Технология проектной деятельности - Банникова Л.Н
..pdf11
Процесс обозначения проблемы состоит в её обнаружении и определении. Источники, из которых менеджер проекта может узнать о существовании проблемы, включают в себя личный опыт, наблюдение за ситуацией, анализ документов, общественного мнения. Проблема может быть определена как возможность, как кризис или как рутинная проблема. Первый тип проблемы необходимо обнаружить и раскрыть. Второй и третий проявляются сами и не требуют особых усилий для своего обнаружения.
В нашей ситуации проблема |
массового роста зависимости от ПАВ «лежит на |
поверхности», не требует |
особых усилий для её обнаружения. Задача |
заключается в том, чтобы оценить её размер и степень серьёзности для конкретной территории, организации.
Проблема напоминает айсберг - обычно видна лишь его надводная часть, вершина. Цель этого этапа работы над проектом - проанализировать скрытые от поверхностного взгляда причины появления проблемы. Чем основательнее проведён анализ причин, тем точнее и эффективнее будут меры по их устранению, ограничению, нейтрализации.
1. Первая фаза в диагностировании сложной проблемы - осознание и установление симптомов, т.е. проявлений, связанных с трудностями. В контексте разработки профилактических проектов симптомами можно считать: - рост массовости употребления несовершеннолетними лёгких алкогольных напитков и табачных изделий, - резкое омоложение ранней алкоголизации, табакотизации среди детей и
подростков, увеличение числа курящих девочек.
- Это проявляется и в таких симптомах как быстрая утомляемость детей, снижение показателей физического здоровья, - рост агрессивности их поведения, снижение уровня дисциплины.
Наряду с симптомами физического нездоровья несовершеннолетних, следует обратить внимание и на возможный рост психических расстройств. Так, по Свердловской области за 1991-2000гг число больных, страдающих
12
психическими расстройствами, осталось, в целом, неизменным, а среди молодёжи(15-29 лет) оно выросло в 3,8 раза. Особенно быстро в молодёжной среде распространяются психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением наркотических и иных психоактивных веществ Общее число
зарегистрированных лиц |
с |
такими расстройствами |
|
за 1993-2000гг. по |
молодёжной возрастной группе (15-29 лет) выросло в 128 |
раз. |
|||
В качестве симптомов |
"социального" нездоровья |
общества можно |
отметить определённую степень привыкания родителей, педагогов, сверстников к проблеме роста зависимости несовершеннолетних от ПАВ, переходу её в разряд привычных, повседневных, а потому не столь уж и страшных. Всё чаще можно наблюдать терпимое, даже безразличнонейтральное отношение к курящим подросткам со стороны взрослых, а зачастую и со стороны педагогов.
Социологические опросы элитной части молодёжи России, студентов вузов, фиксируют устойчивую тенденцию сохранения нейтральной позиции студентов по отношению к наркомании. Они не хотят участвовать в работе организаций, пытающихся остановить распространение наркотиков; не готовы участвовать в профилактических мероприятиях; в ситуации, когда в их присутствии употребляют наркотики, они предпочитают не обращать внимания, не противодействуют этому. Зачастую они поддерживают идею легализации лёгких наркотиков, видят в наркомании особый стиль жизни, полагают, что от наркомании можно вылечиться самостоятельно. Складывается образ молодого человека (тинэйджера, студента), для которого наркомания не является социальным злом, зависимостью, болезнью. Следует отметить, однако, что в последние 2-3 года влияние такого мотива употребления наркотиков как "мода" несколько сократилось. Это свидетельство признания эффективности массовых кампаний" Наркотикам - нет", "Студенчество без наркотиков", а также результат профилактической и воспитательной работы в школе, вузе.
13
После того как определены симптомы, следует выявить
действительные причины их появления и сформулировать проблему.
3) Одна из типичных ошибок - подмена анализа причин описанием симптомов, то есть внешних проявлений проблемы.
Это приводит к расплывчатой формулировке целевой структуры проекта. В идеальном варианте цели вырабатываются для того, чтобы в результате деятельности по их достижению были сняты или смягчены причины, вызвавшие появление проблемы.
