31 Рефорлшь образования: Аналитический обзор / Под ред. В.М. Филиппова. М.: Центр сравнительной образовательной политики, 2003. С. 5.

Несмотря на активные преобразования образовательных систем, мно­гие авторы указывают на то, что «практическая реализация реформ в аб­солютном большинстве государств встречает два препятствия — недо­статок ресурсов и отсутствие механизмов, способных запустить реформы в действие. Дополнительные финансовые возможности и адекватные ме­ханизмы реализации образовательных реформ появляются только в результате масштабных социально-экономических преобразований, без которых серьезные изменения в области образования обречены оставать­ся благими намерениями»³¹. Действительно, институт образования настоль­ко тесно связан со многими другими институтами, что его «отдельные» преобразования, не согласованные с проблемами и потребностями других областей деятельности, в конечном счете оцениваются как малоэффектив­ные. Кроме того, сам институт образования принимает и ассимилирует пе­ремены очень своеобразно: от многих новаций в практике остается далеко не все из того, что задумывалось. В более острой и широкой форме эту мысль поддерживает Г.Е. Зборовский: «проблематика образования тесно связана с тенденциями глобализации и относится сегодня к комплексу гло­бальных проблем coepeAteHHocmu, что означает, по меньшей мере, два об­стоятельства. Во-первых, решение проблем образования в одной стране не может не сказаться на общемировой ситуации. Во-вторых, действительно комплексное решение вопросов образования, особенно связанное с выхо­дом его из кризиса, может быть предпринято совместными усилиями ряда стран либо даже всеобщими стараниями человечества»³².

В целом, анализируя результаты реформ образования в мировых мас­штабах, М.В. Филиппов приводит следующие выводы. Главными резуль­татами трансформаций являются:

-децентрализация и демократизация управления;

• расширение автономии высших учебных заведений с одновремен­ным усилением их подотчетности перед обществом;

• движение в сторону рыночных моделей организации, управления и финансирования образования с учетом требований XXI в.³³.

Общее скептическое отношение к состоянию образования не означает, на наш взгляд, его «запущенности», инерционности, тем более, противо­стояния переменам. Представляется, что именно к системе образования предъявляют особо высокие ожидания и требования практически все слои населения, а также государственные, политические, общественные и дру­гие объединения. Оно никого не оставляет равнодушным, а потому под­вержено столь частым и серьезным переменам.

1.3. Образование как трансформирующаяся система Предпосылки изменений образования

Современная цивилизация переживает глубокий и многоаспектный кри­зис. Она до сих пор не в состоянии разрешить многие животрепещущие проблемы, стоящие перед обитателями планеты. Несмотря на колоссальное развитие производительных сил, не обеспечен минимально необходимый уровень благосостояния сотен миллионов людей. В ряде стран у власти находятся жесткие тоталитарные режимы, лишающие своих граждан эле­ментарных прав и свобод. Все еще не исключена возможность широкомас­штабных военных конфликтов с использованием средств массового унич­тожения. Поистине глобальный характер приобрел экологический кризис, создающий реальную угрозу тотального разрушения среды обитания всех землян; вместе с тем безжалостность в отношении растительного и живот­ного мира превращает человека в жестокое бездуховное существо³⁴.