Тема 1. Нормативно-правові засади та особливості застосування

інформаційних технологій у правозастосовній практиці

Лекція – 2 години

1. Основні поняття дисципліни «Інформаційні технології у

правозастосовній практиці».

2. Національне законодавство в сфері застосування інформаційних

технологій у правозастосовній практиці.

3. Основні напрями, проблеми та особливості використання інформаційних

технологій у правозастосовній практиці.

Тема 2. Сучасні системи підготовки службової документації та захист 199

інформації в правозастосовній практиці

Лекція – 2 години

1. Найбільш поширені інформаційно-пошукові системи із законодавства,

що використовуються в правозастосовній практиці.

2. Сучасні комп’ютерні технології обробки текстової, графічної, відео- та

аудіоінформації та їх використання в правозастосовній практиці.

3. Технічні та програмні методи захисту інформації в правозастосовній

практиці.

ПЛАНИ ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ

Тема 1. Нормативно-правові засади та особливості застосування

інформаційних технологій у правозастосовній практиці

Практичне заняття – 2 години

1. Основні поняття дисципліни «Інформаційні технології у

правозастосовній практиці».

2. Національне законодавство в сфері застосування інформаційних

технологій у правозастосовній практиці.

3. Основні напрями, проблеми та особливості використання інформаційних

технологій у правозастосовній практиці.

Література

1-30, 44, 45, 50, 51

Тема 2. Сучасні системи підготовки службової документації та захист

інформації в правозастосовній практиці.

Практичне заняття – 4 години

1. Найбільш поширені інформаційно-пошукові системи із законодавства,

що використовуються в правозастосовній практиці.

2. Сучасні комп’ютерні технології обробки текстової, графічної, відео- та

аудіоінформації та їх використання в правозастосовній практиці.

3. Технічні та програмні методи захисту інформації в правозастосовній

практиці.

Література

18-23, 25-29, 43-48, 51

Тема 3. Застосування сучасних інформаційних систем та

комп’ютеризованих робочих місць в правозастосовній практиці

Практичне заняття – 2 години

1. Можливості локальних, глобальних та корпоративних комп’ютерних

мереж для їх використання в правозастосовній практиці.

2. Практична робота з комп’ютеризованими робочими місцями в процесі

правозастосовної практиці.200

Література

11-13, 23-25, 27, 28, 32-45, 49-51

ПИТАННЯ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ЗАЛІКУ

1. Закон України «Про інформацію» від 02.10.1992 р. (в редакції від

13.01.2011 р.).

2. Закон України «Про науково-технічну інформацію» від 25.06.1993 р.

3. Закон України «Про Національну програму інформатизації» від

04.02.1998 р.

4. Закон України «Про Концепцію Національної програми інформатизації»

від 04.02.1998 р.

5. Закон України «Про захист інформації в інформаційно-

телекомунікаційних системах» від 05.07.1994 р.

6. Закон України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 р.

7. Закон України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 р.

8. Закон України «Про державну таємницю» від 21.01.1994 р.

9. Закон України «Про основи національної безпеки України» від

19.06.2003 р.

10. Закон України «Про телекомунікації» від 18.11.2003 р.

11. Закон України «Про електронні документи та електронний

документообіг» від 22 травня 2003 року.

12. Закон України «Про електронний цифровий підпис» від 22 травня 2003

року.

13. Закон України «Про авторське право і суміжні права» від 23.12.1993 р.

14. Закон України «Про інформаційні агентства» від 28.02.1995 р.

15. Закон України «Про телебачення і радіомовлення» від 21.12.1993 р.

16. Закон України «Про засади державної мовної політики» від 03.07.2012 р.

17. Кримінальний процесуальний кодекс України від 13.04.2012 р.

18. Концепція технічного захисту інформації в Україні.

19. Програма інформатизації органів внутрішніх справ України.

20. Зміст розділу XVI Кримінального кодексу України.

21. Проблеми та стратегія розвитку системи інформаційного забезпечення

ОВС України.

22. Нормативно-правове забезпечення системи інформаційного забезпечення

ОВС України.

23. Зміст окремих відомчих наказів МВС України, наведених у літературі до

дисципліни.

24. Система інформаційної безпеки в України.

25. Види інформації, що використовуються у правозастосовній діяльності,

засоби її збирання, обробки та подання.

26. Поняття баз даних, їх типи та призначення. Системи управління базами

даних.

