§ 6. Методы составления межотраслевых балансов

Существуют различия между международной практикой со­ставления МОБ и практикой, принятой как в бывшем СССР, так и (в настоящее время) в странах СНГ; они объясняются различи­ями в способах получения исходной статистической информации для составления МОБ и в ее экономическом содержании.

Во всех странах мира (в том числе и в странах СНГ) для раз­работки МОБ используется практически вся имеющаяся бухгал­терская и статистическая отчетность. При этом основной недоста­ток информации испытывается в части затрат одних продуктов на производство других видов продукции. Кроме того, МОБ пред­почтительнее составлять по «чистым» отраслям, представляющим собой совокупность однородных продуктов, а в действующей от­четности данные собираются по «хозяйственным» отраслям.

Таким образом, ни один вид отчетности не содержит инфор­мации в полном и подходящем для МОБ виде, хотя отдельные фрагменты ее имеются и используются для расчетов. Поэтому помимо данных, имеющихся в действующей отчетности, необхо­димо получать дополнительную информацию на основе специаль­ных единовременных выборочных обследований предприятий и организаций практически всех отраслей экономики. Данные та­ких обследований, которые желательно проводить хотя бы один раз в пять лет, позволяют распределить в МОБ общую сумму зат­рат на производство в отраслях экономики по их видам в соот­ветствии с номенклатурой отраслей МОБ. Обследования способ­ствуют получению минимума показателей, без которых не пред­ставляется возможным составить МОБ по расширенной схеме. В бывшем СССР подобные обследования проводились в 1959, 1966, 1972, 1977, 1982, 1987 гг. Между годами проведения обсле­дования обычно ежегодно составлялся МОБ по краткой схеме на основе всей имеющейся за соответствующий год информации с ис­пользованием структурных пропорций, сложившихся в год про­ведения обследования.

Единовременные обследования, ранее проводившиеся в быв­шем СССР и республиках для составления МОБ по большому кругу отраслей, были комбинированными, т.е. сплошному обследо­ванию подвергались предприятия промышленности и строитель­ства, данные по многим видам транспорта предоставляли соответ­ствующие министерства, а в остальных отраслях обследовались выборочно около 10% предприятий и организаций. Мировая прак­тика составления МОБ СНС ориентирована на получение инфор­мации только путем выборочных обследований, которые гораздо Дешевле сплошных, не требуя выделения значительных финансо­вых средств из государственного бюджета страны. В 1990-е гг. в соответствии с международной статистической практикой страны СНГ перешли на выборочные обследования для составления МОБ СНС по расширенной схеме. Единовременные выборочные обсле­дования для составления МОБ (таблицы «Затраты—выпуск» или таблицы ресурсов и использования) по большому числу отраслей были проведены в 1990-е гг. в шести странах СНГ: в России — по итогам за 1995 г., Казахстане — за 1997 г., Кыргызстане и Молдо­ве— за 1998 г., Беларуси — за 1999 г., Узбекистане — за 2000 г.

Для отбора предприятий и организаций для проведения еди­новременного обследования статистическими службами стран СНГ составляются регистры (списки) предприятий, подлежащих обследованию, на 1 января отчетного года. Совокупность обсле­дуемых предприятий (выборочная) должна характеризовать все предприятия (генеральную совокупность) данной отрасли. Это обеспечивается отбором предприятий и организаций по методу типического пропорционального отбора с механической выборкой

внутри групп.

Важной практической проблемой разработки МОБ является получение данных о структуре затрат на производство и о товар­ной структуре категорий конечного использования. В связи с этим особо следует выделить задачу получения данных о выпуске вто­ричной продукции и затратах на ее производство. При составле­нии МОБ по схеме «чистых» отраслей статистики должны пере­местить вторичную продукцию «хозяйственных» отраслей в «чи­стые» отрасли; соответствующее перемещение должно быть сделано и в отношении затрат на производство вторичной продук­ции. Такая информация может быть получена от предприятий с помощью специальных вопросников — именно таким методом разрабатывался МОБ в бывшем СССР и республиках; этот же метод продолжали применять и в 1990-е гг. страны Содружества. Опрашиваемые предприятия стран СНГ заполняли бланк учета затрат на производство непосредственно по «чистым» отраслям по номенклатуре МОБ, для чего в течение всего года, за который про­изводилось единовременное обследование, бухгалтерии предпри­ятий ежемесячно разрабатывали данные о составе затрат на про­изводство продукции на основе первичного материального учета и аналитического бухгалтерского учета, а затем вели накопитель­ные годовые ведомости.

В ближайшие годы в некоторых странах Содружества плани­руется составление МОБ СНС по расширенной схеме и проведе­ние для этого единовременных обследований затрат на производ­ство продукции теми же методами. Только Россия планирует примерно на 2006—2007 гг. провести это обследование по «хозяйствен­ным» отраслям в соответствии с мировой практикой.

Получать данные от предприятий по «хозяйственным» отрас­лям проще — это не требует от бухгалтерий предприятий специ­альных дополнительных расчетов, как при сборе затрат по «чис­тым» отраслям.

В соответствии с концепцией СНС для составления таблицы «Затраты—выпуск» основополагающими таблицами являются:

• пересчитанные базисные таблицы, содержащие данные о затратах на производство продукции;

• агрегированные таблицы товарных потоков, содержащие данные о выпуске продукции.

В мировой статистической практике процесс составления таб­лиц «Затраты—выпуск» можно разделить на три основных этапа.

