Глоссарий

Государство в политической системе общества.

Вотум (лат.votum-желание)-решение, принятое голосованием, выражающим доверие (вотум доверие) или недоверие правительству, министру. При вынесении парламентом вотума недоверия правительство, как правило, уходит в отставку.

Государство – исторически сложившаяся организация политической власти и управления социальными процессами в обществе основной институт политической системы.

Гражданское общество – социальный демократический организм, представляющий собой совокупность не политических отношений, ограждённых законодательством от регламентации их функционирования и развития со стороны государственной власти. Гражданское общество – сфера само проявления интересов свободных индивидов и их ассоциаций.

Диктатор (лат.dictator-в Др. Риме высшее должностное лицо)-властитель, правитель, деспот, располагающий практически не ограниченной властью, не считающийся с законами и нормами жизни, осуществляющий единоличное управление, широко и безнаказанно использующий при этом насилие и репрессии.

Лобби – система контор и непосредственные агенты групп интересов, осуществляющие давление на государственную и исполнительную власть с целью принятия выгодных для этих групп решений.

Демократия – политический режим, при котором народ имеет возможность реализовать свою волю непосредственно либо через своих представителей, а власть несет ответственность перед гражданами за свои действия в общественной сфере.

Демократия представительная – о посредственное участие граждан в принятии решений, выбор ими своих представителей в органы власти.

Демократия прямая непосредственное участие граждан в обсуждении и принятии решений.

Этатизм (от франц. - государство) – утверждение главенствующей роли государства в организации жизни общества.

Унитарное государство (от лат. – один, единственный) – это единое государство, которое подразделяется на административно территориальные единицы, не обладающие политической самостоятельностью.

Тесты

1. Основной институт политической системы классового общества, осуществляющий управление обществом, охрану его экономической и социальной структуры. Это определение:

политическая партия;

парламент;

государство;

конституция;

профсоюз;

Правильный ответ вариант №3

2. Определите наилучшие формы государства по Аристотелю:

аристократия;

тирания;

полития;

монархия;

демократия.

Правильный ответ вариант №1,3,4.

3. Определите верное утверждение:

Государство является основным и универсальным политическим институтом управления обществом;

Государство является вспомогательным политическим институтом управления обществом.

0,

0,

0.

Правильный ответ вариант №1.

4. Верховенство власти государства в средине страны и его независимость от власти определенных иностранных государств. Это:

независимость;

суверенитет;

автономия;

нейтралитет;

суд.

Правильный ответ вариант №2.

5. «Государство – это зло, но зло исторически оправданное». Данный вывод принадлежит:

К.Маркс;

Ф.Энгельс;

И.Бентам;

М.Бакунин;

Б.Констан.

Правильный ответ вариант №4.

6. Система управления государственным аппаратом, которая опирается на структуру правления чиновнического аппарата:

демократия;

плутократия;

бюрократия;

олигархия;

анархия.

Правильный ответ вариант №3.

7. Высший исполнительный орган государства:

политическая партия;

Конституционный суд;

правительство;

парламент;

налоговая инспекция.

Правильный ответ вариант №3.

8. «Государь по возможности не должен избегать добра, но и не удаляться от зла» (цитата из произведения «Государь»). Определите автора высказывания:

Фома Аквинский;

Аристотель;

Августин Блаженный;

Н.Макиавелли;

Дж.Локк.

Правильный ответ вариант № 4.

9. Признаки унитарной формы государственного устройства. Исключите лишние:

единая конституция, применяемая на всей территории страны;

единая система высших органов государственной власти;

наличие двойного гражданства;

деление территории на административно-территориальные единицы;

двухпалатная структура союзного парламента.

Правильный ответ вариант № 3,5.

Политические режимы.

План

1. Политический режим – сущность и общая характеристика.

2. Типология политических режимов и ее критерии.

Задачей данной темы является выяснить студентами сущность по­литического режима как органической части политической системы общества. Показать - что тип политического режима обуславливается объективными и субъективными факторами, имеющими опреде­ленную, экономическую, социальную, правовую и идеологическую природу.

Общие теоретические положения и выводы могут быть использо­ваны для решения задач имеющих прикладной характер - анализа и характеристики политического режима в Украине в условиях ее ста­новления как суверенного, демократического и правового государства.