Причины данного явления во многом связаны с возрастными особенностями молодёжи: неопределённость социального положения переходного возраста, что порождает желание поскорее стать взрослым, хотя бы внешне. Употребление пива и курение является для многих подростков таким символом взрослости, мужества;
-повышенный конформизм и зависимость от значимой для молодого человека группы, противоречивое желание быть как все и, в то же самое время меть возможность чем-то выделиться, самоутвердиться среди друзей;
-перестройка основных форм контроля, перехода от внешнего контроля со стороны взрослых к самоконтролю, и одновременно, ослабление контроля со стороны взрослых, озабоченных решением социальноэкономических проблем; -отсутствие жизненного достаточного опыта, юношеский максимализм, любопытство, желание всё испытать самому.
Помимо возрастных особенностей нужно учитывать и такие факторы как: -агрессивное воздействие рекламы, средств массовой информации приводит к
формированию своего рода молодёжной моды на употребление ПАВ; |
|
||
-преобладание |
преимущественно |
репрессивно-запретительных |
форм |
профилактической работы с молодёжью; |
|
|
|
-неумение |
молодых людей занять |
себя, организовать свой |
досуг. |
Коммерциализация досуговой сферы не позволяет многим молодым людям проводить своё свободное время с пользой для физического и духовного
14
здоровья. Избыток свободного времени накладывается на отсутствие потребности в духовном развитии, приобщении к духовным ценностям. Сфера досуга становится сферой, провоцирующей девиантное поведение. Социологи отмечают, что зачастую в качестве мотива первого употребления наркотика чаще всего называется "скука, нечем заняться, друзья предложили".
Следует учитывать в анализе причин и специфику местных условий, локальной ситуации: социальные, социально-демографические, социальнокультурные проблемы конкретной территориально-административной единицы (закрытый город, маленький посёлок, закрытие градообразующего предприятия, близость к зоне, рост числа маргинальных слоёв, мигрантов).
4) Затруднения вызывает неумение слушателей чётко сформулировать проблему.
Правильная постановка проблемы обеспечивает, по мнению специалистов, обеспечивает до 50% успеха. Проблема формулируется в виде вопроса, предполагает чёткую речевую формулировку проблемной ситуации, однозначность смысла. Чем полнее и глубже проведён анализ причин, тем вероятнее более адекватная проблемной ситуации постановка проблемы.
Как снизить распространённость пристрастия к лёгким алкогольным напиткам и табакокурению в среде несовершеннолетних?
Как предотвратить возможность включения несовершеннолетних в наркогенную ситуацию и культуру?
Как сформировать у студентов установки на здоровый образ жизни? Как создать условия для самореализации подростков и повышения их социальной активности?
Как воспитать успешного и эффективного молодого человека, обладающего психическим и нравственным здоровьем?
Последняя формулировка проблемы зачастую вызывает сопротивление, неприятие у слушателей как чрезмерно расширительная и необъятная. В ходе последующего обсуждения большинство слушателей соглашается с тем, что именно так широко следует ставить профилактическую задачу, а не
15
сосредотачиваться узко на профилактике зависимости от психоактивных веществ. Система позитивной профилактикиэто формирование предпосылок здоровья личности, которой для решения своих проблем уже не понадобится обращаться к психоактивным веществам, которая успешно сможет противостоять негативным социальным влияниям и успешно реализовывать свои жизненные цели.
Социологические исследования фиксируют такое явление как постепенное осознание ограниченности жестких мер. Такие меры, как жёсткое пресечение распространения наркотиков, безусловно , нужны, но не менее важным является , по мнению респондентов , организация досуга, спорта, адресная психотерапевтическая помощь, включая и телефон доверия. Антинаркотическая пропаганда (в последние годы именно на неё делали акцент) сегодня оказывается безадресной: кого-то уже поздно информировать. Негативно сказывается и эффект "информационной усталости", повторение уже известной информации, тем более с помощью традиционных приёмов, заметно утрачивает своё воздействие.
