72. Индикаторы устойчивого развития. Системы показателей и интегральные индикаторы устойчивого развития.
Устойчивое развитие - это такое развитие, кот удовлетв. потребности наст. времени, но не ставит под угрозу способ-ть будущ. поколений удовлетв. свои собствен. потребности.
Для отслеживания рез-тов в достижении уст-ти, контроля за реализацией соответствующих мер необходимо создание системы инф. обеспечения, ключевым звеном кот. д. стать индикаторы устойчивого развития.
Индикатор Устойчивого Развития должны удовл.след.основным требованиям:
1)комплексно отражать эк-ие,соц. и экологические аспекты развития.
2)опираться на имеющ.информ базу официальной ст-ки
3)иметь коллич.выраж-е, достаточно простую и однознач.интерпритацию
4)быть сопостав.в междунар.плане и в динамике.
Выделяют 2 подхода:
1)Построение систем индикаторов каждый из кот.измер.отдельные аспекты устойчивого развития.
2) Конструирование интергрального,агрегированного индикатора устойчивого развития.
По характеру построения все индикаторы подразделяются на:
Валовые натур-е(суммарные обьёмы, валовые пок-ли на душу населения, ед.площади)
Удельные в расчёте на ед. конечного рез-та (пок-ль энергоемкости,природоёмкости, удельные загрязнения)
Сфера применения индикаторов:
а) Валовые-анализ слож.эк-й ситуации; уровень и величина воздействия на прир.,ущерба на здоровье; для ограниченных территорий и регионов
б) Удельные-оценка структурно-техн. изменения в эк-ке; прогнозир-е эк-го развития; оценка изменения воздействия на ОС
Условия применения систем индикаторов:
-комплексное использование
-приоритет-ть отдельных индикаторов
-рассмотрение во временном или пространственном сопоставлении.
-дифференциальный подход в зависим-ти от поставленных целейи уровня принятия решений, конкретн. условий.
рассмотрение системы индикаторов как открытой и развив.системы,корректир. По мере разв-я теории и практики.
Система базовых эколого-экон индикаторов уст развития (Бобылева):
энергоемкость ВВП, коэф-т обновления ОФ, выбросы загрязняющих в-в в воздух на единицу ВВП, выброс твердых в-в в атмосферу от стационарных источников, сброс загрязняющих в-в в воду на единицу ВВП, кол-во неиспользованных и необезвреженных токсичных отходов, площади особо охраняемых прир тер-рий, ненарушенная хоз дея-тью тер-рия, выбросы парниковых газов
Интегральные интдикаторы:
а) экологически адаптированный чистый внутренний продукт (ЭАЧВП)
б) скорректированные чистые сбережения (СЧС)
в) экологический след (ЭС)
ЭАЧВП и СЧС – стоимостные пок-ли, ЭС – не имеет стоимостн. выраж-я
ЭАЧВП явл-ся вершиной сист. экол-экон. учета, разработан в 1993 г.. Базируется на т.н. “зеленых счетах” и позволяет увязать экономические показатели с состоянием прир. среды.
ЭАЧВП = ВВП – ПОК – ИПР – ЭУ
ВВП – валов. внутр. Продукт, ПОК – потр. осн. Капитала, ИПР – стоимостн. оценка истощенности прир. Ресурсов, ЭУ – стоимостн оценка экол. ущерба (загрязнение, деградация зем. ресурсов)
(ВВП+ПОК = ЧВП)
СЧС равны чист. нац. сбереж-ям “минус” потребление ОФ “плюс” расх. на образ. и “минус” истощение энергетич. и минер.-сырьевых ресурсов, чист. истощение лесов и ущерб от выбросов тверд. вещ-в.
CЧC = ВНС – ПОК + РО – ИЭ – ИМР – ЧИЛ – УДУ – УВТ
ВНС – вал. нац. сбереж-я, ПОК – потр. осн. Капитала, РО – расх. на образ-е, ИЭ – истощение энергии, ИМР – истощение минер. Русурсов, ЧИЛ – чист. истощение лесов, УДУ – ущерб от выбросов диоксида углерода, УВТ - ущерб от выбросов тверд частиц
Все составляющие беруться в % от ВНД. СЧС в России отрицательный.
ЭС основан на биофиз. пок-лях.
Опр-ся как площадь тер-ии, выраж. в глобальных гектарах (гга) и кот. необх. для пр-ва тов. и услуг. в размере КП, размещ. инфрастр., для выполн. ассимиляционных ф-ций.
К биол. продукт. тер. относ. земли и акватории, кот. явл-ся источниками биол. ресурсов для человечества, т.е. зоны акт. процессов фотосинтеза, террит., обладающ. изначально существен. первичными биол. ресурсами (2/3 территории)
В расчете ЭС разл. 6 типов биопродукт. террит., кот. обеспечивают процессы жизнедеят. человека:
а) пахотные угодия (ЭС пахотных угодий равен площади террит., необх. для пр-ва всех с/х культур, кот. в стране потребляются, а также культур, идущих на корм, охоту и др.)
б) пастбища (ЭС пастбищ соотв-т потр-ю в стране мяса, молочных продуктов, шкур, шерсти, получаемых от домашнего скота, кот. пасется на пост. Пастбищах)
в) леса (ЭС лесов – это площадь лесного массива, необх. для пр-ва потребляемых лесоматериалов, а также древесины и древесн. угля, сжигаемых в кач-ве топлива)
г) рыбопромысловые зоны (ЭС рыбопромысловых зон – это террит., необх. для пр-ва рыбы и продуктов, потр. в стране (морск., пресноводн. рыба, ракообразн., рыба на корм и т.д.)
