§ 2. Особенности правового положения отдельных видов некоммерческих организаций

1

Кооперативы

1. Опираясь на положения ст. 116 ГК РФ, ст. 1 Закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19 июня 1992 г. № 3085-1 и ст. 1 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ, дайте характеристику потребительского кооператива, ответив на следующие вопросы:

   1. В чем особенности правового положения (структура управления, имущественная база) сельскохозяйственных и жилищных кооперативов?

   2. Случайно ли названия организационно-правовых форм производственных (ГК РФ, Федеральный закон от 8 мая 1996 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах») и потребительских (ГК РФ, Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19 июня 1992 г. № 3085-1, Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ) кооперативов сходны?

   3. В чем общие черты и в чем различия этих организационно-правовых форм? (Капура М. М. Производственные и потребительские кооперативы: общие и отличительные признаки // Юрист. 2005. № 3. Доступно в СПС «Консультант»).

   4. Является ли кооператив корпорацией или учреждением?

2. Следует обратить внимание на то, что закон допускает (при наличии соответствующих положений в учредительных документах) предпринимательскую деятельность потребительских кооперативов. Более того, в отличие от иных некоммерческих организаций, потребительские кооперативы могут распределять полученные от такой деятельности доходы между членами (п. 5 ст. 116 ГК РФ). Между тем, нельзя забывать о специальной правоспособности потребительских кооперативов.

Оцените, соответствует ли правило, установленное п. 5 ст. 116 ГК РФ, п. 1 ст. 50 ГК РФ, согласно которому некоммерческие организации не вправе распределять полученную прибыль между участниками такой организации. Каких-либо указаний на возможные изъятия из этого правила в ГК нет. Тем не менее, норму п. 5 ст. 116 ГК все же следует трактовать как исключение из правила, установленного п. 1 ст. 50 ГК (Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой, под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. Доступно в СПС «Консультант»). Кроме того, прибыль, как категорию, нельзя приравнивать к доходу.

3. Имущество потребительского кооператива формируется за счет паевых взносов его членов и доходов от его деятельности (п. 1 ст. 116 ГК РФ). При этом средства членов кооператива являются не их общей собственностью, а собственностью самого юридического лица, в отношении которого члены кооператива имеют обязательственные права (п. 2 ст. 48 ГК РФ). Члены кооператива не вправе осуществлять правомочия собственника в отношении такого имущества.

4. Уделите внимание учредительным документам потребительских кооперативов. Учредительным документом кооператива является устав, который устанавливает в частности: сроки деятельности, порядок и условия вступления в кооператив и выхода из него; условия и размеры образования неделимых и иных фондов; условия субсидиарной ответственности членов кооператива; характер и порядок личного трудового участия в деятельности потребительского кооператива, ответственность за нарушение обязательства по личному трудовому участию (ст. 11 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ).

5. Изучите структуру органов управления потребительского кооператива. Высшим органом управления кооператива является общее собрание членов или собрание уполномоченных представителей. Голосование на общем собрании не зависит от размера имущественных вкладов: каждый член кооператива (или уполномоченный) имеет один голос (п. 5 ст. 18 Закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19 июня 1992 г. № 3085-1). Объясняется это тем, что в силу п. 2 ст. 4 Закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» любое потребительское общество создается и действует на основе принципа демократичности управления (один пайщик - один голос, обязательная подотчетность общему собранию потребительского общества других органов управления, органов контроля, свободное участие пайщика в выборных органах потребительского общества).

В период между общими собраниями потребительского кооператива управление в потребительском кооперативе осуществляет совет, который является представительным органом. Исполнительным органом потребительского кооператива является председатель кооператива (председатель правления). Возможно (а в сельскохозяйственных кооперативах, включающих более 25 членов, обязательно) формирование и коллегиального исполнительного органа – правления в составе не менее 3 человек.

6. Потребительский кооператив является организацией, основанной на членстве. Вступление в члены кооператива осуществляется с согласия компетентного органа (обычно – правление). Участие членов в хозяйственной деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива обязательно. Выход из кооператива осуществляется в порядке, предусмотренном уставом данного кооператива. Член кооператива может быть исключен из его состава в случаях невыполнения обязанностей, предусмотренных уставом.

7. Имущество потребительского кооператива, за исключением неделимых фондов, используется на цели, определенные уставом. Одним из источников формирования имущества потребительского общества являются паевые взносы, из которых состоит паевой фонд (ст. 23 Закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»). Право на пай члена кооператива - это право на часть имущества этого юридического лица, которая в стоимостном выражении составляет стоимость имущества, внесенного в качестве паевого взноса и его приращение (См. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой, под ред. С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского. Доступно в СПС «Консультант»). Обратите внимание на то, что члены кооператива не сохраняют право собственности на внесенное в паевой фонд имущество, но в определенных случаях имеют преимущественное право на его получение при разделе имущества кооператива.

8. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово "кооператив", или слова "потребительский союз" либо "потребительское общество" (п. 3 ст. 116 ГК).

(Подробнее о потребительских кооперативах см. Братановский С.Н., Злобина Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Доступно в СПС «Консультант»).

2