8.23. Поясните особенности оснащения рабочих мест по ohsas 18001:1999 и по гост р 12.0.006-2002. (5). Опишите модель siы упр-ия охраной труда в орг-ции (15).

СТАНДАРТ OHSAS 18001-1999

Стандарт OHSAS 18001-1999 "Система менеджмента здоровья и безопасности" представляет собой требования к системе управления охраной труда Компании, как составной части общей системы менеджмента. Основная задача системы - управление профессиональными рисками безопасности и здоровья. Стандарт OHSAS 18001 применим для предприятий с любыми видами деятельности, не зависимо от отрасли промышленности или сектора экономики.

Международный стандарт OHSAS 18001 полностью соответствует российскому стандарту ГОСТ Р 12.0.006-2002 "Общие требования к управлению охраной труда в организации". Стандарт OHSAS 18001-1999 (ГОСТ Р 12.0.006-2002) полностью совместим со стандартами ISO 9001-2000 (ГОСТ Р ИСО 9001:2001), ISO 14001-96 (ГОСТ Р ИСО 14001:98) и составляет единую систему менеджмента Компании или как ее называют - Интегрированную систему менеджмента.

Требования системы менеджмента здоровья и безопасности распространяются на следующие категории персонала:

Постоянные сотрудники;

Временные сотрудники;

Посетители на рабочем месте.

Оснащение рабочих мест по OHSAS 18001:1999

п.3.10. (OHSAS 18001:1999) - Проф. без-ть и здоровье – условия и факторы, влияющие на благополучие рабочих по найму, временных рабочих, контрактников, посетителей и любого лица, находящегося на рабочем месте.

п.3.11. (OHSAS 18001:1999) - Siа упр-ия проф. без-ю и здоровьем - часть общей siы упр-ия, которая облегчает упр-ие рисками для проф. без-ти и здоровья, связанными с деят-тью орг-ции. Она включает орг-ционную структуру, планирование, виды деят-ти, процедуры, рабочие пр-ссы и ресурсы для развития, внедрения, достижения, анализа и поддержания в рабочем состоянии политики орг-ции в области проф. без-ти и здоровья.

ГОСТ Р 12.0.006:2002 не является аутентичным переводом OHSAS 18001:99, но гармонизирован с ними рук-вом Международной орг-ции труда ILO - OSH 2001 (международная орг-ия труда). .

В ГОСТ Р пропущено очень важное требование OHSAS о том, чтобы деятельность в области ОЗиБТ распространялась не только на работников организации, но и на других лиц, попадающих в зону действия рисков.

Модель siы упр-ия охраной труда (СУОТ)

Состоит из осн-ых этапов: Политика в области УОТ; Планирование; Внедрение и Обеспечение функционирования; Проверочные и корректирующие действия; Рассмотрение рук-вом; и во главе - Постоянное улучшение

С 2003 г. введен ГОСТ Р 12.0.006-02 , установивший единый подход к созданию СУОТ с учетом действующих в стране рыночных отношений..

Принципиально новым здесь является определение политики организации в области охраны труда, что в свою очередь связано с выявлением наиболее существенных воздействий в производственном цикле на условия и охрану труда. Возможно рассмотрение альтернативных технологических процессов со сравнительным анализом рисков аварий и травм в каждом случае. Исходя из этого определяются приоритетные направления улучшения условий и охраны труда, составляются планы работ со сроками реализации отдельных этапов с назначением ответственных за внедрение и функционирование СУОТ, устанавливаются методы контроля ее эффективности и порядок коррекции, а при необходимости и изменение политики в области охраны труда.

В отличие от OHSAS, в ГОСТ Р совершенно запутан вопрос о том, кто же должен «обеспечить разработку, внедрение и функционирование СУОТ». В самом разделе 4.1.1 ГОСТ Р говорится, что это - «руководство организации, несущее ответственность за охрану труда». Поскольку в 5.1.1. заявлено, что «обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда… возлагают на руководителя организации (работодателя)», то из этого следует, что разработка, внедрение и обеспечение функционирования СУОТ – это обязанность руководителя организации. Но уже в разделе 5.1.2 сказано, что «организация разработки, внедрения и обеспечения функционирования СУОТ» - это ответственность «специального представителя руководства». Так чьей же это, все таки ,ответственностью должно быть?

Понятие «постоянное улучшение» определено в OHSAS как «процесс совершенствования si мен-та ОЗиБТ». Это означает необходимость принятия высшим руководством обязательств по ПОСТОЯННОМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СМОЗиБТ, что, конечно же, включает в себя обязательство по ПОСТОЯННОМУ УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА, в том числе по ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, но НЕ СВОДИТСЯ ТОЛЬКО К ЭТОМУ. СУОТ, построенная по ГОСТ Р, не в полной мере соот-т требованиям OHSAS.

ГОСТ Р требует, чтобы цели были установлены для КАЖДОЙ функции (в одном месте), для КАЖДОГО подразделения (в другом месте) и КАЖДОГО уровня управления организации. Т.е. цели ДОЛЖНЫ быть установлены даже для тех подразделений, где риски опасностей ничтожны или (по крайней мере) несравнимо ниже, чем в других подразделениях.

OHSAS18001:1999: Организация должна создать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры для определения ответственности и полномочий по инициированию и выполнению корректирующих и предупреждающих действий.

ГОСТ Р 12.0.006-2002: 6.3.1. Организация должна разрабатывать процедуры и обеспечивать выполнение корректирующих и предупредительных действийдля исключения фактических или потенциальных несоответствий.

п.6.4 ИСО 9001 - Производственная среда начинается с рабочих мест. То есть эти два типа станд-тов взаимосвязаны.