Определение позитивных и негативных внешних эффектов

Внешние эффекты, экстерналии, — это затраты или выгоды, которые выпадают не только на долю человека (людей), напрямую связанного с деятельностью, но и на других. Внешние эффекты могут быть позитивными и негативными.

Позитивный внешний эффект — это польза, которая выпадает на долю человека, не связанного напрямую с какой-либо определенной деятельностью. Давайте представим себе пасечника. Он разводит пчел, которые приносят мед, но пчелы летают по окрестностям, опыляя цветы на полях местных фермеров, — таким образом они способствуют увеличению их урожаев и предоставляют позитивный внешний эффект.

Негативный внешний эффект — это затраты, которые выпадают на долю человека, не связанного напрямую с какой-либо определенной деятельностью. Представьте себе сталелитейный завод, который в виде побочных продуктов производства стали вырабатывает массу сажи и дыма. Загрязнение окружающей среды — это негативный внешний эффект, вызванный появлением смога и загрязнением воздуха, вдыхаемого всеми живущими рядом с этим заводом людьми.

(обратно)

Последствия негативных внешних эффектов

Основное, что нужно понять о негативных внешних эффектах, — что те товары и услуги, которые оказывают негативные внешние эффекты на третью сторону, производятся в избыточном количестве. Это происходит потому, что когда люди принимают решения о том, сколько и чего им нужно производить, они не принимают в расчет негативные внешние эффекты и затраты, которые при этом они налагают на других.

(обратно)

Недостатки учета затрат, налагаемых на других

В случае загрязнения окружающей среды сталелитейным производством его управляющие принимают в расчет лишь собственные издержки — т.е. стоимость сырья и работу завода. Это происходит по причине плохо определенных прав собственности в этом регионе.

Если бы кто-то владел атмосферой, то управляющие сталелитейным заводом должны были бы заплатить за право выбрасывать в нее загрязняющие вещества. И если атмосфера находилась бы в собственности людей, которые должны были бы дышать в районе загрязнения, то фирму заставили бы платить этим людям за право загрязнять их воздух, и в таком случае она была бы вынуждена считаться с тем вредом, который причиняет принадлежащий ей завод, загрязняя воздух.

Но поскольку никто из нас не является собственником атмосферы и никакие фирмы не должны платить за право ее загрязнять, то не существует и правового механизма для того, чтобы заставить управляющих сталелитейным заводом принять в расчет издержки на загрязнение воздуха, которые выпадают на долю членов более широкого сообщества. В результате получается, что фирма перепроизводит сталь.

Как возникает феномен перепроизводства? В главе 10 объясняется, что кривая предложения конкурирующей фирмы совпадает с ее кривой предельных издержек (MC). Поскольку сталелитейный завод не учитывает предельные издержки, которые производство стали налагает на других, его кривая предельных затрат (т.е. кривая предложения) расположена слишком низко, что и приводит к перепроизводству стали.

Вы можете видеть эту ситуацию на рис. 14.2, где начерчены две кривых предложения. Нижняя названа "Частные MC", поскольку кривая предложения фирмы является ее собственной кривой предельных издержек, которая учитывает только собственные затраты фирмы на производство стали.

Кривая, расположенная выше, принимает в расчет не только собственные затраты фирмы, но и затраты на внешнее загрязнение, которые я обозначил как XC (что означает: издержки внешнего эффекта). Эта кривая, расположенная выше, названа кривой "Общественные MC", и она вбирает все расходы, связанные с производством стали, как издержки фирмы, производящей сталь, так и затраты, налагаемые на других в виде негативных внешних эффектов.

(обратно)