На первом этапе с большой степенью дифференциации (около 3000 товаров и услуг) рассчитываются выпуск отечественной про­дукции и импорт (по данным отраслевой статистики и статисти­ки внешней торговли). Данные о выпуске товаров и услуг зано­сятся в итоговые строки/колонки таблицы «Затраты—выпуск».

На втором этапе по методу затрат на основе как можно более подробных данных о структуре промежуточного потребления и компонентах валовой добавленной стоимости определяют распре­деление всех затрат по отдельным отраслям (составляется базис­ная таблица затрат). При этом необходимо иметь в виду, что дан­ные о видах затрат имеются по «хозяйственным» отраслям. Пере­счет данных о затратах по «хозяйственным» отраслям в «чистые» производится с помощью «переводной модели». В этом случае используется вторая базисная таблица — таблица выпуска, в ко­торой вся продукция «хозяйственных» отраслей подразделена по видам.

«Переводная модель» применяется исходя из следующего допуще­ния: для производства одних и тех же продуктов, независимо от мого, в какой отрасли оно происходит, всегда используется одна и Ма же технология, для которой характерна одинаковая структура ³Шрат.

Существуют два типа предположений о технологии производ­ства продукции:

• все продукты, производимые предприятиями данного вида деятельности, в отрасли производятся при одинаковой структуре затрат (отраслевая технология);

• все продукты, относящиеся к данной группе продукции, обладают одинаковой структурой затрат, независимо оттого, в какой «хозяйственной» отрасли они производятся (техно­логия продукции).

Выбрать наилучшее предположение применительно к конкрет­ному случаю довольно трудно, поскольку это зависит от структу­ры отраслей экономики конкретной страны, степени специали­зации, однородности национальных технологий, используемых для производства продукции в рамках одной и той же группы продуктов, и т.д. При прочих равных условиях предпочтение ре­комендуется отдавать предположению о технологии продукции.

Согласно «переводной модели» из затрат каждой «хозяйствен­ной» отрасли выделяются затраты, необходимые для производства вторичной продукции, а к оставшимся затратам в рамках основ­ного вида деятельности соответствующей отрасли добавляются затраты других отраслей, связанные с производством продукции, относящейся к основному виду деятельности рассматриваемой отрасли. В результате получают структуру затрат «чистых» отрас­лей, в которых производится однородная продукция.

Для подобных расчетов используются специальные математи­ческие методы матричной алгебры: промежуточное потребление по «чистым» отраслям получается путем умножения вектора-стро­ки промежуточного потребления по «хозяйственным» отраслям на инверсионную (обратную) матрицу выпуска.

Объем переносимой вторичной продукции зависит не только от организации производства в экономике, но и от количества выделяемых в МОБ отраслей экономики (чем больше выделяется отраслей, тем больше объем вторичной продукции). Перенос вто­ричных продуктов может включать в себя также перенос побоч­ных продуктов.

При этом выделение производства побочных продуктов может но­сить довольно искусственный характер, если такое производство нельзя технологически отделить от производства основного продукта.

На третьем этапе по методу выпуска составляются таблицы товарных потоков, для чего в модели выпуска по строкам опре­деляется использование отечественной и импортной продукции. При этом исходят из детальной группировки (около 3000 видов товаров и услуг) данных о производстве внутри страны и импор­те, которые на базе имеющейся информации распределяются по рассматриваемым «чистым» отраслям и по категориям конечного использования. В отличие от метода затрат здесь нет необходимо­сти использовать «переводную модель», так как расчеты с самого начала ведутся в группировке по видам товаров и услуг и «чис­тым» отраслям.

В результате всех этапов расчета получают таблицу «Затраты— выпуск» в группировке по видам товаров и услуг и «чистым» от­раслям.

Таким образом, в мировой практике для расчета промежуточ­ного потребления используются два метода. Основное преимуще­ство получения I квадранта МОБ двумя методами состоит в том, что пробелы в статистической информации, полученной одним методом, могут быть восполнены с помощью результатов расче­тов другим методом; главное же в том, что в процессе согласова­ния итоговых данных обоих методов можно выявить неточности и устранить их с учетом использованных в каждом случае базис­ных данных.

При составлении МОБ существуют два способа отражения им­порта. Согласно первому способу в таблице «Затраты—выпуск» потоки продукции, произведенной производителями-резидента­ми, отделяются от импортной продукции. Для этого данные мат­рицы импорта вычитаются из данных квадрантов I и II МОБ, поэтому в этих квадрантах отражается только использование про­дукции производителей-резидентов (по продуктам). При этом импорт показывается отдельной строкой в нижней части табли­цы. Согласно второму способу, данные об использовании продук­ции в квадрантах I и II относят как к импортной, так и к отече­ственной продукции. В этом случае импорт во квадранте II вы­читается из соответствующей продукции. Страны СНГ используют второй способ отражения импорта.

В некоторых странах мира проводится различие между двумя категориями импорта — дополняющим и конкурирующим. Допол­няющий импорт — это импортная продукция, которая не произ­водится отечественными производителями; конкурирующий им­порт — это ввоз продукции, аналог которой производится (но, возможно, в недостаточных количествах) отечественными произ­водителями. В МОБ использование конкурирующей импортной продукции отражается вместе с использованием отечественной продукции, тогда как использование дополняющего импорта от­ражается в отдельной строке. Выбор того или иного метода отра­жения импорта в МОБ во многом зависит от целей анализа, важности импорта для отечественной экономики, а также от возмож­ностей получения соответствующих данных. В России и других странах СНГ разделение импорта на дополняющий и конкуриру­ющий не производится.