Показатели экономической безопасности Беларуси

Наименование показателя	Пороговое значение (необходимо для внутрен-него потреб-ления)		По годам
			2004		2005			2006			2007				2008				2009				2010 (прог-ноз)
Показатели производственной безопасности
Степень износа активной части основных про-изводственных средств на конец года, %	Не более 60		74,3		69			80				75				70								57,5
Доля инвестиций в основной капитал в ВВП, %	Не менее 20		21,6		23,3			25,7				26,8				27,85				31,5				30
Показатели финансовой безопасности
Отношение внутреннего гос. долга к ВВП, %	Не более 20							6,3				6,3				6,7				18,7				16,5
Отношение внеш. гос. долга к ВВП,  %	Не более 20							2,3				5,23				6,4				16,3				19,1
Отношение валового внешнего гос. долга к ВВП, %	Не более 25 (согл. мировой прак-тике)							18,5				27,6				25,3
Дефицит(-), профицит (+) консолидир. бюджета, % к ВВП	Не более минус 3 от ВВП				+0,04			+1,4				+0,4				+1,4				-1,8				-1,7
Рентабельность продукции, %	12				13,4
Инфляция, %	20				8
Показатели продовольственной безопасности
Доля импорта продовольственных товаров в общем объеме их розничного товарооборота, %	Не более 25	22,8		19,5			17,5		17,4				17,7								10–15
Производство зерна на душу насел., т	Не менее 0,6	0,71		0,66			0,609		0,744				0,936				0,91				1
Производство зерна, млн т	8–9	7											8,4				9
Производство мяса, млн т	1,5	0,93
Производство молока, млн т	7,5	5,15
Производство сахара, тыс. т.	250	768
Производство картофеля, млн т	10	9,9
Показатели энергетической безопасности
Доля собственных энер-горесурсов в балансе котельно-печного топлива государства, %	Не менее 30	15,1		16,2			18		17				18				20				20,5
Показатели инновационной безопасности
Затраты на научные исследования и разработки, % в ВВП	Не менее 1	0,63		0,63			0,69		0,96				0,75				0,68				0,62
Доля новой продукции в общем объеме промышленной продукции, %	Не менее 20	10,5		27													14				16,5
Показатели внешнеэкономической безопасности
Отношение внешнего госдолга к ВВП, %	Не более 20	3,2		2,6			2,3		5,23				6,4				16,3				19,1
Отношение валового внешнего гос. долга к ВВП, %	Не более 25 (согл. миро-вой прак-тике)						18,5		27,6				25,3
Уровень золотовалютных резервов в месяцах импорта, мес.	Не менее 3					0,85				1,97				1,05				2,1				1,9–2,3
Сальдо внешней торговли, включая услуги (по данным платежного баланса) к ВВП, %	Не более (–5)	–6,5		+1		–4,1				–6,2				–7,4				–9,9				–7,7
Показатели социальной безопасности
Уровень безработицы к активной части населения, %	Не более 8	1,9		1,5		1,2				1				0,8				1,2				1,2–1,5
Доля населения с дохо-дами ниже бюджета прожиточного минимума, %	Не более 10 (уровень бедности)	17,8		15		11,1				7,7				7,3				7				10
Соотношение минимальной пенсии по возрасту и бюджета прожиточного минимума пенсионера,  %	Не менее 100	89,9		100,7														109,5				110

Финансовая безопасность определяется способностью финансовой системы государства быть устойчивой, динамично и эффективно развивающейся. Основные показатели, характеризующие состояние финансовой безопасности: уровень дефицита бюджета, стабильность цен, банковской системы и национальной валюты, устойчивость финансовых потоков, размер золотовалютного запаса, уровень развития фондового рынка, размер внутреннего и внешнего долга и т.д. Пути укрепления финансовой безопасности: снижение инфляции, улучшение финансового состояния предприятий путем реструктуризации, расширения конкуренции, совершенствования налоговой системы.

Продовольственная безопасность определяется способностью удов-летворения спроса населения на продовольствие в основном за счет собственного производства. НАН Республики Беларусь установлено, что национальное агропромышленное производство должно удовлетворять не менее 85 % спроса и предложения сельскохозяйственной продукции и занимать не менее 80 % внутреннего рынка продовольствия. По важнейшим продуктам (мясо, молоко, картофель, зерно, яйца) необходимо иметь 100 %-ю обеспеченность, по другим – не менее 70 %. В основном Республика Беларусь может обеспечить свою продовольственную безопасность.

Энергетическая безопасность определяется наличием энергии в том количестве и того качества, которые необходимы при определенных экономических условиях (при обычных и кризисных ситуациях). Энергетическая безопасность определяется долей собственных топливно-энергетических ресурсов, их разнообразием. Считается нор-мальным использование в равных пропорциях не менее 3 основных видов топлива (например, природный газ, нефть, уголь). В Республике Беларусь используется в основном 2 вида ресурсов – нефть, газ. Беларусь обладает низкой энергетической безопасностью.

Внутренние угрозы энергетической безопасности: недостаточность собственных топливно-энергетических ресурсов (к 2020 г. планируется доведение доли собственных ресурсов до 30 % с развитием новых видов – АЭС, биотопливо – и использованием традиционных видов топлива – древесное топливо, торф и др.); низкая степень диверсификации импортируемых видов топлива по видам и поставщи-кам; слабый уровень развития возобновляемых источников энергии; износ основных фондов; высокая энергоемкость производства (в рас-чете на 1 жителя Республики Беларусь природного газа используется в 1,5 раза больше, чем в среднем в мире).

Внешние угрозы энергетической безопасности: колебание цен на ресурсы, зависимость от одного поставщика (из России поставляется 85 % всех импортируемых ресурсов. В ЕС существует правило о непревышении объема покупки ресурсов из одной страны в размере 40 %.).

Инфраструктурная безопасность определяется состоянием инфраструктуры страны. Инфраструктура подразделяется на производ-ственную (отрасли, которые обслуживают производство – транспорт, связь, водоснабжение и др.) и социальную (отрасли, которые обслуживают социальную сферу – ЖКХ, торговля, здравоохранение и др.). Особое значение имеют транспорт и связь, что объясняется географическим положением и открытостью экономики Республики Беларусь. Для повышения инфраструктурной безопасности необходимо развивать транспортные магистрали, осуществлять гибкую тарифную политику для привлечения клиентов, создавать привлекательные условия для инвестиций и т.п.

Инновационная безопасность определяется состоянием инновационного потенциала. Состояние инновационной безопасности очень важно для экономики Республики Беларусь, т.к. страна имеет ограниченное количество собственных минерально-сырьевых ресурсов, и повышение эффективности экономики может быть достигнуто, в первую очередь, за счет инноваций, для которых имеются предпосылки (высокий уровень образованности людей, развитая научная база). Направления повышения инновационной безопасности: ускорение внедрения нововведений, создание благоприятного инновационного климата в экономике и др.

Внешнеэкономическая безопасность определяется степенью защищенности экономики страны от внешних воздействий. Внешнеэкономическая безопасность должна гарантировать: сохранение экономического суверенитета, рост конкурентоспособности национальной экономики, защиту интересов отечественных производителей и др. Угрозы внешнеэкономической безопасности: низкая диверсификация экспорта и импорта и др.

Социальная безопасность определяется степенью материального благополучия и жизненного спокойствия граждан. При обеспечении социальной безопасности важно недопущение перехода границ пороговых значений социальных индикаторов.