процесу і криміналістики / В.Т. Нор (ред.). - Л. : Тріада

плюс, 2002. - 280 с.

21. Прокуратура України [Текст] : навч.-метод. посіб. / Ю. Є. Полянський [та

ін.] ; Нац. ун-т «Одес. юрид. акад.», Каф. орг. суд. та правоохорон.

органів. - О. : Фенікс, 2011. - 142 с.

22. Прокуратура України: історія, сьогодення та перспективи [Текст] :

матеріали міжнар. наук.-практ. конф. (Київ, 25 листоп. 2011 р.) / Ген.

прокуратура України, Нац. акад. прокуратури України ; [ред. кол.: Дьомін

Ю. М. (відп. ред.) та ін.]. - К. : ВІПОЛ [друк], 2012. - 151 с.

23. Рогатюк І.В. Обвинувачення у кримінальному процесі України:

монографія. - К. : Атіка, 2006. - 160 с.

24. Слінько С.В. Проблеми правового статусу суб'єктів кримінально-

процесуальної діяльності / Національний ун-т внутрішніх справ. - Х. :

Видавництво НУВС, 2003. – 229 с. 81

25. Шемчук В. В. Нагляд органів прокуратури як гарантія забезпечення прав

і свобод громадян в сфері адміністративної юрисдикції [Текст] : автореф.

дис... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Харківський національний ун-т

внутрішніх справ. - Х., 2009. - 19 с.

26. Штефан М.Й., Омельченко М.П., Штефан С.М. Виконання судових

рішень: Навч. посібник / С. Ковальський (шеф-ред.). - К. : Юрінком Інтер,

2001. - 320 с.

ПЛАНИ ЛЕКЦІЙНИХ ЗАНЯТЬ