Варианты возможных позитивных стратегий первичной профилактики зависимости:
-формирование личностных ресурсов, обеспечивающих развитие у детей и молодёжи социально-нормативного жизненного стиля с доминированием ценностей ЗОЖ (здорового образа жизни), действенной установки на отказ от приёма ПАВ;
-формирование ресурсов семьи, помогающих воспитанию у детей и подростков законопослушного, успешного поведения, при необходимости обеспечивающих поддержку ребёнку, начавшему употреблять наркотики, сдерживающих его разрыв с семьёй, помогающих ему на стадии социальномедицинской реабилитации;
-внедрение в образовательной среде инновационных педагогических и психологических технологий, помогающих сформировать у детей ценности
16
ЗОЖ, мотивы защиты, отказа от пробы и приёма ПАВ; ознакомление педагогов с технологиями раннего обнаружения случаев употребления ПАВ;
-привлечение разнообразных субъектов профилактики (государственных, муниципальных органов и служб, широкой общественности) к реализации программы профилактики;
-развитие социальноподдерживающей инфраструктуры.
5) Вызывает затруднение у слушателей формулировка стратегии и целей проекта
Цели проекта -желаемый результат деятельности, достигаемый в итоге успешного осуществления проекта в заданных условиях его выполнения. Если человек знает поставленную перед ним цель, она ему ясна, то начинает работать принцип самомотивации, поскольку становится возможным распределить свои усилия для достижения этой цели и рассчитать путь, по которому эти усилия будут наименьшими. Помимо этого, единые цели способствуют механизму взаимодействия, координации между членами команды .
а) При определении цели проекта нельзя ограничиваться заданием абстрактного желаемого результата.
При формировании целевой структуры проекта необходимо найти ответы на следующие вопросы:
-Как в точности должен выглядеть результат проекта?
-Как должны выглядеть качественные и количественные характеристики результата проекта?
-Какие условия должны учитываться при реализации проекта?
-Каковы требования к проекту и ограничения для его осуществления? Ограничения могут носить достаточно разнообразный характер.
Прежде всего, они связаны с физическим недостатком ресурсов, таких как деньги, помещение, оборудование, квалифицированные специалисты.
В качестве ограничения может выступать пробелы в нормативно-правовом обеспечении профилактической работы.
17
Ограничения могут быть связаны с объёмом полномочий руководителя проекта. Последний может принимать решения только в тех пределах, в которых высшее руководство наделило его соответствующими правами.
-б) Одна из типичных ошибокцели формулируются “a priory”, до детального анализа ситуации с учётом местной специфики.
-Окружение проекта - среда проекта, порождающая совокупность внутренних и внешних сил , которые способствуют или мешают достижению целей проекта. Какието возможности , альтернативы могут быть реализованы, а какие-то нет в зависимости от фона, от местных условий. Важным условием для избежания этой ошибки является способность собрать и обработать информацию о ситуации в регионе, своих целевых группах. На описании методов, приёмов сбора и обработки информации остановимся ниже.
Учёт местных условий предполагает выявление отношений основных групп учащейся молодёжи (учащиеся общеобразовательных школ, профессиональных училищ, средних специальных заведений, высших учебных заведений) к проблеме наркомании, зависимость характера отношения от типа поселения (областной, районный центр, сельская местность).
Так, само понятие «наркоман» имеет разные смыслы в восприятии различных групп молодёжи. Наименьшей опасностью, с точки зрения респондентов, является эпизодическое употребление производных конопли, курение «травки», лишь один из пяти опрошенных квалифицировали эпизодическое курение «травки» как наркоманию, а среди учащихся профессиональных училищ всего 3% опрошенных.1 Молодые люди из села гораздо чаще признают таких курильщиков наркоманами в сравнении с городскими жителями.
При разработке профилактических программ следует учитывать, что наиболее высока терпимость к употреблению наркотических веществ у городских учащихся.
1 Реутов Е.В. Учащаяся молодёжь и наркотики// СОЦИС,2004, №1, с.86-91
18
Менее всего обеспокоены ситуацией с распространением наркотиков учащиеся из профессиональных училищ, каждый третий относит наркоманию к сугубо личным проблемам. Среди школьников и студентов таких меньше.