27. Поняття автоматизованого робочого місця (АРМ), його склад,

обладнання, база даних.201

28. Перспективи створення і розвитку АРМ, основні напрями підвищення

ефективності їх використання у правозастосовній сфері.

29. Правові інформаційно-пошукові комп’ютерні системи.

30. Поняття, призначення і основні напрями використання інформаційних

мереж.

31. Поняття локальної комп’ютерної мережі та її використання.

32. Поняття глобальної комп’ютерної мережі та її використання.

33. Проблеми захисту інформації при функціонуванні комп’ютерних

інформаційних систем і автоматизованих банків даних.

34. Комп’ютерні віруси та їх класифікація. Об’єкти впливу вірусів.

Організаційно-технічні основи боротьби з комп’ютерними вірусами.

35. Особливості підготовки службових документів з використанням

комп’ютера. Призначення та загальна характеристика текстових та

графічних редакторів.

36. Використання експертних систем у правозастосовній діяльності.

37. Геоінформаційні системи та їх можливості.

38. Світові тенденції розвитку системи інформаційного забезпечення

правозастосовної діяльності.

39. Робота в середовищі локальної мережі.

40. Робота в середовищі глобальної мережі.

41. Робота з системою «Електронна пошта».

42. Робота з правовими інформаційно-пошуковими системами.

43. Робота з окремими інформаційно-криміналістичними системами.

44. Робота з окремими експертними системами.

45. Робота з імітаційними діловими іграми.

46. Робота в операційній системі Windows.

47. Створення службових документів за допомогою текстового редактора

Microsoft Word.

48. Створення службових документів за допомогою табличного процесора

Microsoft Excel.

49. Використання можливостей табличного процесора Microsoft Excel для

аналізу стану оперативної обстановки та динаміки злочинності в районі

(місті, області, країні).

50. Створення службових документів за допомогою СУБД Microsoft Access.

51. Робота в окремих інформаційно-пошукових системах правоохоронних

органів.

52. Робота з програмними засобами захисту інформації в інформаційних

системах.202

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ

ПОСЛУГ

Навчальна дисципліна «Правове регулювання адміністративних послуг» є

однією із спеціальних дисциплін в НАВС, передбачає вивчення основних засад

діяльності суб'єктів надання адміністративних послуг, прав і обов'язків

фізичних та юридичних осіб щодо отримання адміністративних послуг.

Відносини в даній сфері базуються насамперед на положеннях Конституції

України, законодавчих актах Верховної Ради України, указах Президента

України, постановах Кабінету Міністрів України, відповідних положеннях

інших нормативно-правових актів.

Мета викладання дисципліни: навчити студентів використовувати

конституційні, законодавчі та нормативно-правові засади надання

адміністративних послуг, ознайомити їх із основами державною політики у

сфері надання адміністративних послуг, порядком надання та отримання

адміністративних послуг.

Студент повинен

знати:

- поняття адміністративної послуги та принципи її надання, суб'єктів

надання адміністративної послуги, засади їх діяльності, обов'язки

адміністративного органу, в тому числі, щодо забезпечення права

одержувачів адміністративних послуг на одержання повної та достовірної

інформації про порядок та строк надання адміністративної послуги;

- види, стандарти та строки надання адміністративних послуг;

- особливості діяльності центрів надання адміністративних послуг, а також

взаємодію адміністративних органів з ними;

- відповідальність адміністративних органів та їх посадових осіб за

порушення встановленого порядку надання адміністративних послуг.

вміти:

- застосовувати норми адміністративного права у професійній діяльності

стосовно надання та отримання адміністративних послуг;

- захищати права і свободи особи та громадянина, інтереси підприємств,

установ і організацій у сфері надання адміністративних послуг;

- дотримуватись норм законодавства України про надання адміністративних

послуг, користуватись законодавчою та нормативно-правовою базою з

питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності.

ОСНОВНІ ТЕРМІНИ ДИСЦИПЛІНИ

Адміністративна послуга – 1) результат здійснення владних повноважень

уповноваженим суб'єктом, що відповідно до закону забезпечує юридичне

оформлення умов реалізації фізичними та юридичними особами прав, свобод і

законних інтересів за їх заявою (видача дозволів (ліцензій), сертифікатів, 203

посвідчень, проведення реєстрації тощо); 2) прийняття згідно із законом за

зверненням фізичної або юридичної особи адміністративного акта,

спрямованого на реалізацію та захист її прав і законних інтересів та/або на

виконання нею визначених законом обов'язків.

