2

Тема 1. Характеристика та організація економічного контролю.

1. Суть, мета, завдання, функції, предмет і об’єкти економічного контролю.

2. Класифікація організаційних форм контролю в Україні.

3. Види і форми контролю.

4. Вищі державні контролюючі органи у розвинених країнах.

5. Метод та методичні прийоми проведення контролю.

1. Суть, мета, завдання, функції, предмет і об’єкти економічного контролю.

Суть економічного контролю у демократичному суспільстві в умовах ринкової економіки полягає в регулюванні процесу розширеного відтворення суспільно необхідного продукту відповідно до конституційних норм. Економічний контроль реалізується через установлення фактичного стану справ щодо дотримання вимог чинного законодавства на підконтрольному об’єкті, спрямовуються через забезпечення законності, фінансової дисципліни і раціональності під час формування, розподілу, володіння, використання та відчуження активів, що належать державі а також використання коштів, що залишаються в суб‘єкта фінансових правовідносин у зв’язку з наданими пільгами по платежах до бюджету, державних позабюджетних фондів та кредитів, отриманих під гарантії Кабінету Міністрів України.

Основною метою економічного контролю є:

викриття на підконтрольних об‘єктах порушень законності, ефективності, доцільності й економії при формуванні та використанні державних фінансових і матеріальних ресурсів, відхилень від прийнятих норм та стандартів;

притягнення винних до відповідальності, забезпечення відшкодування завданих збитків;

вжиття необхідних заходів з метою запобігання таким порушенням у майбутньому.

Завданням економічного контролю є забезпечення законності, ефективності і раціональності в процесі формування, розподілу, володіння, використання та відчуження активів, що належать державі.

До основних функцій економічного контролю належать: профілактична, інформаційна та мобілізуюча.

Профілактична функція полягає у виявлені фактів порушень законодавства та сприянні ліквідації явищ, які породжують безгосподарність з боку підприємств і випадки недотримання ними вимог чинних нормативних актів у майбутньому.

Інформаційна функція полягає в тому, що одержана під час проведення контролю інформація є підставою для прийняття адекватних рішень і проведення коригуючих дій, завдяки чому забезпечується нормальне функціонування об’єкта, що перевіряється.

Мобілізуюча функція реалізується у тому, що не тільки недоліки, а й позитивні явища у діяльності підприємств, які як передовий досвід можуть використовувати і на інших підприємствах.

Предметом економічного контролю є безпосередньо активи, які належать державі, у формуванні, розподілі, володінні, використанні та відчуженні яких бере участь підконтрольний об’єкт, а також кошти, що залишаються в розпорядженні підконтрольного об’єкта у зв’язку з наданими пільгами по платежах до бюджетів, державних позабюджетних фондів, кредити, отримані під гарантії Кабміну, а також нормативно-правова діяльність підконтрольних об’єктів.

Об’єкти економічного контролю – підконтрольні об’єкти, що беруть участь у формуванні, розподілі, володінні, використанні та відчуженні активів, які належать державі; коштів, які залишаються у розпорядженні у зв’язку з наданими пільгами по платежах до бюджетів чи державних позабюджетних фондів; отримані кредити під гарантії Кабміну України, а також операції, що проводяться підконтрольними об’єктами з такими активами.

Таким чином, значення економічного контролю полягає в утвердженні законності й демократії в суспільстві; запобігання правопорушенням і зловживанням; виявляння порушень і відхилень від норм чинного законодавства й обґрунтування рішень та дій притягнення винних посадових осіб до відповідальності; захист і збереження власності.