3.4.2. Классификация секторов экономики

Классификация институциональных единиц по секторам эко­номики — одна из центральных в СНС. Единица классифика­ции — так называемая институциональная единица, т.е. хозяйству­ющий субъект, который владеет и распоряжается активами, от сво­его имени принимает обязательства, вступает в экономические операции с другими институциональными единицами, составля­ет полный набор счетов, включая баланс активов и пассивов.

Существуют два типа институциональных единиц: юридичес­кие лица (предприятия, корпорации, квазикорпорации, государ­ственные учреждения, банки и страховые компании, общественные организации и др.) и домашние хозяйства (которые рассмат­риваются как самостоятельные институциональные единицы, так как являются центрами принятия экономических решений, опре­деляющих их поведение). Институциональные единицы группи­руются в секторы экономики (институциональные секторы) в со­ответствии с двумя критериями: выполняемые ими функции в экономическом процессе и способ финансирования затрат — в связи с чем в СНС образуются пять секторов:

• сектор нефинансовых корпораций;

• сектор финансовых корпораций;

• сектор государственного управления;

• сектор домашних хозяйств;

• сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Рассмотрим подробнее каждый сектор.

В сектор нефинансовых корпораций входят предприятия, корпо­рации и квазикорпорации, производящие товары и нефинансовые услуги для продажи их на рынке по ценам, которые в той или иной мере возмещают издержки производства и обеспечивают при­быль, — это частные и государственные корпорации и предприя­тия, совместные предприятия, а также предприятия, полностью находящиеся под контролем иностранного капитала; все они воз­мещают свои издержки за счет выручки от продажи товаров и ус­луг на рынке.

Сектор финансовых корпораций включает в себя банки, страхо­вые компании, инвестиционные фонды и другие финансовые уч­реждения, основной функцией которых является финансовое посредничество, т.е. нахождение на финансовом рынке свободных денежных средств, аккумулирование их, преобразование их в фор­му, удобную для инвесторов, и предоставление их инвесторам по Ценам (ставкам), складывающимся на рынке. Другими словами, основная функция финансовых корпораций состоит в том, чтобы быть посредниками между теми, кто сберегает, и теми, кто инве­стирует.

Финансовые корпорации финансируют свои издержки главным образом за счет разницы между процентами, получаемыми за пре­доставленные ресурсы, и процентами, уплачиваемыми за привле­ченные ресурсы.

Сектор государственного управления включает в себя главным образом бюджетные государственные учреждения, осуществляю-щие политические и регулирующие функции, на которые возло­жена функция перераспределения доходов и богатства, а также предоставления нерыночных услуг как обществу в целом, так и отдельным его членам (или группам членов). Эти функции орга­ны государственного управления осуществляют с целью реализа­ции социально-экономической политики, которая, как правило, предусматривает оказание помощи определенным социальным группам населения (малоимущим, пенсионерам, инвалидам, сту­дентам и др.), а также недопущение чрезмерных разрывов в уров­нях доходов наименее и наиболее обеспеченных слоев общества. Органы государственного управления финансируют свои из­держки за счет налогов и частично — за счет доходов от собствен­ности, которой они располагают, и некоторых других неналого­вых поступлений (например, выручка от продажи активов).

Сектор домашних хозяйств включает в себя домашние хозяй­ства, т.е. единицы в основном потребительского характера, иде^ корпорированные предприятия, владельцами которых являются домашние хозяйства (мелкие фермы, небольшие магазины, рес­тораны, мастерские и т.д.). В этот же сектор включаются лица свободных профессий — предполагается, что они являются соб­ственниками некорпорированных предприятий, состоящих из одного лица. Объединение домашних хозяйств и некорпорирован­ных предприятий, собственниками которых являются домашние хозяйства, аргументируется соображениями практического харак­тера, в частности тем, что бюджет домашних хозяйств и некор­порированных предприятий, которые являются их собственнос­тью, зачастую трудно обособить один от другого. К сектору до­машних хозяйств относятся также собственники жилья, в котором они сами проживают. Как уже отмечалось, жилищные услуги, оказываемые собственниками жилья самим себе, рассматривают­ся как производство для собственного потребления, аналогично потреблению овощей из собственного огорода фермером или дру­гим производителем. Платная наемная прислуга (садовники, шо­феры, повара) рассматривается как члены тех домашних хозяйств, где они работают.

Свои издержки единицы, входящие в сектор домашних хо­зяйств, финансируют за счет оплаты труда, доходов от собствен­ности, перераспределительных поступлений (пенсий, пособий и пр.), а также за счет выручки от реализации продукции некор­порированных предприятий, входящих в этот сектор. Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, включает в себя общественные, политические, проф­союзные, религиозные организации, главная функция которых — оказание нерыночных услуг членам этих организаций.

Единицы, входящие в этот сектор, финансируют свои издер­жки за счет взносов, доходов от собственности, пожертвований.

Секторальная классификация характеризует организационную структуру современной рыночной экономики.

Все институциональные единицы (т.е. юридические лица и домашние хозяйства), группируемые в секторы, являются так на­зываемыми резидентами данной страны. Понятие резидентства является одним из центральных в СНС, поскольку с его помощью национальная экономика отграничивается от экономики осталь­ного мира. Под резидентами данной страны понимают институ­циональные единицы, которые связаны с экономической терри­торией данной страны экономическим интересом в течение не менее года. Таким образом, понятие «резидент» не имеет ничего общего с понятием «национальность» или «гражданство». Резиден­тами данной страны являются все предприятия, организации И учреждения, функционирующие на ее территории, независимо от того, контролируются ли они иностранным капиталом или нет, а также дипломаты, проживающие за границей (независимо от срока пребывания), лица данной страны, находящиеся за границей во временной командировке (меньше года), туристы, студенты, которые учатся за границей (независимо от срока учебы). Не яв­ляются резидентами данной страны иностранные дипломаты, ту­ристы, студенты, иностранные лица, находящиеся в краткой ко­мандировке в данной стране, военнослужащие других стран, об­служивающие военные базы на территории данной страны.

В СНС для каждого сектора предусмотрен набор стандартных счетов, записи в которых описывают различные аспекты эконо­мического процесса, взаимосвязи с другими секторами, а также с остальным миром.