Адміністративний орган – орган виконавчої влади, інший державний

орган, орган місцевого самоврядування, посадова чи службова особа такого

органу, комісія, палата, уповноважені відповідно до закону надавати

адміністративні послуги, а також бюджетна установа, що належить до сфери

управління відповідного органу, якій згідно із законом делеговано

повноваження з надання адміністративних послуг.

Адміністративний акт – рішення (ліцензія, дозвіл, висновок, свідоцтво,

відмітка в документі, витяг з реєстру тощо) індивідуальної дії, прийняте

відповідно до закону адміністративним органом на підставі звернення фізичної

або юридичної особи та спрямоване на набуття, зміну чи припинення прав та

обов'язків такої особи.

Дозвільна система у сфері господарської діяльності - сукупність

урегульованих законодавством відносин, які виникають між дозвільними

органами, державними адміністраторами та суб'єктами господарювання у

зв'язку з видачею документів дозвільного характеру, переоформленням,

видачею дублікатів,анулюванням документів дозвільного характеру.

Дозвільні органи - органи виконавчої влади, державні колегіальні органи,

органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, уповноважені відповідно

до закону видавати документи дозвільного характеру.

Документ дозвільного характеру - дозвіл, висновок, рішення,

погодження, свідоцтво, інший документ, який дозвільний орган зобов'язаний

видати суб'єкту господарювання у разі надання йому права на провадження

певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської

діяльності та/або без наявності якого суб'єкт господарювання не може

проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів

господарської діяльності; дозвільна (погоджувальна) процедура - сукупність

дій, що здійснюються суб'єктами господарювання, державними

адміністраторами та дозвільними органами під час проведення погодження

(розгляду), оформлення, надання висновків тощо, які передують отриманню

документа дозвільного характеру.

Собівартість адміністративної послуги – виражені в грошовій формі

витрати адміністративного органу, безпосередньо пов'язані з наданням

адміністративної послуги.

Центр надання адміністративних послуг – робочий орган міської ради (її

виконавчого органу) міста районного (крім міст – районних центрів),

обласного, республіканського в Автономній Республіці Крим значення,

Київської, Севастопольської міських державних адміністрацій (міський центр),

районної, районної у містах Києві, Севастополі державної адміністрації

(районний центр, районний у містах Києві, Севастополі центр), обласної 204

державної адміністрації (обласний центр), до якого можна звернутися за

отриманням і через який можна отримати адміністративні послуги за

принципом «єдиного вікна».

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН

№

з/п

Назви тем

Кількість годин

Лекції

Семі-

нари

Прак-

тичні

заняття

1.

Поняття та основні принципи

надання адміністративних послуг.

2 2 –

2.

Надання та отримання

адміністративних послуг.

2 2 –

3.

Надання адміністративних послуг в

окремих сферах.

2 – 2

Всього 6 4 2

Форма підсумкового контролю – залік.

ЛІТЕРАТУРА ДО ВСІХ ТЕМ

Нормативно-правові акти

1. Конституція України: Прийнята Верховною Радою України 28 червня

1996р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – №30. – Ст.141.

2. Про Кабінет Міністрів України: Закон України вiд 07.10.2010 // Урядовий

кур'єр вiд 15.10.2010 - № 192.

3. Про центральні органи виконавчої влади: Закон України від 17.03.2011 //

Офіційний вісник України. – 2011. – № 27. – Ст. 1123.

4. Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 09.04.1999 //

Internet. — http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.

5. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 //

Відомості Верховної Ради України. – 1997. – №24. – Ст.170.

6. Закон України «Про доступ до публічної інформації» // Відомості

Верховної Ради України. – 2011. – № 32. – Ст. 314.

7. Закон України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»

// Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 48. – Ст.483.

8. Закон України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері

господарської діяльності» // Відомості Верховної Ради України. – 2011. –

№ 47. – Ст.532.

9. Указ Президента України «Про заходи із забезпечення додержання прав

фізичних та юридичних осіб щодо одержання адміністративних

(державних) послуг» від 03.07.2009 р. // Урядовий кур'єр вiд 16.07.2009 -

№ 126. 205

10. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в

Україні: Указ Президента України № 810 від 22.07.1998 // Офіційний

вісник України. – 1999. – № 21. – Ст. 943.

11. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади: Указ

Президента України від 9 грудня 2010 року № 1085/2010 // Урядовий

кур'єр вiд 14.12.2010 - № 234.