Вкачестве основных причин сложившейся ситуации можно отметить следующее:: высокоурбанизированная среда создаёт возможность укрыться от контроля со стороны родителей, институтов образования, предлагает множество возможностей для реализации соблазнов; -низкий социальный статус, во многом навязанный окружением, особенно характерный для учащихся профессиональных училищ;
-разрыв социальных связей и отсутствие единой системы социального контроля, что особенно отчётливо просматривается в крупных городах, где родители и образовательные учреждения территориально разобщены, а функции социального контроля берёт на себя ближайшее несемейное окружение(дворовые и иные компании) .
Вособенности действие этого фактора усугубляется вследствие разрыва социальных связей, характерного для тех, кто покинул прежнее окружение и устоявшуюся систему социальных связей из-за учёбы и переместился в условия с доминирующим микрогрупповым социальным контролем(общежитие), нормы которого аморфны и расплывчаты, а главное требование, предъявляемое индивиду, - поведенческое соответствие окружению.
6) Смешение понятий цели и задачи проекта.
Цели проекта описывают весь спектр основных вопросов, связанных с проектом. Они состоят из трёх основных показателей: результаты, время (длительность и конкретные даты) и издержки(затраты).
Цель становится задачей, если указан срок её достижения и заданы количественные характеристики желаемого результата.
19
Нахождение цели – важный этап в разработке концепции проекта. Ему предшествует этап диагностики, анализа ситуации, то есть описание симптомов и причин формирования той или иной проблемы как противоречия между желаемыми и реально существующими процессами Цели проекта формируются так, чтобы уменьшить или нейтрализовать воздействие причин, вызывающих проблемную, нежелательную ситуацию.
После формулировки цели проекта приступают к поиску и оценке альтернативных способов её достижения.
Для каждого проекта (в зависимости от его масштаба) может быть построено множество взаимосвязанных целей, которые должны быть чётко определены: они должны иметь ясный смысл, результаты. Получаемые при достижении цели должны быть измеримы, а заданные ограничения и требования должны быть выполнимы. В качестве ограничений обычно выступает:
- время для реализации, поставленной цели, бюджет(чаще определённый уровень затрат, зафиксированный в смете затрат), -ресурсы(человеческие, материальные), -требуемое качество получаемых результатов.
(в)Цели проекта рассматриваются как нечто неизменное, постоянное.
В ходе реализации проекта под воздействием изменений в окружающей среде или в зависимости от получаемых промежуточных результатов цели проекта могут претерпевать изменения. Именно поэтому целеполагание нужно рассматривать как непрерывный процесс, в котором анализируется сложившаяся ситуация, тенденции и при необходимости осуществляются корректировки целей.
Важно делить цели на основные или приоритетные и вспомогательные. Надо помнить, что подобное деление осуществляется для определённого периода времени. Под влиянием самых разнообразных факторов внешнего и внутреннего свойства приоритеты могут измениться.
20
(г)Целевые неясности и неопределённости, создаваемые самим руководителем проекта.
Речь может идти о размытом распределении целей , задач и функций между членами команды, нечётком представлении о том, кто и чем должен заниматься.
В этой ситуации руководитель проекта порой загружает сотрудников новыми задачами и видами работ под видом их необходимости. Обычно наибольшая нагрузка приходится на наименее безотказных работников, что порождает недовольство, « брожение» в команде. В такой «мутной воде» неуютно чувствую себя и внешние посетители, которых передают от одного сотрудника другому , не решая их проблемы.
(д)Достаточно распространённой ошибкой является так называемый «целевой идеализм» или постановка целей, задач без их достаточного ресурсного обеспечения.
Стиль работы по нереальным целевым намерениям означает, что в организации налажен механизм выработки целей и задач, но слабо работает механизм их реализации. Выдать на-гора стратегическую цель относительно проще, чем сделать её реальной по ресурсному обеспечению. Реализация намеченных планов и в стратегическом и в тактическом отношении в таких случаях пробуксовывает, поскольку основывается на желаниях, а не на ресурсных реальностях.
При планировании ресурсного обеспечения для предотвращения процессов трансформации проекта в прожект следует придерживаться ряда управленческих правил:
-Определять вид(материальные, интеллектуальные и других ресурсов) и их объём, необходимый для реализации поставленных целей.
-Осуществлять регулярное перераспределение и концентрацию ресурсов в зависимости от складывающейся ситуации. Уметь маневрировать имеющимися ресурсами.