Глава X. Межотраслевой баланс - инструмент изучения межотраслевых связей

§ 1. Краткий обзор возникновения и развития межотраслевого баланса

Одним из важных разделов современной СНС является межот­раслевой баланс производства и использования товаров и услуг(МОБ). Построение таблиц межотраслевых связей получило зна­чительное распространение, они применяются для детализации счетов товаров и услуг, производства, образования и использова­ния доходов, операций с капиталом. МОБ отражает процессы, происходящие на нынешнем этапе развития экономики, позволяет производить системный счет основных показателей СНС и ана­лиз взаимосвязей между отраслями экономики, выявлять главные экономические пропорции, изучать структурные сдвиги и особен­ности ценообразования в экономике и т.д.

Впервые МОБ (таблицы «Затраты—выпуск») были построены в 1940-х гг. американским экономистом В. Леонтьевым, который предложил использовать для анализа межотраслевых связей мате­матические методы исследования, в частности методы линейной алгебры.

Интеграция МОБ в СНС произошла после Второй мировой войны. Впервые эта интеграция была обоснована в СНС ООН 1968 г. (в дальнейшем — в пересмотренном варианте СНС ООН 1993 г.). Интеграция МОБ в СНС означала, что правила его составления, были скоординированы с правилами составления ключевых счетов СНС, и содержание основных показателей в раз­личных квадрантах МОБ соответствовали содержанию этих пока­зателей в других частях СНС.

В СССР МОБ по схеме БНХ впервые был составлен ЦСУ СССР в целом по стране за 1959г. Однако еще в 1920-е гг. схема БНХ содержала таблицы, которые можно считать определенным прообразом МОБ. В 1966 г. впервые были построены МОБ как часть БНХ по расширенной схеме не только в целом по бывшему СССР, но и по союзным республикам. В последующие годы МОБ БНХ стал регулярно составляться как в целом по бывшему СССР, так и по республикам, один раз в пять лет по расширенной схеме (таким образом, в дальнейшем эти балансы были составлены за 1972, 1977, 1982, 1987 гг.), а также ежегодно по краткой схеме (по бывшему СССР — начиная с 1966, по республикам — с 1975). МОБ БНХ по расширенной схеме обычно разрабатывались в соответ­ствии с Общесоюзным классификатором всех отраслей народно­го хозяйства (ОКОНХ) по 124 отраслям экономики (в том числе по 100 отраслям промышленности), по краткой схеме — по 22 отраслям экономики (в том числе по 13 отраслям промышленно­сти).

Последний МОБ БНХ по расширенной схеме по бывшему СССР и союзным республикам был составлен за 1987 г., а по крат­кой схеме — за 1990 г.; по республикам его составление продол­жалось еще в течение нескольких лет после распада СССР. На первом этапе перехода к СНС в начале 1990-х гг. статистические службы стран СНГ составляли МОБ по агрегированной схеме в двух вариантах: на основе концепции БНХ и экспериментально — на основе концепции СНС методом «переходных ключей» от МОБ БНХ.

С середины 1990-х гг. большинство стран СНГ стали ежегод­но составлять симметричные таблицы «Затраты—выпуск» (МОБ СНС) или таблицы ресурсов и использования по краткой схеме. Но, учитывая значительные изменения в организации и структу­ре производства и использования продукции, страны СНГ испы­тывали острую потребность в разработке МОБ не только по крат­кой, но и по расширенной схеме. Вместе с тем, наибольший эф­фект от него может быть получен только в условиях относительной стабилизации экономики, прекращения или значительного замед­ления инфляционных процессов, поскольку основу использова­ния модели МОБ для целей анализа и прогнозирования состав­ляет предположение об относительной стабильности коэффици­ентов прямых затрат. Таким образом, конкретный срок разработки МОБ СНС по расширенной схеме определялся странами СНГ в зависимости от сложившихся в них условий (состояния их эко­номики, согласия правительственных органов финансировать про­ведение единовременного выборочного обследования затрат на производство отраслей экономики, обработку этих данных и т.д.). К концу 1990-х гг. уже в шести странах СНГ (Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Узбекистан) были разработаны МОБ СНС по расширенной схеме. При этом в России по расши­ренной схеме были составлены и симметричная таблица «Затра­ты—выпуск», и таблицы ресурсов и использования за 1995 г.

Необходимо отметить, что понятия «расширенная схема» и «краткая схема» относятся в основном к количеству выделяемых в МОБ отраслей промышленности; при этом каждая страна сама принимает решение, по какому числу отраслей экономики (и в том числе промышленности) строить МОБ.

Например, в 1990-е гг. в таблице «Затраты—выпуск» по краткой схеме в Беларуси, Казахстане и Таджикистане выделялись 20-28 отрас­лей экономики, в том числе 13-17 отраслей промышленности, а в Рос­сии — 94 и 65. Таблица «Затраты—выпуск» по расширенной схеме со­ставлялась по Кыргызстану по 91 отрасли экономики, в том числе по 48 отраслям промышленности, по Молдове — соответственно по 91 и 68, по Узбекистану — по 150 и 100, по России — по 220 и 181.

В других странах окончательный вариант МОБ СНС по рас­ширенной схеме составляется обычно через 24—30 месяцев после отчетного года, по краткой схеме — примерно 18 месяцев. При этом сроки составления таблиц ресурсов и использования опере­жают сроки разработки симметричной таблицы «Затраты—вы­пуск». В России таблицы ресурсов и использования по расширен­ной схеме разрабатываются через 36 месяцев после отчетного года, по краткой схеме — через 21, симметричная таблица «Затраты— выпуск» по расширенной схеме — через 36, по краткой схеме — через 24 месяца.

Основа информационного обеспечения расчетов МОБ СНС:

• единовременное выборочное обследование результатов эко­номической деятельности хозяйствующих субъектов всех от­раслей экономики с целью получения информации, необ­ходимой для составления МОБ, но отсутствующей в дей­ствующей статистической и бухгалтерской отчетности. Данные таких обследований позволяют распределить в МОБ общую величину затрат на производство в отраслях эконо­мики по их видам в соответствии с номенклатурой отрас­лей МОБ;

• данные счетов производства, образования, использования

• доходов и операций с капиталом СНС;

• регулярная статистическая отчетность;

• отчет об исполнении консолидированного бюджета;

• данные налоговой службы;

• отдельные блоки информации из отчетности различных министерств и ведомств.