д) земли для размещ. инфрастуктур (жилья, трансп.)
е) “энергетические земли”, обеспеч. поглощение избытка СО2…
ЭС энергетики предст. собой террит., необх для поддерж. энергопотребления. Учит., что энергия произв. разными способами.
73. С-ма показателей эффективности на уровне региона
Поскольку региональная эффективность представляет собой сложную экономическую категорию, ее трудно охарактеризовать при помощи какого-либо одного показателя.
Возникает необходимость построения системы взаимосвязанных показателей региональной эффективности, отражающих все ее аспекты.
Показатели системы исчисляются как соотношение результатов и ресурсов производства или результатов и затрат, связанных с данным процессом. Эффективность может быть охарактеризована и на основе обратных показателей – ресурсо или затратаоемкости.
В настоящее время в статистике для характеристики уровня и динамики экономической эффективности, как на региональном уровне, так и по экономике в целом применяется большое количество показателей, которые можно объединить в следующие группы:
показатели рентабельности производства и продукций;
показатели эффективности живого труда;
показатели эффективности овеществленного труда;
показатели эффективности капиталовложений.
Большинство из этих показателей могут быть рассчитаны как по регионам и экономике, так и на уровне отраслей, секторов и отдельных предприятий.
Результатом на уровне региона выступают валовой региональный выпуск, валовой региональный продукт, валовая добавленная стоимость региона, валовая и чистая прибыль региона.
В качестве затрат живого труда используют: среднюю численность занятых в регионе, среднюю численность наемного персонала в регионе, фактическое число отработанных человеко-часов или фонд оплаты труда на региональном уровне.
Показателями затрат прошлого труда являются: промежуточное потребление, потребление основного и оборотного капитала.
К показателям ресурсов относятся: инвестиции в основной капитал, стоимость оборотного капитала, стоимость производственных активов (сумма основного и оборотного капитала).
Комбинируя различные показатели результатов экономической деятельности (в числителе) и затрат или ресурсов для достижения этих результатов (в знаменателе), получают прямые показатели эффективности (коэффициенты эффективности, рентабельность, производительность труда и т.п.). Помимо прямых показателей эффективности можно рассчитать и обратные показатели (например, фондоемкость, капиталоемкость, сроки окупаемости затрат и т.п.).
Как отмечалось выше, при изучении региональной эффективности и построении системы показателей следует различать два основных аспекта ее количественного выражения: затратный и ресурсный.
Затратный аспект измерения региональной эффективности выражается в построении ее показателей на основе отношения меры полезного результата (эффекта) к текущим затратам живого и овеществленного труда. Полученный результат характеризует повышение экономической эффективности производства товаров и услуг в виде роста производительности труда. Трактовка региональной эффективности как результативности текущих затрат живого и овеществленного труда соответствует содержанию, вкладываемому в понятие производительности всего общественного труда в регионе.
Ресурсный аспект региональной эффективности выражается отношением показателей полезного эффекта (ВДС, ВРП, продукции отраслей региональной экономики, прибыли) к показателям производственно-ресурсного потенциала региона.
Компонентами системы ресурсных показателей эффективности производства товаров и услуг являются следующие показатели:
производительности труда, выражаемые соотношением полезного эффекта и среднегодовой численности работников, занятых производством продукции (работ, услуг);
фондоотдачи, выраженной соотношением полезного эффекта и величины производственных основных фондов, в среднегодовом исчислении;
материалоотдачи, выраженной соотношением полезного эффекта и среднегодового остатка материальных оборотных средств.
Обобщающим показателем, выражающим ресурсный аспект региональной эффективности, служит показатель ресурсоотдачи, в котором синтетизируется перечисленные частные показатели. Сложность расчета показателя ресурсоотдачи состоит в трудности сведения воедино, суммирования всех видов производственно-ресурсного потенциала, имеющих различную размерность. Разные авторы предлагали различные подходы к решению этой задачи, имеющие ту или иную условность. Стоимостная оценка производственных ресурсов более всего проблематична в связи с необходимостью стоимостного выражения численности работников, в основу которого принимаются затраты на воспроизводство рабочей силы на всех его этапах и последующего их суммирования со стоимостью производственных основных фондов в среднегодовом исчислении и со среднегодовым остатком материальных оборотных средств.
В литературе предлагается использовать трудовой метод для оценки производственного потенциала, который заключается в нахождении трудового эквивалента стоимости производственных основных фондов и материальных оборотных средств и суммировании его с численностью работников живого труда.
Трудовой эквивалент производственных ресурсов предлагается установить путем деления среднегодовой стоимости основных фондов и материальных оборотных средств на показатель производительности живого труда (выработки ВРП в расчете на одного работающего). Полученные таким образом индикаторы представляются в виде условной численности работников, необходимых для замещения в течение отчетного периода имеющегося производственного потенциала при достигнутом уровне производительности труда. Покажем метод расчета с помощью следующих формул:
|
(8.1) |
где: Тов – условная численность работников, овеществленных в средствах производства;
ВРП – валовой региональный продукт;
F – среднегодовая стоимость основных фондов;
М – среднегодовая стоимость материальных оборотных средств;
W – уровень производительности живого труда;
ТF и ТМ – условная численность работников, овеществленных соответственно в основных фондах и материальных оборотных средствах;
Тж – численность работников.
Величина всего производственного потенциала региона в трудовой оценке (Тпр) определяется путем суммирования результата первой формулы (ТF и ТМ) с численностью работников региона (ТЖ):
|
(8.2) |
Полученный показатель используется при определении эффективности производства ресурсным методом.