Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
политэкономия.doc
Скачиваний:
10
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
1.19 Mб
Скачать

47.. Необходимость и сущность государственного регулирования распределения доходов населения, его формы.

В современном мире госу­дарства вовлечены в широкомасштабное перераспределение дохо­дов, объективными предпосылками которого является увеличение расходов государства, необходимость общественных расходов и не­равномерность доходов, которые могут привести к экономическим кризисам.

Неравномерность доходов является следствием различий в эф­фективности производства, а также результатом неравномерного распределения частной собственности на средства производства. Политика перераспределения затрагивает интересы всех классов и социальных групп населения и всегда сопровождается возникнове­нием противоречий.

Следует отметить существование различий между государс­твенным регулированием, преследующим цель оказания влияния на распределение дохода, и регулированием, направленным на обеспечение необходимого объема производства общественных благ или повышение эффективности ценообразования в условиях рыночной среды.

Таким образом, государство предпринимает действия, которые могут улучшить положение всех членов общества. Однако вмеша­тельство государства в распределение дохода, так или иначе, спо­собствует улучшению положения одних, за счет ухудшения поло­жения других.

Перераспределение дохода государством осуществляется на двух уровнях:

- во-первых, государство регулирует процесс ценообразо­вания на экономические факторы производства и, таким обра­зом, защищает интересы экономических агентов, гарантируя им получение дохода. Это касается в первую очередь ренты и заработной платы. Например, политика Национального Банка Украины по установлению учетной ставки, формирует уровень доходов банковских учреждений;

- во-вторых, государство, применяя фискальные механизмы ре­гулирования экономики, оказывает воздействие на перераспределе­ние национального дохода.

Результаты перераспределения могут проявляться в виде вер­тикального (между богатыми и бедными за счет различного рода налогов) и горизонтального перераспределения (за счет трансфер­тов, субвенций, дотаций, субсидий). Экономическая целесообраз­ность перераспределения обеспечивается путем учета принципа эффективности и принципа социальной справедливости. Осущест­вляя принцип социальной справедливости, государство гарантиру­ет своему гражданину достаточный уровень жизни и препятствует снижению уровня его достатка ниже черты бедности. С этой целью государство определяет минимальный уровень заработной платы, пенсий, выплат инвалидам, малообеспеченным гражданам и безра­ботным, которые потеряли рабочее место.

Перераспределение доходов должно способствовать достиже­нию компромисса между равенством и эффективностью. В качестве инструментов перераспределения доходов государство использует налоги, акцизы, пошлины, субсидии, социальные выплаты, фор­мирование целевых фондов общественного назначения. Конечной целью перераспределения является относительное выравнивание меры потребления каждым гражданином. Дифференциация распре­деления общественных фондов потребления должна определяться, в основном, объемами потребления жизненных средств, необходи­мых для воспроизводства рабочей силы.