22. Финансовая система, государственный бюджет и…

Финансовая система – совокупность финансовых отношений и осуществляющих их институтов различного назначения. Гл. эл-ми финансовой системы являются гос. бюджет, местные бюджеты, внебюджетные фонды. В фин. систему включают финансы предприятий и организаций, а также доходы, созданные в частном секторе, в виде обязательных платежей (в виде налогов).Гл. звеном финансовой системы явл. госбюджет – годовой финансовый план расходов государства и источников их покрытия. Доходная часть – налоговые поступления и доходы, получаемые от розничной деятельности (таможенные сборы), подоходный налог с населения составляет 80%. Расходная часть – расходы государства на соц.нужды (50%), на оборону страны (20%), содержание гос. аппарата, обслуживание госуд. долга, затраты на дотации предприятиям и развитие инфраструктуры. Существует бюджетный дефицит – это та сумма, на которую в данном году расходы правительства превышают доходы. Если доходы=расходам, то бюджет сбалансирован. Общая сумма дефицитов, накопленных за все года, называется госуд. фондом, который делится на внутренний (задолженность правительства населению) и внешний (задолженность гражданам или организациям других стран). Внутренний долг складывается из гос-ных займов, внешний – из кредитов. Вторым звеном финансов явл-тся система местных финансов. Местные власти не должны злоупотреблять правом вводить дополнительные налоги. Существуют специальные правительственные внебюджетные фонды. К ним относятся: фонды гос-ного социального страхования, целевые фонды и т.п. Функции финансов: контрольная, мобилизационная (обеспечивает поступление средств для гос-ных нужд), распределительная (перемещение доходов от производителей в иные сферы хоз-ва).

23. Теория налогообложения. Фискальная политика гос-тва...

Налоги – обязательные платежи, которые взимаются с юр-их и физ-их лиц, с целью удовлетворения общественных потребностей, а их размеры и сроки уплаты оговариваются налоговым законодательством. Функции налогов: 1. фискальная – обеспечивает поступление налогов в казну; 2. регулирующая – через систему налоговых ставок может влиять на процесс общественного воспроизводства. Формы налогов: 1. прямые (подоходный, налог на прибыль, на недвижимость, земельный); 2. косвенные – обязательные платежи, включающиеся в цену товара или услуги (НДС, акцизы, таможенные пошлины). Каждый налог содержит следующие элементы: субъект, объект, источник, единица обложения, налоговую ставку, налоговый оклад, льготы. Субъект налога - налогоплательщик. Объект – то, что облагается налогом. Источник – доход субъекта: прибыль, заработная плата, рента, проценты. Единица обложение – единица измерения объекта (рубли). Налоговая ставка – величина налога на единицу измерения объекта. Налоговый оклад – сумма налога. Налоговые льготы – полное или частичное освобождение субъекта от налогообложения.

Фискальная политика – совокупность финансовых мероприятий гос-ва по регулированию правительственных доходов и расходов для достижения определённых соц-ых эк-их целей. Важнейшим элементом фискальной политики является гос закупка товаров и услуг. Они подразделяются на два вида: для собственного потребления и для регулирования рынка. В РБ – это госзаказ. Государственные расходы направляются на управление, оборону, развитие науки, строительство предприятий социальной сферы. Фискальная политика осуществляется прямыми и косвенными методами. К прямым методам относятся государственные закупки и гос инвестиции, а так же субсидии и субвенции. Государство целенаправленно вкладывает средства в развитие отдельных отраслей с целью осуществления структурной политики. К косвенным методам относятся мероприятия, с помощью которых государство воздействует на финансовые возможности производителей товаров и услуг и размеры потребительского спроса населения: а) сумма налогообложения б) политика ускоренной амортизации, в) процентная политика. Цель фискальной политики – ликвидация безработицы или инфляции. В период спада экономики возникает вопрос о стимулирующей фискальной политике, она включает: 1. увеличение гос-ых расходов или 2. снижение налогов, или 3. – сочетание 1 и 2. Но если в экономике имеет место инфляция, этому случаю соответствует сдерживающая фискальная политика, она включает в себя: 1. уменьшение правительственных расходов; 2. увеличение налогов или 3. сочетание 1 и 2. Но увеличивать налоги можно до определенных пределов, т.к. потом начинает снижаться база налогообложения – это обнаружил Лафер. Дальнейшее увеличение налоговой ставки приведет к чрезмерному налоговому бремени. Это сократит нераспределенную прибыль предприятий, возможность расширения производства и получения доходов. И в будущем периоде сумма налоговых поступлений сократится. Увеличение налогового бремени ведет к банкротству и уклонению от налогов, что сокращает поступление в казну. Кривая Лафера показывает, что при определённых условиях снижение налоговых ставок может создать стимулы для бизнеса. Кривая Лаффера показывает, что при ставках налога, превышающих 50% люди стреляться меньше работать и меньше сберегать, либо направляют свою деятельность в теневую экономику.

Способствует образованию дополнительных сбережений. Уменьшение банкротства ведет к расширению налогооблагаемой базы, т.к. количество налогоплательщиков растет.