43. Распределительные отношения и их роль в общественном воспроизводстве.

Распределение как экономическая категория политической экономии впервые было рассмотрено Д. Рикардо в работе «На­чала политической экономии и податного обложения» (1817 г.). По мнению Д. Рикардо определение законов, которые регулируют распределение национального продукта между классами, является основной задачей политической экономии . В работе «Основы политической экономии и некоторые приложения их к социальной философии» Джон Стюарт Милль (1806-1873) представил развер­нутый анализ основных экономических проблем общества, среди которых и проблемы распределительных отношений .

В экономической литературе распределительные отношения рассматриваются с точки зрения распределения национального до­хода и касаются ряда элементов, отраженных на рис.

Решение распределения полномочий является основой в систе­ме мер государственного управления экономикой. Знаменитый аме­риканский экономист Вудро Вильсон (1856-1924), в работе «Наука государственного управления» отметил, что решение проблемы распределения полномочий особое значение приобретает в условиях демократии. Доверие в отношениях дает силу всем от­ношениям в жизни, поскольку создание условий для искоренения подозрительности является прерогативой законодательных реформ, а задача управленца заключается в том, чтобы методы управления соответствовали условиям четко установленной ответственности, что в свою очередь вызывает доверие»

Последняя попытка реализации административной реформы в Украине была сделана в 2005 году. Намерение предоставить боль­шую самостоятельность регионам в сфере распределения нацио­нального дохода декларируется из года в год. Однако говорить о ее результатах пока не приходится.

Согласно мнению Дж. Б. Кларка, обоснованному в работе «Распре­деление богатства», распределение национального дохода регулирует­ся общественным законом, в соответствии с которым, каждому факто­ру принадлежит та часть богатства, которую этот фактор создает [12].

Факторы, доходы и продукты, как правило, тесно взаимосвязаны между собой. Например, если субъект располагает большим коли­чеством факторов производства, вероятность увеличения выпуска продукции, роста доходов будет выше, чем у предприятия, которому принадлежит меньшее число этих факторов, конечно, при равенстве всех иных условий. Получение больших доходов ведет к улучше­нию обеспеченности факторами производства и дает возможность выпустить больше продуктов. Производство большего числа про­дуктов за счет эффективного использования факторов производства также ведет к увеличению доходов, при равенстве прочих условий. Такое положение вещей свидетельствует о том, что рациональное распределение может существенно стимулировать уровень эконо­мического развития, а нерациональное — приводит к существенному замедлению темпов экономического развития.

Указанный мотив был обоснован в теории бюджетирования, предложенной американским экономистом Верне Б. Льюисом, со­гласно которому в процессе распределения должны учитываться следующие принципы [12]:

- результат расходования средств должен оправдывать стоимость затрат при учете упущенных выгод, поскольку ресурсы ограничены по отношению к спросу. Исходя из этого, бюджетный анализ - это,

в основном, сравнение относительной полезности альтернативного использования факторов производства;

• обязательный учет феномена убывающей или предельной по­лезности, возникающего в результате анализа дополнительных вы­год, полученных от дополнительных затрат. Следует отметить, что анализ приращений необходим и полезен только в маргинальных областях, в которых дополнительные расходы на любые цели при­вели бы к одной и той же отдаче;

• учет относительной результативности в достижении общей цели на основе сравнения относительной выгоды.

Субъектами распределения выступают домашние хозяйства, физические и юридические лица, а также государство.

Объектами распределения являются - земля или другие при­родные ресурсы, труд, капитал, доход, технология, информация.

В масштабах национальной экономики объекты распределения - это национальное богатство, валовой национальный продукт, на­циональный доход.

К инфраструктуре распределения относится система оплаты труда, денежно-кредитная система, система формирования и ис­пользования бюджета государства, финансовая система государств и организаций.

Распределение в воспроизводстве выполняет тройную роль:

• во-первых, является условием производства;

• во-вторых, выступает результатом производства;

• в-третьих, определяет характер и количественный уровень пот­ребления. Характер распределения (например, распределение наци­онального дохода на потребление и сбережение) определяет способ­ность общества к экономическому росту в перспективе. В процессе распределения определяется доля каждого экономического фактора в процессе производства совокупного продукта, валового нацио­нального продукта или национального дохода. Распределению до­ходов предшествует распределение факторов производства. В зави­симости от форм собственности на факторы производства опреде­ляется характер распределения доходов. В частности, монопольная собственность на финансовый капитал приводит к увеличению час­ти дохода в форме процента.