2. Принцип эмерджментности

1. Принцип необходимого разнообразия

3. Принцип

внешнего

дополнения

Принципы кибернетики

7. Принцип

иерархии управления

и автоматического

регулирования

6. Принцип декомпозиции

4. Принцип обратной связи

5. Принцип выбора решений

Рис. 4.4. Принципы кибернетики, применяемые в теории организац

4.2.2. Принципы построения социально-экономических систем

Принципы построения систем. Они представляют собой исход­ные положения (правила), на основе которых осуществляется их по­строение, функционирование и развитие. Принципы отражают законо­мерности действий в организации, на их базе строятся деловые процессы в пространстве и во времени. Поэтому они должны учитываться при проектировании, функционировании и развитии систем.

К числу важнейших принципов эффективной организации отно­сятся следующие принципы:

• целевой направленности (ориентации) развития;

• целостности;

• иерархической упорядоченности;

• существенных устойчивых связей между элементами ПС и их свойствами;

• интегративности;

• обязательной выдачи целевых программ;

• научной обоснованности и оптимальности организации;

• оптимального сочетания централизации и децентрализации;

• демократизации.

Принцип целевой направленности (ориентации) развития. Целеполагание—это начало всякой организаторской деятельности. Ее обя­зательным продолжением является определение видов работ, которые нужны для достижения цели.

При создании любой системы (подсистемы), во-первых, должна быть четко определена цель функционирования, представляющая ма­териально (информационно) определенную конечную часть целого; во-вторых, обеспечена целостность состава элементов для достижения за­данной цели; в-третьих, определен критерий достижения цели; в-четвертых, установлен план функционирования, определяющий по­рядок взаимодействия элементов для выполнения функций по достиже­нию заданной цели.

Принцип целостности системы. Он предусматривает необходи­мость рассмотрения организации как единого целого, состоящего из вза­имодействующих элементов, часто разнокачественных, но одновремен­но совместимых по ориентации организации на конечные результаты.

Все организации должны рассматриваться как системы во взаи­мосвязи, единстве и взаимодействии всех их функциональных сторон, компонентов и частей. При создании тех или иных объектов указанная тройственная целостность должна обеспечиваться путем соответству­ющих методов не только анализа, но и обязательно синтеза. При этом целостность системы рассматривается в отношении состава необходи­мых элементов, определенной концентрации и специализации оборудо­вания, оснащения и рабочих кадров, а следовательно, предусматривает унификацию технологических процессов изготовления однородных де­талей или изделий.

Принцип иерархической упорядоченности. Любая организация состоит из «семейства» расположенных друг над другом (или друг поддругом) уровней управления, отражая общую закономерность приро­ды. Следовательно, социально-экономическая организация всегда яв­ляется многоуровневой, многоступенчатой, то есть упорядоченной.Такая организация обычно и обозначается уже известным словом «иерархия».

Принцип существенных устойчивых связей между элементами ПС и их свойствами предполагает, что с системных позиций имеютзначение не любые, а лишь существенные связи между элементами ПС, превосходящие по значению отношения их с элементами, не входящими в данную систему. Именно эти связи и определяют интегративные свой­ства системы, которые отличают ее от простого конгломерата и выде­ляют из окружающей среды в виде целостного образования.

Принцип интегративности. Он предусматривает, что интегратив­ные качества присущи лишь целевой системе в целом, но не свойственныни одному из ее элементов в отдельности. Наличие интегративных ка­честв показывает, что свойства системы хотя и зависят от свойств эле­ментов, но не определяются ими полностью. Отсюда следуют важные практические выводы о том, что система не сводится к простой совокуп­ности элементов, что, расчленяя ее на отдельные части и изучая каждую из них в отдельности, нельзя познать все свойства системы в целом.

Принцип обязательности выдачи целевых программ производства. Он предполагает, что органы оперативного управления должны выда­вать ПС задания в виде месячной программы, ориентированной на определенную концентрацию во времени и планомерность изготовле­ния однородных частей или изделий.

Принцип научной обоснованности и оптимальности организации. Основное содержание этого принципа заключается в требовании, чтобывсе организационные действия осуществлялись на базе применения на­учных методов и подходов. Для того, чтобы организация стала научно обоснованной, необходимо соблюдение двух основных условий: посто­янное изучение законов, закономерностей, принципов, методов и другихкомпонентов теории организации; систематическое совершенствование практики организации на основе последних достижений науки организа­ции и обобщение передового опыта в области организации.

Научно организовать —это значит широко использовать в органи­зации системный, комплексный, ситуационный, расчетно-аналитическийподход, экономико-математическое моделирование, применение прогрес­сивных компьютерных технологий организации процессов и др.

Уровень научной организации определяется главным образом ква­лификацией руководителей и специалистов, их общей культурой, тех­нико-экономической эрудицией.

Важнейшая задача теории организации —обеспечение потребнос­тей рынка с наименьшими затратами ресурсов: людских, материальных, денежных, энергетических и др. При этом суть оптимальности организа­ции процессов состоит в выборе наиболее эффективного в конкретных условиях варианта решения на основе всестороннего анализа и изуче­ния информации, рассмотрения множества вариантов решений и т. п.

Принцип оптимального сочетания централизации и децентрали­зации в организации. Проблема сочетания централизации и децентра­лизации в теории организации состоит в оптимальном распределении(делегировании) полномочий при принятии организационных решений.

Организации, в которых руководство высшего звена оставляет за собой большую часть полномочий, необходимых для принятия важней­ших решений, называются централизованными. Организации же, в которых полномочия распределены по нижестоящим уровням управле­ния, называются децентрализованными.

Определить уровень централизации можно по следующим харак­теристикам.

Количество решений, принимаемых на нижестоящих уровнях управления. Чем больше решений принимается нижестоящими руково­дителями, тем больше степень децентрализации.

Важность решений, принимаемых на нижестоящих уровнях. Если на среднем и нижнем уровнях руководители могут принимать ре­шения, касающиеся управления затратами, связанными с материаль­ными и трудовыми ресурсами и изменением направления деятельности организации, то налицо вариант децентрализованной организации.

Число функций, реализуемых на нижестоящих уровнях. Еслина нижнем и среднем уровнях руководители принимают решения более чем по одной функции, то такая организация, по-видимому, децентра­лизованная.

Уровень контроля заработай подчиненных. Руководство выс­шего звена в децентрализованной организации редко проверяет повсе­дневные решения руководителей нижнего и среднего звеньев. Их оце­нивают в основном по результатам деятельности подразделений, например, по уровню прибыльности и динамики развития организации.

Реализация указанных принципов в организации ПС обеспечива­ет четкое распределение прав и ответственности руководителей за вы­полнение возложенных на них задач; облегчает процесс планирования; повышает объективность оценки работы каждой отдельной части сис­темы; способствует преодолению психологического барьера при вне­дрении нововведений..-

Одно из главных экономических преимуществ применения систем­ных концепций в организации производства состоит в более эффектив­ном использовании выделенных ресурсов, в существенном уменьше­нии числа потоков материалов и полуфабрикатов, а также информации.

При организации производственного процесса наряду с общи­ми структурными принципами должны учитываться и такие специ­фические принципы организации деловых процессов, как специали­зация, пропорциональность, параллельность, прямоточность, непрерывность, ритмичность, автоматизация, гибкость, системность и оптимальность.