12. Деякі питання організації роботи міністерств, інших центральних органів

виконавчої влади: Указ Президента України від 24 грудня 2010 року №

1199/2010 // Урядовий кур'єр вiд 05.01.2011 - № 1.

13. Постанова Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо упорядкування

видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської

діяльності» №526 від 21.05.2009 р. // Урядовий кур'єр вiд 03.06.2009 - №

97.

14. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку

певних дій щодо провадження господарської діяльності або видів

господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання

декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта

господарювання вимогам законодавства» №725 від 25.08.2010 р. //

Урядовий кур'єр вiд 27.08.2010 - № 157.

15. Постанова Кабінету Міністрів України від 17 липня 2009 року № 737

«Про заходи щодо упорядкування адміністративних послуг» // Урядовий

кур'єр вiд 05.08.2009 - № 140.

16. Постанова Кабінету Міністрів «Деякі питання надання підрозділами

Міністерства внутрішніх справ та Державної міграційної служби платних

послуг» від 26 жовтня 2011 р. N 1098 // Урядовий кур'єр вiд 01.11.2011 -

№ 202.

17. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2006 року №

90-р «Про схвалення Концепції розвитку системи надання

адміністративних послуг органами виконавчої влади» // Офіційний

вісник України. – 2006. – № 7. – Ст.376.

18. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 червня 2009 року №

682 «Про схвалення Концепції проекту Закону України «Про

адміністративні послуги» // Урядовий кур'єр вiд 07.07.2009 - № 119.

19. Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики і

підприємництва «Про заходи щодо забезпечення видачі відомостей з

Реєстру документів дозвільного характеру». №82 від 22.09.2006 р. //

Офіційний вісник України. – 2006. – № 41. – Ст. 2770.

20. Адміністративна реформа в Україні: сучасний стан, проблеми та

перспективи: [кол. моногр.] / Алексєєв В. М., Андрійко О. Ф., Бабич О.

М., Гончарук Н. Т., Гудима Н. В., Дніпренко Н. К. / Секретаріат Кабінету

Міністрів України / Ніна Романівна Нижник (заг.ред.), Наталія

Трохимівна Гончарук (заг.ред.). - [Д.] : [Монолит], 2009. - 383 с.206

21. Адміністративне право України. Академічний курс: Підручник: У 2 т. /

Відповід. ред. В.Б. Авер’янов: Т.1: Загальна частина. - К. : Юридична

думка, 2007. – 591 с. Т.2: Особлива частина. - К. : Юридична думка, 2009

— 600 с.

22. Адміністративне право України: Підручник / Т.О. Коломоєць (заг.ред.). -

К. : Істина, 2009. - 475 с.

23. Битяк Ю.П. Державна служба в Україні: організаційно-правові засади -

Х.: Право, 2005. - 304 с.

24. Колпаков В.К. Послуги в предметі адміністративного права / В. К.

Колпаков // Науковий вісник Національної академії внутр. справ:

Науково-теоретичний журнал. – 2011. – № 1. – С. 23 – 32.

25. Курс адміністративного права України: Підручник. / Колпаков В.К.,

Кузьменко О.В., Пастух І.Д., Сущенко В.Д. (спец. ред.). – К.: Юрінком

Інтер, 2012. – 780 с.

26. Права громадян у сфері виконавчої влади: адміністративно-правове

забезпечення реалізації та захисту: монографія / В.Б. Авер'янов (заг.ред.).

- Д. : Ліра, 2008. - 585 c.

27. Публічна влада та управління: принципи і механізми реалізації:

Монографія. / Н.Р. Нижник (заг.ред.) - Чернівці : Технодрук, 2008. - 432с.

28. Центри надання адміністративних послуг: створення та організація

діяльності: Практичний посібник, видання 2-ге, доповнене і

допрацьоване / За заг. ред. Тимощука В.П. – Київ, СПД Москаленко

О.М., 2011. – 432 с.

29. http://www.rada.kiev.ua/ - Верховна Рада України

30. http://www.guds.gov.ua – Головне управління державної служби України

31. http://www.naiau.kiev.ua – Національна академія внутрішніх справ

32. http://www.kmu.gov.ua – Кабінет Міністрів України

33. http://www.nau.kiev.ua – Нормативні акти України

ТЕМАТИКА І ПЛАНИ ЛЕКЦІЙ