
- •Институт экономики переходного периода
- •Институт экономики переходного периода
- •Оглавление
- •Введение
- •1. Налогообложение минерально-сырьевого сектора экономики: мировой опыт
- •1.1. Основные принципы и элементы налогообложения минерально-сырьевого сектора
- •Ресурсная рента
- •Условия и критерии контрактов с гибкими условиями
- •Доля государства в доходах от добычи нефти в различных странах
- •Индонезия
- •Нигерия
- •Сша, Аляска
- •Сша, Аляска
- •Великобритания
- •Норвегия
- •Казахстан
- •2. Налогообложение минерально-сырьевого
- •2.1. Анализ существующей системы налогообложения минерально-сырьевого сектора
- •Влияние существующей системы налогообложения и девальвации рубля на эффективность производства нефти, руб./т
- •Влияние падения мировых цен и девальвация рубля на эффективность экспорта нефти и налоговые изъятия в 1998 г., долл./т
- •Экспортные пошлины на нефть в 1992-2000 гг.
- •Налоговая нагрузка на добычу нефти, долл. На тонну
- •Источник: Топливно-энергетический независимый институт.
- •Технико-экономические показатели проектов “Сахалин-1”, “Сахалин-2” и Харьягинский за период 1996-2020 гг.
- •Расчетные поступления в государственный бюджет от реализации проектов
- •2.2. Налог на дополнительный доход от добычи углеводородов как инструмент изъятия сверхприбыли
- •Доля газа в добыче углеводородов крупнейшими нефтяными компаниями сша, Западной Европы и России (в пересчете на нефтяной эквивалент, %)
- •3. Основные направления реформирования
- •3.1. Платежи за пользование недрами (роялти)
- •Расчет средневзвешенной федеральной доли роялти (по условиям 1999 г.)
- •Расчет увеличения налоговой нагрузки на добычу нефти при переходе к рыночным ценам (по условиям 1999 г.)
- •3.2. Отчисления на воспроизводство минерально-
- •Расчет поступлений в государственный бюджет от ресурсных платежей при добыче нефти (по условиям 2001 г.)
- •Окончание таблицы 3.2.1
- •Расчет поступлений в государственный бюджет от ресурсных платежей при добыче нефти (по условиям 2001 г.)
- •Окончание таблицы 3.2.2
- •3.3. Акцизы и таможенные пошлины
- •Оценка ставки налога на добычу нефти при сохранении текущего уровня налоговых начислений
- •Показатели прибыли и рентабельности нефтяных компаний России, 1998 г.
- •Внутренние цены на нефть, нефтепродукты и природный газ в долларовом выражении (средние оптовые цены предприятий на конец года, долл./т)*
- •3.4. Налог на дополнительный доход от добычи
- •Ставки налога на дополнительный доход от добычи углеводородов
- •Ставки налога на дополнительный доход от добычи углеводородов
- •Ставки налога на дополнительный доход от добычи углеводородов
- •3.5. Специальные налоговые режимы
- •Институт экономики переходного периода в серии «Научные труды» вышли в свет (на русском языке) следующие работы:
Влияние падения мировых цен и девальвация рубля на эффективность экспорта нефти и налоговые изъятия в 1998 г., долл./т
|
1997 декабрь |
1998 январь |
1998 февр. |
1998 март |
1998 апрель |
1998 май |
1998 июнь |
Цена экспорта нефти в страны вне СНГ |
109,8 |
96,2 |
84,6 |
79,5 |
79,0 |
84,7 |
66,3 |
Затраты: себестоимость, акциз, расходы на экспорт |
84,3 |
84,2 |
82,4 |
78,7 |
74,7 |
72,6 |
66,8 |
в том числе: акциз |
9,3 |
9,2 |
9,1 |
9,0 |
9,0 |
8,9 |
8,9 |
Прибыль от экспорта |
25,5 |
12,0 |
2,2 |
0,8 |
4,3 |
12,1 |
-0,5 |
Налог на прибыль |
8,9 |
4,2 |
0,8 |
0,3 |
1,5 |
4,2 |
0 |
Чистая прибыль |
16,6 |
7,8 |
1,4 |
0,5 |
2,8 |
7,9 |
-0,5 |
Чистая прибыль в % к цене |
15,1 |
8,1 |
1,7 |
0,6 |
3,5 |
9,3 |
-0,8 |
Акциз в % к цене |
8,5 |
9,6 |
10,8 |
11,3 |
11,4 |
10,5 |
13,4 |
Налог на прибыль в % к цене |
8,1 |
4,4 |
0,9 |
0,4 |
1,9 |
5,0 |
0 |
Окончание таблицы 2.1.2
|
1998 июль |
1998 август |
1998 сентябрь |
1998 октябрь |
1998 ноябрь |
1998 декабрь |
Цена экспорта нефти в страны вне СНГ |
66.7 |
72.3 |
75.3 |
72.0 |
69.7 |
59.9 |
Затраты: себестоимость, акциз, расходы на экспорт |
64.3 |
52.6 |
29.5 |
30.8 |
30.7 |
28.8 |
в том числе: акциз |
8,8 |
8,1 |
3,8 |
3,5 |
3,3 |
2,8 |
Прибыль от экспорта |
2.4 |
19.7 |
45.8 |
41.2 |
39.0 |
31.1 |
Налог на прибыль |
0,8 |
6,9 |
16,0 |
14,4 |
13,7 |
10,9 |
Чистая прибыль |
1.6 |
12.8 |
29.8 |
26.8 |
25.4 |
20.2 |
Чистая прибыль в % к цене |
2,4 |
17,7 |
39,6 |
37,2 |
36,4 |
33,7 |
Акциз в % к цене |
13,2 |
11,2 |
5,0 |
4,9 |
4,7 |
4,7 |
Налог на прибыль в % к цене |
1,2 |
9,5 |
21,2 |
20,0 |
19,7 |
18,2 |
Источник: расчеты автора по данным Госкомстата России и Минтопэнерго России.
Девальвация рубля актуализировала вопрос об изъятии сверхприбыли в нефтяном секторе, получаемой в результате значительного увеличения разрыва между ценами реализации нефти на внешнем рынке и реальными затратами на производство. Одним из возможных решений проблемы в этих условиях могло стать существенное повышение (индексация) акциза на нефть. Такое повышение неизбежно привело бы, однако, к росту внутренних цен на нефть (по крайней мере на величину увеличения акциза), что могло бы негативно повлиять на экономическую динамику и стимулировать инфляционные процессы в экономике. Стремясь избежать негативного эффекта повышения акциза, правительством было принято решение восстановить раздельный режим налогооложения для продаж нефти на внутреннем и внешнем рынках: ставка акциза осталась неизменной, а на экспортируемую нефть в феврале 1999 г. были введены вывозные таможенные пошлины. Ставка таможенной пошлины на сырую нефть устанавливалась в зависимости от цены российской нефти Uralsна европейском рынке: при цене от 9,8 до 12,3 долл. за баррель – 2,5 евро за тонну, при цене свыше 12,3 долл. за баррель – 5 евро за тонну. Затем, в условиях роста мировых цен на нефть ставка таможенной пошлины неоднократно повышалась и к концу 2000 г. достигла 34 евро за тонну (таблица 2.1.3).
Таблица 2.1.3