Политический режим - это совокупность средств, методов, кото­рыми господствующие политические силы осуществляют политиче­скую власть. Политический режим определяется классовой сущно­стью и формой государства, а также соотношением классовых сил в политической борьбе, традициями организации государственной власти установившейся в стране в соответствующий период ее ис­тории.

Какие качественные черты отличают одни режим от дутого?

Политический режим характеризует, прежде всего, механизм политического властвования. Это значит, что, изучая политический ре­жим, можно установить, как правящие социальные и политические группы формируют органы политической, в первую очередь госу­дарственной власти: через выборы и парламент или путем назначения сверху, при участии узкого круга наиболее влиятельных лиц или по единоличному усмотрению (диктатура).

Политический режим показывает, как реально распределяется власть между различными социальными силами и выражающими их интересы политическими организациями - кто и почему обладает наибольшей долей власти в данном обществе. Экономически господствующий класс, в конечном счете, прибирает к рукам основные рычаги политической власти.

Политический режим раскрывает, кто и как контролирует осуществление политической власти. Являются ли носители властных полномочий практически бесконтрольными, признают ли контроль только сверху или находятся под мощным контролирующим воздействием снизу – все это имеет существенное значение для характеристики конкретного политического режима.

Существенной характеристикой политического режима является совокупность приемов и методов осуществления политической власти. Сами методы могут быть преимущественно разрешительными или преимущественно запретительными, разным может быть соотношение методов убеждения и принуждения.

Немаловажным для характеристики политического режима, явля­ется степень участия в возможности для участия различных социальных групп и слоев в политической жизни общества. Как относит­ся население к политическому участию: проявляет пассивность, ин­дифферентность или большую активность?

Одной из сторон политического режима является также состояние в обществе прав и свобод личности. Отношение к ним со стороны политических институтов, правящих групп и обществ в целом характеризует демократичность политического режима.

Существенным элементом политического режима являются и типичные для данного общества его политической системы способы урегулирования социальных и политических конфликтов. В цивилизованном , демократическом обществе, в котором инакомыслие счи­тается нормальным явлением, имеются закрепленные в законе институциональные механизмы и отлаженные процедуры разрешения возможных коллизий и конфликтов. В таком обществе ни армия, ни органы госбезопасности не используются против гражданского населения, для разрешения возникающих в его среде споров и конфликтов.

Наконец, большое значение для понимания природы политического режима имеет влияние, которое оказывают политическое сознание и политическая культура основных групп общества на динамику и направленность политического процесса.

Таким образом, политический режим - это широкая категория, от­ражающая динамику, саму жизнь политической системы. Без нее любое изображение политической системы оставалось бы неполным.

В силу различных обстоятельств разные общества имеют неодинаковые политические режимы. Мировая практика знает несколько типов политических режимов, наиболее известными из которых яв­ляются тоталитаризм, авторитаризм и политический плюрализм. Ра­зумеется, в реальной жизни ни один из них не существует в рафини­рованном виде. Возможны многочисленные разновидности и пере­ходные типы, например, режим военной диктатуры или однопартийный режим.

Тоталитарный режим. Понятие «тоталитарный» используется в политологии для характеристики режима политической жизни, при котором политическая власть стремится установить полный, тоталитарный контроль над жизнью общества.

Первоначально слово «тоталитарный» появилось в 20-х годах нынешнего столетия в политическом словаре итальянских критиков фашизма. Однако вождь итальянских Муссолини сам подхватил это слово и провозгласил своей целью создание тоталитарного государства. Несколько позже выражение «тоталитарное государство» в положительном смысле использовалось нацистскими правоведами.

До второй мировой войны и в начале 40-х годов это понятие использовалось для характеристики политических режимов фашистской Италии и националистской Германии, а иногда и таких авторитарных режимов, как франкистская Испания и довоенная милитаристская Япония. Реакционная, антигуманная, территористическая практика фашистских государств, придала понятию тоталитаризма в сознании мировой общественности зловещий и отвратительный смысл.

Общими отличительными признаками тоталитаризма является стремление к всеобщей организованности общества и полному контролю над личностью со стороны власти, к радикальному преобразованию всей общественной системы в соответствии с революционной по своему характеру, социальной утопией, не оставляющей места для индивидуальной свободы и социальных противоречий.

В тоталитарной модели привлекательная утопия отождествляется с абсолютной истиной. Это позволяет рассматривать все остальные теории и взгляды как заблуждение или сознательную ложь, а их носителей – либо как врагов, либо как темных и заблудших людей, требующих перевоспитания.

Тоталитаризм – это монополия на политическую и все другие виды власти, которая принадлежит политической элите во главе с всевластным и бесконтрольным лидером. Властные отношения отличаются жесткой централизацией, формирования персонального состава структур власти осуществляется через закрытые каналы. Отсутствует узаконенный механизм преемственности политической власти, ротации кадров, смены лидеров. Общественные организации и движения превращаются в придатки партийных и государственных органов. Режим не признает никакой оппозиции, прав меньшинства и требует полного и беспрекословного подчинения, единогласия и единомыслия.

Тоталитарный режим характеризуется также детальной регламентацией со стороны политической власти всех сторон жизни общества, а по существу и личной жизни граждан.

Тоталитарный режим отличается произволом власти, игнорированием правовых установлений. Отсутствуют какие-либо гарантии прав личности, социальных общностей, организаций. Основа режима – насилия, насаждение страха. Создается образ внутреннего и внешнего врага. Жизнь общества милитаризуется. Во внутренней политике широко используется метод массового террора.

Признаком тоталитаризма является, далее, бесправное положение личности. Она отчуждается от собственности, от власти и превращается в объект манипулирования. Члены общества «привлекаются» к управлению, но в пределах и формах, диктуемых сверху.

Характерным для тоталитарного режима является наличие единой и непререкаемой господствующей идеологии, которая обосновывает правомерность (легитимность) существующей системы политического режима. Она претендует на познание всей истины, а потому и на всезнание и непогрешимость, на тотальную интерпретацию всех явлений и процессов в общественной и личной жизни. Эта идеология отвергает прошлые ценности и настаивает на коренном переустройстве общественной жизни во время создания будущего совершенного общества. Тоталитарная идеология присваивает себе монополию на истину.

Совокупность названных признаков составляет так называемый идеальный тип тоталитаризма.

Следует отметить, что в политической реальности человечества являются несколько разновидностей тоталитаризма. В зависимости от господствующей идеологии, влияющей на содержание политической деятельности, их обычно подразделяют на коммунизм, фашизм и национал-социализм (СССР, Италия, Германия).

Особенностью фашизма (Италия) – это стремление не только к радикальному строительству нового общества, сколько к возрождению величия Римской империи, установлению порядка, твердой государственной власти. Фашизм претендует на восстановление или очищение «народной души», обеспечение коллективной идентичности на культурной или этнической почве, ликвидацию массовой преступности.

Некоторые авторы для полной характеристики политических режимов выделяют промежуточные режимы. См. «Основы политологии» Курс лекций. Под ред. Сазонова Н. – Харьков – 1993.

Авторитарный режим мало чем отличается от тоталитарного. Для него также характерно жестокое централизованное руководство.

При втором типе оппозиция выступает против коренных основ общественной системы за ее разрешение и уничтожение. Она явля­ется антисистемной.

Политический плюрализм предполагает свободу функционирова­ния оппозиций обоих типов, разумеется, в рамках закона и установ­ленных им правил политической игры. Борьба даже с антисистемной оппозицией должна вестись политическими ни идеологическими ме­тодами, но не организационными и карательными.

Наличие правящей о оппозиционной групп или фракций в условиях политического плюрализма предлагает возможность ротации, т.е. перемены мест этих фракций в политической системе общества в зависимости от воли изъявления народа.

При нормальном развитии в условиях политического плюрализма реальная власть должна принадлежать гражданскому обществу, ко­торое формирует политические о общественные институты и пере­дает им столько полномочий, сколько оно считает нужным.

Итак следует признать - политические режимы являются важней­шим институтом политической системы. Возникнув они являются наиболее эффективным инструментом организации и регулирования политических, социальных и экономических отношений в обществе в интересах господствующих политических и социальных сил.